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简答题 建筑工程
2009-08-08

2001年初,某房地产开发公司欲开发新区第三批商品房,是年4月,某市电视台发出公告,房地产开发公司作为招标人就该工程向社会公开招标,择其优者签约承建该项目。此公告一发,在当地引起不小反响,先后有二十余家建筑单位投标。A建筑公司和B建筑公司均在投标人之列。A建筑公司基于市场竞争激烈等因素,经充分核算,在标书中作出全部工程造价不超过500万元的承诺,并自认为依此数额,该工程利润已不明显。房地产开发公司组织开标后,B建筑公司投标数额为450万元。两家的投标均低于标底价。最后B建筑公司因价格更低而中标,并签订了总价包死的施工合同。该工程竣工后,房地产开发公司与B建筑公司实际结算的款额为510万元。一个偶然的机会,A建筑公司接触到B建筑公司的一名中层管理人员,在谈到该房地产开发公司的工程招标问题时,B建筑公司的这名员工透露说,在招标之前,该房地产公司和B建筑公司已经进行了多次接触,中标条件是双方议定的,参加投标的其他人都蒙在鼓里。A建筑公司得知此事后,认为该房地产公司严重违反了法律的有关规定,而且未依照既定标价履约,实际上侵害了自己的权益,遂向法院提起诉讼,要求房地产开发公司赔偿在投标过程中的支出等损失。
问题:
(1)《招标投标法》中规定的招标方式有哪几种?公开招标的特点有哪些?
(2)A建筑公司的主张能否得到法院的支持?为什么?
(3)通常情况下,招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?

参考答案

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答案解析

(1)《招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。
公开招标的优点是:投标的承包商多、范围广、竞争激烈,业主有较大的选择余地,能获得有竞争性的报价,提高工程质量和缩短工期。其缺点是:由于申请投标人较多,一般要设置资格预审程序,而且评标的工作量也较大,所需招标时间长、费用高。
(2)A建筑公司的主张应当得到法院的支持。依法律规定,通过招标投标方式签订的建筑工程合同是固定总价合同,其特征在于:通过竞争决定的总价不因工程量、设备及原材料价格等因素的变化而改变,当事人投标标价应将一切因素涵盖,是一种高风险的承诺。当事人自行变更总价就从实质上剥夺了其他投标人公平竞价的权利并势必纵容招标人与投标人之间的串通行为,因而这种行为是违反公开、公平、公正原则的行为,构成对其他投标人权益的侵害,所以A建筑公司的主张应予支持。
(3)招标人与投标人串通投标的行为表现如下:
①招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价; 
②招标人向投标人泄露标底;
③招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外
补偿; 
④招标人预先内定中标人; 
⑤其他串通投标行为。

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1993年7月下旬,向甲、乙、丙3家承包商发了投标邀请书,三峡总公司组织施工单位考察了施工现场,介绍设计情况,并及时以“补遗书”形式回答了施工单位编标期间提出的各类问题。
在离投标截止时间还差l5天时,三峡公司以书面形式通知甲、乙、丙3家承包商,考虑到该长江大桥关键是技术,技术方案如有失误,费用难以控制,因此将原招标文件中关于评标的内容调整如下:原评标内容总价、单价、技术、资信权数分别由原来的30%、30%、30%、l0%依次修正为l0%、40%、40%、l0%,加大了单价和技术的评分权数。
1993年9月1日至9月10日进行评标工作。评委中邀请了多位国内有影响的桥梁专家参加评标,评标前评标组通过了三峡总公司编写的评标办法,根据施工单位的总报价、主要分项工程的单价、技术方案和资信四方面来评分。根据专家定量打分和定性的综合评价结果,确定的排队顺序(综合得分从高到低)是:乙、甲、丙。
三峡总公司于l993年9月13 日向乙施工单位发出中标通知书,并进行合同谈判。双方认真地讨论了合同条款及合同协议书的有关问题,达成了一致意见,于l993年10月11日签订了施工合同。
问题:
(1)该长江大桥项目采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标,是否妥当?为什么? 
(2)在何种情形下,经批准可以进行邀请招标?
(3)假设甲、乙、丙各项评标内容得分如下:
投标单位 总价得分 单价得分 技术方案得分 资信得分
95 90 95 93
92 93 96 95
96 90 98 92
请问:总价、单价、技术方案、资信各项评审内容的权数从30%、30%、30%、10%修正为l0%、40%、40%、l0%时,甲、乙、丙三家施工单位的综合得分会发生怎样变化?
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1.成立招标组织机构。
2.发布招标公告和资格预审通告。
3.进行资格预审。
7月16日~20 日出售资格预审文件,47家省内外施工企业购买了资格预审文件,其中的46家于7月22 日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后,45家单位通过了资格预审,每家被允许投3个以下的标段。
4.编制招标文件。
5.编制标底。
6.组织投标。
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标人参加竞标。8月21日,在公证员出席的情况下,当众开标。
7.组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标,对合格的投标人进行评分,推荐中标单位和后备单位,写出评标报告。8月22日,招标工作委员会听取评标小组汇报,决定了中标单位,发出中标通知书。
8.8月30日招标人与中标单位签订合同。
问题:
(1)上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥,请确定合理的顺序。
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