多选题
2021-08-27
国家市场监管总局认定阿里巴巴集团在中国境内网络零售平台服务市场具有支配地位,且自2015年以来滥用该市场支配地位推行“二选一”。2021年4月10日,根据《反垄断法》的规定,国家市场监管总局决定对阿里巴巴集团处以182.28亿元罚款。若阿里巴巴集团对该罚款决定不服提起行政诉讼,下列哪些说法是不正确的?( )
A.阿里巴巴集团提起行政诉讼前无须申请行政复议
B.本案由国家市场监管总局所在地中级人民法院管辖
C.阿里巴巴集团应当自知道或者应当知道起诉期限之日起6个月内起诉
D.国家市场监管总局局长应当岀庭应诉
参考答案
C,D
答案解析
根据《反垄断法》第28条的规定,经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的,国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是,经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响,或者符合社会公共利益的,国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。《反垄断法》第29条规定,对不予禁止的经营者集中,国务院反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。《反垄断法》第53条规定,对反垄断执法机构依据《反垄断法》第28条、第29条作出的决定不服的,可以先依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼。对反垄断执法机构作出的前款规定以外的决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。由此可知,阿里巴巴集团对反垄断罚款不服,可以申请行政复议或者提起行政诉讼,提起行政诉讼前无须申请行政复议。故A选项正确,不当选。
根据《行政诉讼法》第15条第1项的规定,中级人民法院管辖下列第一审行政案件:①对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;……国家市场监管总局属于国务院部门,案件应由中级人民法院管辖。根据《行政诉讼法》第18条第1款的规定,行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。由此可知,国家市场监管总局是作出罚款决定的行政机关,案件应由国家市场监管总局所在地法院管辖。因此,本案由国家市场监管总局所在地中级人民法院管辖。故B选项正确,不当选。
根据《行诉解释》第64条第1款的规定,行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道
行政行为内容之日起最长不得超过1年。题目中没有说明国家市场监管总局作出罚款决定时未告知阿里巴巴起诉期限的情况。根据《行政诉讼法》第46条第1款的规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。法律另有规定的除外。由此可知,阿里巴巴集团应当自知道或者应当知道国家市场监管总局作出罚款决定之日起6个月内起诉。故C选项不正确,当选。
根据《行政诉讼法》第3条第3款的规定,被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。《行诉解释》第128条第1款规定,《行政诉讼法》第3条第3款规定的行政机关负责人,包括行政机关的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人。由此可知,国家市场监管总局负责人应当出庭应诉,国家市场监管总局负责人包括国家市场监管总局的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人,不一定必须是正职负责人。当然负责人不能出庭的,由行政机关相应的工作人员出庭。故D选项不正确,当选。
根据《行政诉讼法》第15条第1项的规定,中级人民法院管辖下列第一审行政案件:①对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;……国家市场监管总局属于国务院部门,案件应由中级人民法院管辖。根据《行政诉讼法》第18条第1款的规定,行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。由此可知,国家市场监管总局是作出罚款决定的行政机关,案件应由国家市场监管总局所在地法院管辖。因此,本案由国家市场监管总局所在地中级人民法院管辖。故B选项正确,不当选。
根据《行诉解释》第64条第1款的规定,行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道
行政行为内容之日起最长不得超过1年。题目中没有说明国家市场监管总局作出罚款决定时未告知阿里巴巴起诉期限的情况。根据《行政诉讼法》第46条第1款的规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。法律另有规定的除外。由此可知,阿里巴巴集团应当自知道或者应当知道国家市场监管总局作出罚款决定之日起6个月内起诉。故C选项不正确,当选。
根据《行政诉讼法》第3条第3款的规定,被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。《行诉解释》第128条第1款规定,《行政诉讼法》第3条第3款规定的行政机关负责人,包括行政机关的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人。由此可知,国家市场监管总局负责人应当出庭应诉,国家市场监管总局负责人包括国家市场监管总局的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人,不一定必须是正职负责人。当然负责人不能出庭的,由行政机关相应的工作人员出庭。故D选项不正确,当选。
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