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简答题 案例分析
2022-01-17

某实施监理的工程,在招标和施工阶段发生如下事件:
  事件1:招标单位要求:投标人报价不得低于的招标人规定的最低投标限价;投标人提交的投标保证金必须从其基本账户转出;中标人的投标保证金不予退还;投标人在投标截止日前撤回或投标截止日后撤销投标文件的,投标保证金不予退还。
  事件2:项目监理机构进行框架梁混凝土试块抗压强度数据统计分析,不同部位统计时出现了如图1所示的四种分布的直方图。


事件3:施工单位完成自检工作后,总监理工程师要求总监理工程师代表组织工程竣工预验收,专业监理工程师组织编写工程质量评估报告,该报告经总监理工程师审核签字后方可直接报送建设单位。
 1、指出事件1中招标单位的要求是否正确,说明理由。
 2、事件2中四种直方图是否正常,若不正常说明其类型及形成的主要原因。
 3、指出事件3中总监理工程师要求的不妥之处,写出正确做法。

参考答案

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答案解析

 1、招标单位要求投标人报价不得低于的招标人规定的最低投标限价不正确。因为《招投标实施条例》规定,招标人不得规定最低投标限价。
  招标单位要求投标人提交的投标保证金必须从其基本账户转出正确。因为《招投标实施条例》规定,投标保证金应当从其基本账户转出。
  招标单位要求中标人的投标保证金不予退还不正确。因为《招投标实施条例》规定,招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息;
  招标单位要求投标人在投标截止日后撤销投标文件的,投标保证金不予退还正确。招标单位要求投标人在投标截止日前撤回投标文件的,投标保证金不予退还不正确。因为《招投标实施条例》规定,投标人在投标截止日后撤销投标文件的,招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还,投标截止日后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投。
 2、事件2中,四种直方图的类型及其形成原因如下:
(a)属于正常型。
(b)属于孤岛型。形成原因:原材料发生变化,或临时由他人顶班作业。
(c)属于绝壁型。形成原因:数据收集不正常,可能有意识地去掉下限以下的数据,或是在检测过程中存在某种人为因素所造成的。
(d)属于双峰型。形成原因:用两种不同方法或两台设备或两组工人进行生产,然后把两方面数据混在一起整理产生的。
 3、总监理工程师要求的不妥之处有:
(1)要求总监理工程师代表组织竣工预验收。正确做法:总监理工程师应组织竣工预验收。
(2)要求专业监理工程师组织编写工程质量评估报告。正确做法:总监理工程师应组织编写工程质量评估报告。
(3)要求工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后直接报建设单位。正确做法:工程质量评估报告应经监理单位技术负责人审核签字后方可报送建设单位。

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2   某工业项目工程建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同;经建设单位同意,甲施工单位将工程划分为A1、A2标段,并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要,监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门,同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组。
  为有效地开展监理工作,总监理工程师安排项目监理组负责人主持编制监理规划。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后,总监理工程师将审核批准后的监理规划报送建设单位。专业监理工程师按规定向总监理工程师报审有关监理实施细则。
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  (1)投资控制组负责人审核工程款支付申请,并签发工程款支付证书,但竣工结算须由总监理工程师签认;
  (2)合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;
  (3)进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况,并由该组负责人审批工程延期;
  (4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则;
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 1、指出总监理工程师工作中的不妥之处,写出正确做法。
 2、指出项目监理人员职责分工中的不妥之处,写出正确做法。
 3、监理实施细则由谁审批?建设工程监理实施细则应包括哪些主要内容?
3 政府投资的某工程,监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件:
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  事件2:经评标委员会评审,推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价,以价格低者为中标单位,按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定G投标单位为中标单位。
  事件3:开工前,总监理工程师组织召开了第一次工地会议,并要求G单位及时办理施工许可证,确定工程水准点、坐标控制点,按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。
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 1、分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。
 2、事件2中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?
 3、指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
 4、指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
 5、事件5中,专业监理工程师还应检查、复核哪些内容?