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简答题 案例分析
2022-01-17

政府投资的某工程,监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件:
  事件1:工程招标时,A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时,发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定);B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期,但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期400天签订;D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。
  事件2:经评标委员会评审,推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价,以价格低者为中标单位,按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定G投标单位为中标单位。
  事件3:开工前,总监理工程师组织召开了第一次工地会议,并要求G单位及时办理施工许可证,确定工程水准点、坐标控制点,按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。
  事件4:开工前,设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后,总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》,提交给设计单位。
  事件5:施工开始前,G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》,并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。
 1、分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。
 2、事件2中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?
 3、指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
 4、指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
 5、事件5中,专业监理工程师还应检查、复核哪些内容?

参考答案

暂无

答案解析

 1、(1)A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定,签字人有法定代表人的授权书。
(2)B单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。
(3)C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求(或:附有招标人无法接受的条件)。
(4)D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差(或:明显的计算错误允许补正)。
 2、(1)确定中标人前,招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商;
(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
 3、(1)不妥之处:总监理工程师组织召开第一次工地会议。
  正确做法:由建设单位组织召开。
(2)不妥之处:要求施工单位办理施工许可证。
  正确做法:由建设单位办理。
(3)不妥之处:要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。
  正确做法:由建设单位确定。
 4、(1)不妥之处:设计单位组织召开设计交底会。
  正确做法:由建设单位组织。
(2)不妥之处:总监理工程师直接向设计单位提交《设计修改建议书》。
  正确做法:应提交给建设单位,由建设单位交给设计单位。
 5、(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书;
(2)复核(平面和高程)控制网和临时水准点的测量成果。

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2   某建设单位和施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,合同中约定:建筑材料由建设单位提供:由于非施工单位原因造成的停工,机械补偿费为200元/台班,人工补偿费为50元/工日;总工期为120天;竣工时间提前奖励为3000元/天,误期损失赔偿费为5000元/天。经项目监理机构批准的施工进度计划如图5-1所示(单位:天)。

施工过程中发生如下事件:
[事件1]:工程进行中,建设单位要求施工单位对某一构件作破坏性试验,以验证设计参数的正确性。该试验需修建两间临时试验用房,施工单位提出建设单位应该支付该项试验费用和试验用房修建费用。建设单位认为,该试验费属建筑安装工程检验试验费,试验用房修建费属建筑安装工程措施费中的临时设施费,该两项费用已包含在施工合同价中。
[事件2]:建设单位提供的建筑材料经施工单位清点入库后,在专业监理工程师的见证下进行了检验,检验结果合格。其后,施工单位提出,建设单位应支付建筑材料的保管费和检验费;由于建筑材料需要进行二次搬运,建设单位还应支付该批材料的二次搬运费。
[事件3]:①由于建设单位要求对B工作的施工图纸进行修改,致使B工作停工3天(每停一天影响30工日,10台班);②由于机械租赁单位调度的原因,施工机械未能按时进场,使C工作的施工暂停5天(每停一天影响40工日,10台班);③由于建设单位负责供应的材料未能按计划到场,E工作停工6天(每停一天影响20工日,5台班)。施工单位就上述三种情况按正常的程序向项目监理机构提出了延长工期和补偿停工损失的要求。
[事件4]:在工程竣工验收时,为了鉴定某个关键构件的质量,总监理工程师建议采用试验方法进行检验,施工单位要求建设单位承担该项试验的费用。
该工程的实际工期为122天。

问题:
 1.事件1中建设单位的说法是否正确?为什么?
 2.逐项回答事件2中施工单位的要求是否合理,说明理由。
 3.逐项说明事件3中项目监理机构是否应批准施工单位提出的索赔,说明理由并给出审批结果(写出计算过程)。
 4.事件4中试验检验费用应由谁承担?
 5.分析施工单位应该获得工期提前奖励,还是应该支付误期损失赔偿费,金额是多少?
3   某工程,建设单位通过招标与甲施工单位签订了土建工程施工合同,包括A~M共13项工作,合同工期20周。合同约定,除主体结构外的其他分部分项工程施工,总承包单位可以自行依法分包,建设单位负责供应油漆等部分材料。经项目监理机构批准的施工进度计划如图1所示,各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工,图中数字单位:周。
合同履行过程中,发生了下列事件:

  事件1:由于工期较紧,经建设单位同意总承包单位将室内精装修和幕墙工程分包给具备相应资质的甲施工单位。甲施工单位经总承包单位同意后,将其承包范围内的幕墙工程分包给其具备相应资质的乙施工单位组织施工,将其承包范围内油漆的劳务作业分包给其具备资质的丙施工单位组织施工。
  事件2:油漆工作B作业完成后,监理单位发现墙面油漆存在起泡、漆面毛糙等质量问题,经鉴定是油漆材质不合格导致。丙施工单位因返工劳务费共计增加2万元,B工作时间增加2周,于是向甲施工单位提出索赔,甲施工单位便以油漆属建设单位供应为由向建设单位提出索赔。建设单位认为油漆在进场时已进行了相关的质量检验,其对油漆材料的质量责任已经完成,因油漆不合格而返工的损失应由甲施工单位承担。
  事件3:F工作施工中,因不可抗力原因,造成现场施工机械损坏,修复共计3万元,人员窝工费用1万元,工期增加1周,施工总承包单位向建设单位出索赔。
 1、指出图1所示施工总进度计划的关键线路以及工作B、I、J的总时差。
 2、事件1中,分析总承包单位做法是否正确,说明理由。
 3、事件2中的错误之处,并说明理由。
 4、各事件中,建设单位应批准的工期和费用补偿是多少?