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简答题 建筑工程
2009-08-08

某长江大桥是三峡工程前期准备工程的关键项目之一,在三峡工程施工期间承担左、右岸物资、材料、设备的过江运输任务,也是沟通鄂西南长江南、北公路的永久性桥梁。我国建设大跨度悬索桥经验少,具备该长江大桥施工资质的单位不多,根据这一实际情况,决定采取邀请招标方式选择施工单位。
1993年7月下旬,向甲、乙、丙3家承包商发了投标邀请书,三峡总公司组织施工单位考察了施工现场,介绍设计情况,并及时以“补遗书”形式回答了施工单位编标期间提出的各类问题。
在离投标截止时间还差l5天时,三峡公司以书面形式通知甲、乙、丙3家承包商,考虑到该长江大桥关键是技术,技术方案如有失误,费用难以控制,因此将原招标文件中关于评标的内容调整如下:原评标内容总价、单价、技术、资信权数分别由原来的30%、30%、30%、l0%依次修正为l0%、40%、40%、l0%,加大了单价和技术的评分权数。
1993年9月1日至9月10日进行评标工作。评委中邀请了多位国内有影响的桥梁专家参加评标,评标前评标组通过了三峡总公司编写的评标办法,根据施工单位的总报价、主要分项工程的单价、技术方案和资信四方面来评分。根据专家定量打分和定性的综合评价结果,确定的排队顺序(综合得分从高到低)是:乙、甲、丙。
三峡总公司于l993年9月13 日向乙施工单位发出中标通知书,并进行合同谈判。双方认真地讨论了合同条款及合同协议书的有关问题,达成了一致意见,于l993年10月11日签订了施工合同。
问题:
(1)该长江大桥项目采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标,是否妥当?为什么? 
(2)在何种情形下,经批准可以进行邀请招标?
(3)假设甲、乙、丙各项评标内容得分如下:
投标单位 总价得分 单价得分 技术方案得分 资信得分
95 90 95 93
92 93 96 95
96 90 98 92
请问:总价、单价、技术方案、资信各项评审内容的权数从30%、30%、30%、10%修正为l0%、40%、40%、l0%时,甲、乙、丙三家施工单位的综合得分会发生怎样变化?

参考答案

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答案解析

妥当。因为根据有关规定,对于技术复杂的工程,允许采用邀请招标方式,邀请参加投标的单位不得少于3家。 
(2)有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:
①项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的; 
②受自然地域环境限制的;
③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的; 
④拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;
⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
总价、单价、技术方案、资信各项评审内容的权数为30%、30%、30%、l0%时,甲、乙、丙三家施工单位的综合得分如下:

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1 某省一级公路××路段全长224km。本工程采取公开招标的方式,共分20个标段,招标工作从1998年7月2 日开始,到8月30日结束,历时60天。招标工作的具体步骤如下:
1.成立招标组织机构。
2.发布招标公告和资格预审通告。
3.进行资格预审。
7月16日~20 日出售资格预审文件,47家省内外施工企业购买了资格预审文件,其中的46家于7月22 日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后,45家单位通过了资格预审,每家被允许投3个以下的标段。
4.编制招标文件。
5.编制标底。
6.组织投标。
7月28日,招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。7月30日,向各投标人发出招标文件。8月5日,召开标前会。8月8日组织投标人踏勘现场,解答投标人提出的问题。8月20 日,各投标人递交投标书,每标段均有5家以上投
标人参加竞标。8月21日,在公证员出席的情况下,当众开标。
7.组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标,对合格的投标人进行评分,推荐中标单位和后备单位,写出评标报告。8月22日,招标工作委员会听取评标小组汇报,决定了中标单位,发出中标通知书。
8.8月30日招标人与中标单位签订合同。
问题:
(1)上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥,请确定合理的顺序。
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2 某办公楼的招标人于2002年3月20日向具备承担该项目能力的甲、乙、丙、丁四家承包商发出投标邀请书,其中说明,3月25日在该招标人总工程师室领取招标文件,4月5日14时为投标截止时间。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。该四家承包商均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。
开标时,由招标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封,并宣读了这四家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。
担任这次评标工作的评标委员会委员由招标人直接确定,共有4人组成,其中招标人代表2人,经济专家l人,技术专家l人。
经招标小组确定的评标原则及方法如下:
1.从技术、商务两个方面对投标单位进行综合评分,按照得分高低排序推荐两名合格的中标候选人。
2.技术标共40分,其中施工方案、施工总工期、工程质量、信誉各10分。
3.商务标共60分,以原标底预算价的70%与投标单位报价算术平均数的30%之和为基准价。但最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或次低)报价的10%,则在计算投标单位报价算术平均数时不予考虑,且商务标得分为20分。以基准价为满分(60分),报价比基准价每下降1%,扣1分,最多扣10分;报价比基准价每增加1%,扣2分,扣分不保底。
四家投标单位的技术标得分汇总表、报价及标底汇总表如下:

施工单位

权数(%)

总价得分

95

92

96

30

投标单位 施工方案. 施工总工期 工程质量 信 誉
8.5 8.O 9.O 10.O
9.5 9.0 8.O 9.O
9.0 10.0 9.O 9.O
8.5 7.0 8.O 8.0
投标单位 标 底
报价(万元) 4100 4200 3950 3900 4000

问题:
(1)从所介绍的背景资料来看,该项目的招标投标过程中有哪些方面不符合《招标投标法》的规定?
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3 某房地产公司计划在北京开发某住宅项目,采用公开招标的形式,有A、B、C、D、E、F六家施工单位通过了资格预审,并于规定的时间购买了招标文件。本工程招标文件规定:2003年1月20日上午10:30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时,需投标单位提供投标保证金20万元。
在投标截止时间之前,A、B、C、D、E五家施工单位均提交了投标文件,并按招标文件的规定提供了投标保证金。l月20日,C施工单位于上午9时向招标人书面提出撤回已提交的投标文件,E施工单位于上午10时向招标人递交了一份投标价格下调5%的书面说明,F施工单位由于中途堵车于1月20日上午11:00才将投标文件送达。
1月21日下午,由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。开标时,由招标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封并宜读各投标单位的名称、投标价格、工期和其他主要内容。
为了在评标时统一意见,根据建设单位的要求,评标委员会有6人组成,其中3人是由建设单位的总经理、副总经理和工程部经理参加,3人由建设单位以外的评标专家库中抽取。
评标时发现A施工单位投标报价大写金额与小写金额不一致;B施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;D施工单位投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。
建设单位最终确定A施工单位中标,并在中标通知书发出后第35天,与该施工单位签订了施工合同。
问题:
(1)C施工单位提出的撤回投标文件的要求是否合理?其能否收回投标保证金?说明理由。
(2)E施工单位向招标人递交的书面说明是否有效?说明理由。
(3)在此次招投标过程中,A、B、D、F四家施工单位的投标是否为有效标?为什么?
(4)通常情况下,废标的条件有哪些?
(5)请指出本工程在开标过程中、以及签订施工合同过程中的不妥之处,并说明理由。 
(6)请指出本工程招标过程中,评标委员会成员组成的不妥之处,并说明理由。