【背景资料】某国有资金投资建设项目，采用公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的中介机构编制了招标文件和招标控制价。
该项目招标文件包括如下规定：
(1)招标人不组织项目现场勘查活动：
(2)投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，否则招标人将拒绝回复。
【问题】请逐一分析项目招标文件包括的(1)～(2)项规定是否妥当，并分别说明理由。

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参考答案

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答案解析

【考点】《招标投标法实施条例》第二十一、二十二条。
【参考答案】项目招标文件包括的(1)～(2)项规定是否妥当的判断及理由：
(1)招标人不组织项目现场勘查活动，妥当。
理由：依据《招标投标法》第二十一条规定，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。因此招标人也可以不组织项目现场勘查活动。
(2)投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，否则招标人将拒绝回复，妥当。
理由：依据《招标投标法实施条例》第二十二条规定，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

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该项目招标公告和招标文件中的部分规定如下：
(1)招标人不接受联合体投标。
(2)投标人必须是国有企业或进入开发区合格承包商信息库的企业。
(3)投标人报价高于最高投标限价和低于最低投标限价的，均按废标处理。
(4)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30d。
【问题】根据招标投标法及其实施条例，逐一分析项目招标公告和招标文件中(1)～(4)项规定是否妥当?并分别说明理由。

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(1)投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；
(2)投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价；
(3)参加第二阶段投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生；
(4)第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。
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