案例分析
经总监理工程师批准的施工总进度计划如图4-1所示(时间单位:天)。

图4-1 施工总进度计划 工程实施中发生了下列事件:
事件1:由于施工现场外道路未按约定时间开通,致使甲施工单位无法按期开工。2006年2月21日,甲施工单位向项目监理机构提出申请,要求开工日期推迟3天,补偿延期开工造成的实际损失3万元。经专业监理工程师审查,情况属实。
事件2:C工作是土方开挖工程。土方开挖时遇到了难以预料的暴雨天气,、工程出现重大安全事故隐患,可能危及作业人员安全,甲施工单位及时报告了项目监理机构。为处理安全事故隐患,C工作实际持续时间延长了12天。甲施工单位申请顺延工期12天、补偿直接经济损失10万元。
事件3:F工作是主体结构工程,甲施工单位计划采用新的施工工艺,并向项目监理机构报送了具体方案,经审批后组织了实施。结果大大降低了施工成本,但F工作实际持续时间延长了5天,甲施工单位申请须延工期5天。
事件4:甲施工单位将设备安装工程(J工作)分包给乙施工单位,分包合同工期为56天。乙施工单位完成设备安装后,单机无负荷试车没有通过,经分析是设备本身出现问题。经设备制造单位修理,第二次试车合格。由此发生的设备拆除、修理、重新安装和重新试车的各项费用分别为2万元、5万元、3万元和1万元,J工作实际持续时间延长了24天。乙施工单位向甲施工单位提出索赔后,甲施工单位遂向项目监理机构提出了顺延工期和补偿费用的要求。
问题:
1. 事件1中,项目监理机构应如何答复甲施工单位的要求?说明理由。
2. 事件2中,收到甲施工单位报告后,项目监理机构应采取什么措施?应要求甲施工单位采取什么措施?对于甲施工单位顺延工期及补偿经济损失的申请如何答复?说明理由。
3. 事件3中,项目监理机构应按什么程序审批甲施工单位报送的方案?对甲施工单位的顺延工期申请如何答复?说明理由。
4. 事件4中,单机无负荷试车应由谁组织?项目监理机构对于甲施工单位顺延工期和补偿费用的要求如何答复?说明理由。根据分包合同,乙施工单位实际可获得的顺延工期和补偿费用分别是多少?说明理由。
1.(3分)
(1)答复:同意推迟3天开工(或:同意2006年3月4日开工) (1分),同意赔偿损失3万元(1分)。
(2)理由:场外道路没有开通属建设单位责任(0.5分),且甲施工单位在合同规定的有效期内提出了申请(0.5分)。
2.(6.5分)
(1)采取措施:下达施工暂停令(0.5分)。
要求:撤出危险区域作业人员(0.5分),制订消除隐患的措施或方案(1分),报项目监理机构批准后实施(1分)。
(2)答复:由于难以预料的暴雨天气属不可抗力(0.5分),施工单位的经济损失不予补偿(1分);
因C工作延长12天,只影响工期1天(1分),故只批准顺延工期1天(1分)。
3. (4分)
(1)审批程序:审查报送方案(0.5分),组织专题论证(1分),经审定后予以签认(1分)。
(2)答复:不同意延期申请(0.5分)。
理由:改进施工工艺属甲施工单位自身原因(1分)。
4.(6.5分)
(1)甲施工单位组织(1分)(注:答施工单位组织得(0.5分)。
(2)答复:同意补偿设备拆除、重新安装和试车费用合计6万元(1分);
(C工作持续时间延长12天后)J工作持续时间延长24天,只影响工期1天(0.5分),同意顺延工期1天(1分)。
因设备本身出现问题,不属于甲施工单位的责任(0.5分)。
(3)乙施工单位可顺延工期24天(1分),可获得费用补偿6万元(1分)。因为第一次试车不合格不属于乙施工单位责任(0.5分)。
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图5-1 施工进度计划(时间单位:月)
表5-1 施工单位报价单(部分)
| 工作 | A | B | C | D | E | F |
| 合价(万元) | 30 | 54 | 30 | 84 | 300 | 21 |
事件1:建设单位接到政府安全管理部门将于7月份对工程现场进行安全施工大检查的通知后,要求施工单位结合现场安全施工状况进行自查,对存在的问题进行整改。施工单位进行了自查整改,向项目监理机构递交了整改报告,同时要求建设单位支付为迎接检查进行整改所发生的2. 8万元费用。
事件2:现场浇筑的混凝土楼板出现多条裂缝,经有资质的检测单位检测分析,认定是商品混凝土质量问题。对此,施工单位认为混凝土厂家是建设单位推荐的,建设单位负有推荐不当的责任,应分担检测费用。
事件3:K工作施工中,施工单位按设计文件建议的施工工艺难以施工,故向建设单位书面提出了工程变更的请求。
问题:
1. 批准的施工进度计划中有几条关键线路?列出这些关键线路。
2. 开工后前3个月施工单位每月应获得的工程款为多少?
3. 工程预付款为多少?预付款从何时开始扣回?开工后前3个月总监理工程师每月应签证的工程款为多少?
4. 分别分析事件l和事件2中施工单位提出的要求是否合理?说明理由。
5. 事件3中,施工单位提出工程变更的程序是否妥当?说明理由。
图6-1 施工总进度计划表6-1 每月计划完成的投资(部分) (万元/月)
| 工作 | A | B | C | D | E | F | J |
| 计划完成投资 | 60 | 70 | 90 | 120 | 60 | 150 | 30 |
事件1:建设单位要求调整场地标高,设计单位修改施工图,致使A工作开始时间推迟1个月,导致施工单位机械闲置和人员窝工损失。
事件2:设计单位修改图纸使C工作工程量发生变化,增加造价10万元,施工单位及时调整部署,如期完成了C工作。
事件3:D、E工作受A工作的影响,开始时间也推迟了1个月。由于物价上涨原因,6~7月份D、E工作的实际完成投资较计划完成投资增加了10%,D、E工作均按原持续时间完成;由于施工机械故障,J工作7月份实际只完成了计划工程量的80%,J工作持续时间最终延长1个月。
事件4:G、I工作在实施过程中遇到异常恶劣的气候,导致G工作持续时间延长0. 5个月;施工单位采取了赶工措施,使I工作能按原持续时间完成,但需增加赶工费0. 5万元。
事件5:L工作为隐蔽工程,在验收后项日监理机构对其质量提出了质疑,并要求对该隐蔽工程进行剥离复验。施工单位以该隐蔽工程已经监理工程师验收为由拒绝复验。在项目监理机构坚持下,对该隐蔽工程进行了剥离复验,复验结果工程质量不合格,施工单位进行了整改。
以上事件1~事件4发生后,施工单位均在规定的时间内提出顺延工期和补偿费用要求。
表6-2 1-7月投资情况 (单位:万元)
| 月份 | 第1月 | 第2月 | 第3月 | 第4月 | 第5月 | 第6月 | 第7月 | 合 计 |
| 拟完工程计划投资 | 130 | 130 | 130 | 300 | 330 | 210 | 210 | 1440 |
| 已完工程计划投资 | 130 | 130 | ||||||
| 已完工程实际投资 | 130 | 130 |
问题:
1. 事件1中,施工单位顺延工期和补偿费用的要求是否成立?说明理由。
2. 事件4中,施工单位顺延工期和补偿费用的要求是否成立?说明理由。
3. 事件5中,施工单位、项目监理机构的做法是否妥当
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