案例分析

简答题 某工程,建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同,依据合同,甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件:
  事件1:甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员,并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案,项目经理对该施工方案进行安全验算后,即组织现场施工,并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。
  事件2:乙施工单位采购的特殊规格钢板,因供应商未能提供出厂合格证明,乙施工单位按规定要求进行了检验,检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度,总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检,复验结果合格后,同意该批钢板进场使用。
  事件3:为满足钢结构吊装施工的需要,甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊,委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后,由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收,验收合格后投入使用,并到有关部门办理了登记。
  事件4:钢结构工程施工中,专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验,存在严重的质量隐患,即向乙施工单位签发了《工程暂停令》,并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期,边施工边报验,项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天,发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故,造成一人重伤,直接经济损失4. 6万元。
  问题:
  
1. 指出事件1中甲施工单位项目经理做法的不妥之处,写出正确做法。
  2. 事件2中,总监理工程师的处理是否妥当?说明理由。
  3. 指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。
  4. 指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处,说明理由。
  5. 事件4中的质量事故,甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任?说明理由。监理单位是否有责任?说明理由。该事故属于哪一类工程质量事故?处理此事故的依据是什么?

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(20分)
  1.(5分)
  (1)不妥之处:安排技术员兼施工现场安全员(0.5分)。
  正确做法:应配备专职安全生产管理人员(1分)。
  (2)不妥之处:对该施工方案进行安全验算后即组织现场施工(0.5分)。
  正确做法:安全验算合格后应组织专家进行论证、审查(1分),并经施工单位技术负责人签字(1分),报总监理工程师签字(1分)后才能安排现场施工。建设工程教育网信息
  2.(2分)
  不妥(1分)。
  理由:没有出厂合格证明的原材料不得进场使用(1分)。
  3.(3分)
  只有甲、乙施工单位参加了验收(1分),出租单位(1分)和安装单位(1分)未参加验收。
  4.(2分)
  不妥之处:向乙施工单位(0.5分)签发《工程暂停令》(0.5分)。
  理由:《工程暂停令》应由总监理工程师(0.5分)向甲施工单位签发(0.5分)。
  5.(8分)
  (1)甲施工单位承担连带责任(0.5分)。因甲施工单位是总承包单位(1分)。
  乙施工单位承担主要责任(1分)。因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的(或:因质量事故是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的) (0.5分)。
  (2)监理单位没有责任鬻黼。项目监理机构已履行了监理职责(或:项目监理机构已及时向有关主管部门报告) (1分)。
  (3)事故属于严重质量事故(1分)。
  处理依据:质量事故的实况资料(0.5分);有关合同文件(0.5分);有关的技术文件和档案(0.5分);相关的建设法规(0.5分)。

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1  某实施施工监理的工程,建没单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》与甲施工单位签订了施工总承包合同。合同约定:开工日期为2006年3月1日,工期为302天:建设单位负责施工现场外道路开通及设备采购;设备安装工程可以分包。
  经总监理工程师批准的施工总进度计划如图4-1所示(时间单位:天)。  
图4-1  施工总进度计划   工程实施中发生了下列事件:
  
事件1:由于施工现场外道路未按约定时间开通,致使甲施工单位无法按期开工。2006年2月21日,甲施工单位向项目监理机构提出申请,要求开工日期推迟3天,补偿延期开工造成的实际损失3万元。经专业监理工程师审查,情况属实。
  事件2:C工作是土方开挖工程。土方开挖时遇到了难以预料的暴雨天气,、工程出现重大安全事故隐患,可能危及作业人员安全,甲施工单位及时报告了项目监理机构。为处理安全事故隐患,C工作实际持续时间延长了12天。甲施工单位申请顺延工期12天、补偿直接经济损失10万元。
  事件3:F工作是主体结构工程,甲施工单位计划采用新的施工工艺,并向项目监理机构报送了具体方案,经审批后组织了实施。结果大大降低了施工成本,但F工作实际持续时间延长了5天,甲施工单位申请须延工期5天。
  事件4:甲施工单位将设备安装工程(J工作)分包给乙施工单位,分包合同工期为56天。乙施工单位完成设备安装后,单机无负荷试车没有通过,经分析是设备本身出现问题。经设备制造单位修理,第二次试车合格。由此发生的设备拆除、修理、重新安装和重新试车的各项费用分别为2万元、5万元、3万元和1万元,J工作实际持续时间延长了24天。乙施工单位向甲施工单位提出索赔后,甲施工单位遂向项目监理机构提出了顺延工期和补偿费用的要求。
  问题:
  
1. 事件1中,项目监理机构应如何答复甲施工单位的要求?说明理由。
  2. 事件2中,收到甲施工单位报告后,项目监理机构应采取什么措施?应要求甲施工单位采取什么措施?对于甲施工单位顺延工期及补偿经济损失的申请如何答复?说明理由。
  3. 事件3中,项目监理机构应按什么程序审批甲施工单位报送的方案?对甲施工单位的顺延工期申请如何答复?说明理由。
  4. 事件4中,单机无负荷试车应由谁组织?项目监理机构对于甲施工单位顺延工期和补偿费用的要求如何答复?说明理由。根据分包合同,乙施工单位实际可获得的顺延工期和补偿费用分别是多少?说明理由。

2  某工程,建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,合同工期9个月,合同价840万元,各项工作均按最早时间安排且均匀速施工,经项目监理机构批准的施工进度计划如图5-1所示(时间单位:月),施工单位的报价单(部分)见表5-1.施工合同中约定:预付款按合同价的20%支付,工程款付至合同价的50%时开始扣回预付款,3个月内平均扣回;质量保修金为合同价的5%,从第1个月开始,按月应付款的10%扣留,扣足为止。   图5-1  施工进度计划(时间单位:月)   表5-1                    施工单位报价单(部分)
工作  A  B  C  D  E  F 
合价(万元)  30  54  30  84  300  21 
  工程于2006年4月1日开工。施工过程中发生了如下事件:
  事件1:建设单位接到政府安全管理部门将于7月份对工程现场进行安全施工大检查的通知后,要求施工单位结合现场安全施工状况进行自查,对存在的问题进行整改。施工单位进行了自查整改,向项目监理机构递交了整改报告,同时要求建设单位支付为迎接检查进行整改所发生的2. 8万元费用。
  事件2:现场浇筑的混凝土楼板出现多条裂缝,经有资质的检测单位检测分析,认定是商品混凝土质量问题。对此,施工单位认为混凝土厂家是建设单位推荐的,建设单位负有推荐不当的责任,应分担检测费用。
  事件3:K工作施工中,施工单位按设计文件建议的施工工艺难以施工,故向建设单位书面提出了工程变更的请求。
  问题:
  
1. 批准的施工进度计划中有几条关键线路?列出这些关键线路。
  2. 开工后前3个月施工单位每月应获得的工程款为多少?
  3. 工程预付款为多少?预付款从何时开始扣回?开工后前3个月总监理工程师每月应签证的工程款为多少?
  4. 分别分析事件l和事件2中施工单位提出的要求是否合理?说明理由。
  5. 事件3中,施工单位提出工程变更的程序是否妥当?说明理由。

3  某工程,建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,采用可调价合同形式,工期20个月,项目监理机构批准的施工总进度计划如图6-1所示,各项工作在其持续时间内均为匀速进展。每月计划完成的投资(部分)见表6-1.   图6-1  施工总进度计划
  表6-1                  每月计划完成的投资(部分)            (万元/月)
工作  A  B  C  D  E  F  J 
计划完成投资  60  70  90  120  60  150  30 
  施工过程中发生了如下事件:
  
事件1:建设单位要求调整场地标高,设计单位修改施工图,致使A工作开始时间推迟1个月,导致施工单位机械闲置和人员窝工损失。
  事件2:设计单位修改图纸使C工作工程量发生变化,增加造价10万元,施工单位及时调整部署,如期完成了C工作。
  事件3:D、E工作受A工作的影响,开始时间也推迟了1个月。由于物价上涨原因,6~7月份D、E工作的实际完成投资较计划完成投资增加了10%,D、E工作均按原持续时间完成;由于施工机械故障,J工作7月份实际只完成了计划工程量的80%,J工作持续时间最终延长1个月。
  事件4:G、I工作在实施过程中遇到异常恶劣的气候,导致G工作持续时间延长0. 5个月;施工单位采取了赶工措施,使I工作能按原持续时间完成,但需增加赶工费0. 5万元。
  事件5:L工作为隐蔽工程,在验收后项日监理机构对其质量提出了质疑,并要求对该隐蔽工程进行剥离复验。施工单位以该隐蔽工程已经监理工程师验收为由拒绝复验。在项目监理机构坚持下,对该隐蔽工程进行了剥离复验,复验结果工程质量不合格,施工单位进行了整改。
  以上事件1~事件4发生后,施工单位均在规定的时间内提出顺延工期和补偿费用要求。
  表6-2                       1-7月投资情况                 (单位:万元)
月份  第1月  第2月  第3月  第4月  第5月  第6月  第7月  合 计 
拟完工程计划投资  130  130  130  300  330  210  210  1440 
已完工程计划投资     130  130                
已完工程实际投资     130  130                

  问题:
  
1. 事件1中,施工单位顺延工期和补偿费用的要求是否成立?说明理由。
  2. 事件4中,施工单位顺延工期和补偿费用的要求是否成立?说明理由。
  3. 事件5中,施工单位、项目监理机构的做法是否妥当

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