给定资料 1．“原来一年能赚七八千万元，可今年的价格怎么也上不来。不仅融资难，而且融资成本高。以前就一个业务员，现在增加了好几个。”J公司董-考呗网

申论

简答题给定资料
1．“原来一年能赚七八千万元，可今年的价格怎么也上不来。不仅融资难，而且融资成本高。以前就一个业务员，现在增加了好几个。”J公司董事长陈某2015年以来一直忧心忡忡，经营的开关厂和洗煤厂正在经历“艰难期”，让他很发愁。
“山西‘一煤独大’，产业结构单一。中小微企业相当一部分是煤炭下游企业，为煤炭企业协作配套。在我国经济增速放缓的大背景下，煤炭行业也不景气。”一位山西煤炭业内人士的分析得到了印证。
“干了这么多年，头一回遇到这么大的压力。2014年七月底的产值是两千万元，2015年同期下降了50%，前五个月一个订单都没拿到。”李某在大同经营一家煤机企业，生产刮板机、组合开关等煤机配件。过去煤炭风光时，他的公司风生水起，一度被当地同行业树为榜样。随着煤炭大势已去，煤机企业渐渐“门庭冷落”，甚至处在关闭或半关闭状态。“现在就是硬撑着，就算倒下也要做到当地同行业最后一个倒下的。”李某的话有一丝悲壮。
C公司总经理郭某有着相似经历。他的企业主要生产矿用支护产品等耗材，2006年成立以来，一直利润可观。由于煤炭形势下滑，利润锐减，2014年产值同比下降50%，仅为2000余万元。为了节约开支，企业发起了节约资源的倡议，并在厂房竖立宣传版面，从内部号召实行节支降耗，并且通过转型扭转局势。“我们2013年开始转做水果脆片等休闲食品，已经投入1000万元，目前正在开发市场，看能不能转过来。”郭某说。
中央提出大力发展“互联网+”以来。为中小微企业提供了广阔的市场空间和发展机遇。“模式很火，可对于小企业。怎么把传统行业和‘互联网+’相结合就没那么容易了。”一位小微企业主如是说。
山西红萍服饰有限公司是一家手工刺绣、服饰生产企业，它们将四大名绣与晋城传统手工刺绣、古代丝绸文化相结合，形成“晋绣”，并邀请国内获得金奖的绣娘汇集于此，绣品工艺精美，叹为观止。市场最景气的时候，企业年产值最高达四五千万元，产品不仅畅销三晋，而且远销俄罗斯、韩国、日本等国家，被授予山西著名商标等荣誉称号。
就是这样一家颇有前景的企业，因市场需求减弱，2014年产值骤降三分之二。因此，欲通过打开网络销售的渠道来拓宽市场，但是缺人、缺钱却成了“拦路虎”。董事长苏红萍坦言：“品牌进驻商场门槛太高，柜台费、人工费等费用提高了一大部分成本。加上目前资金不足，银行贷不到款，海外市场开拓就成了问题。网络销售渠道的拓展也还是空白，公司的刺绣专业人才在全国领先，但网络和销售方面的专业人才十分欠缺，所以不知道怎么建立这块市场。”
为帮助中小微企业轻装上阵，山西省各级政府陆续出台了诸多扶持政策，但一些政策活水没能流进企业干涸的田间地头。
“我的企业承担着大专院校科研成果落地的任务，但转化效果一直不理想。有的不能直接在生产中使用，转化率也比较低。”山西企友软件有限公司总经理王某说。山西新举节能建材科技有限公司董事长郭某也表示，他的企业当时申请“新三板”上市。就相关事宜找当地主管部门谈了好几次，几经周折，最后只好辗转至太原国家高新技术产业开发区筹备上市工作。晋氏实业有限公司总经理晋某表示，“为了帮助小微企业发展，政府确实给了不少好政策，但是实际能和我们对接上的不是很多。”
2．一有空闲就到新厂房来转一圈，这几乎成为姜方毅每天要做的事。“现在手头订单多、任务紧，巴不得明天就能搬到这里。”随着新厂房装修进入扫尾阶段，姜方毅愈发显得焦虑与欣喜。
让姜方毅牵肠挂肚的新厂房，位于温州龙湾永兴街道的南园小微园。该小微园于2012年4月份开建，目前主体工程已经竣工，2015年5月份启动招商，共有27家企业签约人驻。姜方毅的企业，就是其中之一。
姜方毅的老厂房，位于温州经济技术开发区滨海园区管委会附近，是他八年前和几位同行共同的厂房，在略显逼仄的空间里，大家将就着生产，度过了艰难的创业时光。
创业至今，姜方毅的企业已经做到了年销售额近两千万元的规模。随着订单越来越多。原有厂房不能满足阀门生产需求，繁忙时，一些大的订单因来不及生产而不得不婉拒。产能限制逼得姜方毅四处找新厂房，跑遍了附近的乡镇，不是场地太小就是地价太高，这成为姜方毅的心结。
而南园小微园的竣工，为他解开了心结。一幢幢厂房宽敞明亮，园区内员工宿舍、食堂、超市等配套设施一应俱全。很快，他和另一个同行共同租下了共有5层的一幢厂房，其中1至3层全归他。面积约5000多平方米，比他之前的老厂房足足大了近三分之一。
“承租合同5年一签，1年交一次租金，租金每平方米不超过10块钱，在承受范围之内。”谈起当下的小微企业园，姜方毅举双手赞成。他算了一笔近账：生产生活环境好了，员工也愿意留下来；可以理直气壮地带客人来参观，和他们谈生意更有信心了；邻居也是做阀门行业的，产品可以形成互补，最大限度地满足客户需求。
“能够人驻园区的企业都是潜力股。”南园小微园管理方一位负责人表示。按照要求。入驻企业要符合国家和地方产业政策以及产业环境要求，采用的设备、生产工艺、技术和能源消耗要达到或接近国内同行业水平，具有良好信用记录，近三年亩平均年产值必须在400万元以上 (含)、亩平均税收必须在20万元以上。
而姜方毅的潜力在于，除了不断增长的年产值。入园后三楼厂房全部引进先进的数控机床，聘请设计人员，把精加工作为主攻方向，这些举措让管理方看到了这家小微企业的未来。
作为温州市阀门五金生产的一个基地，永兴街道是温州市块状经济最具代表性的样本之一，曾经“低、小、散”问题影响和制约了产业的可持续发展。小微园竣工后，企业根据实际需求，可以整幢出租、组合出租、分层出租，极大缓解了土地要素制约。
人驻园区后，对本就资金有限的姜方毅而言，压力并不是只有一点点。姜方毅不再是客户眼中低小散的加工户，而是一家正规制造企业。对此姜方毅算了一笔远账：若决心做高端，承接更多的订单，就必须扩大规模，引进先进设备、招收更多技术员工，而这一切，只有在人驻小微园区后才有实现的可能。”
“人驻园区不等于简单的搬迁，这是倒逼企业转型升级的一次有益探索。”负责该园区招商引资的工作人员说，为了让入驻小微企业主告别小富即安、原地踏步、低端复制的状态，他们出台了考核细则，倒逼企业在管理制度上升级和产品技术上革新。
亩均产出、规模产值数、主导产业占比等指标，在考核细则中一一列明。如对租赁整幢企业的指标，要求五年内累计完成工业性投资3000万元，税收产值逐年增加10%，筹建股份公司，当年或次年完成规下转规上；对于组合租赁的企业指标，要求五年内累计完成工业性投资2000万元，税收产值逐年增加10%。次年完成规下转规上；对于分层租赁的企业指标，要求五年内累计完成工业性投资1000万元，税收产值逐年增10%。
同时，通过产业政策和节能减排、产品的技术水平进行综合打分，以分数高低来决定未来是否续租和享受优惠政策等。
在推进小微企业创业园建设中，各县(市、区)都有自选动作，推出既有立足于本土产业发展的现代小微园，也有面向新兴产业培育的高新创业园。这些小微园在建设模式、配套设施、服务功能、管理方式等方面都各具特色，目的只有一个，就是要努力成为小微企业发展的“乐园”。
3．((2015年国务院政府工作报告》中多次提到的“大众创业、万众创新”极大地鼓舞了年轻人的创新和创业热情，如何才能实现“创业梦”已经成为当下社会热点。3月11日，中国经济网两会报道特别节目邀请了全国政协委员、中国青年政治学院党委书记倪邦文，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪。全国政协委员、中央音乐学院教授、欧美同学会副会长刘月宁．全国政协委员、新大陆科技集团董事长王晶和全国人大代表、江西金海岸实业公司董事长侯玉雯等代表委员就上述话题展开了热烈讨论。
参与讨论的代表委员们一致认为，无论是创业和创新都不是轻而易举的事，需要大量的投入和长久的坚持，而创业不仅面临诸多难题更面临巨大风险，作为政府应该尽力避免将这项政策变成一场运动。
俞敏洪委员说，推动“大众创业、万众创新”关键是国家的政策要把控到位，政府只要营造出一个良好的政策环境和氛围就行，而不能直接插手。他说：“不要再去建一个孵化基地，那儿弄一栋楼出来，让他们去支持地方青年创业，这些东西一般来说不经过市场规律的行为，尽管会产生一定的效果．但是资源浪费是非常严重的。”他举例说：“现在中国的天使基金跟美国相比，差了不知多少倍，中国做天使基金就是四五百人，在美国大概是两三万人，我觉得做天使基金就是支持创业的．比如说年轻人创业的时候没钱，给我们一些计划书，二三百万人民币就打过去了。常常一个月以后他们就把钱花完了也就没了，但是我们还在给，为什么呢?总会有人做成的，只要有几个做成的，我们后续的资金就可以继续打。那这里面国家怎么支持?如果说别的投资基金收益20%要交税的话。天使资金只交10%或5%，那我们这些人就更加愿意把钱放到天使基金，既减轻了国家的经济负担，又支持了创业项目。另外，其实做项目、找投资的时候，更在乎这件事情做得确实‘小而美’，而不是‘大而广’。”他说，“小而美”的创业项目更容易得到投资者的青睐。
王晶表示，个人创业最需要的不是政府“输血”，而是降低创业“门槛”，营造宽松的经营环境。她说：“今年的政府工作报告中，总理已经谈到了，要以政府权力的‘减法’来换取社会创业活力的‘乘法’，我觉得讲得很有道理，实际上政府真的不是要给企业输血，给你多少钱，最重要的是要去营造一个公平的环境，让企业在这个创业的过程中，不要受到很多人为的干扰。”
倪邦文说，在鼓励创新和创业方面，学校可以发挥独特作用。他说：“在创业教育阶段，政府、学校、企业这三者要形成互动，政府可以给企业提供一些相应的优惠政策，让企业来吸纳学生实习实践，企业也可以根据自己的需求，把学生培养成企业所需要的人才。”他表示，不支持所有的学生都一窝蜂地去创业。高校里要有针对性地因材施教，对于有创业意愿的人，对他们进行一些创业教育。“创业的形式确实是多种多样的，创业的领域也应该多种多样，年轻人创业，千万不要一窝蜂，也千万不要涌到一个领域里头去。”他补充说。
侯玉雯表示．年轻人创新和创业不能有太多的功利思想．如果一开始就朝着赚钱的目标去创业的话最后可能赚不到钱。为此，她给出了三点建议：第一是坚持初心不改，不能遇到一点问题就放弃；第二是借助他人力量共同创业，因为“靠个人单打独斗，风险非常大”；第三，创业目的不能是仅仅为了赚钱。而要带着实现自我价值的精神去创业。
4．2014年9月28日．“赢在广州”第三届大学生创业大赛总决赛暨颁奖典礼在广东电视台演播大厅圆满举行。广东省人力资源和社会保障厅副厅长葛国兴，广州市人民政府副秘书长赵南先．市人力资源和社会保障局党委书记、局长杨秦等省市领导出席活动，并为本次大赛获奖者颁发证书和创业扶持资金。
本年度大赛有省内100多所高校参加，创业项目多达3000多个。决赛中，7支精英团队星光熠熠，华山论剑，同台PK，向一等奖桂冠发起了冲击。经过精彩而又激烈的对决，最终华南农业大学“带着农民去创业——构建可溯源优质粮油电子商务链”、广东技术师范学院“广州技客信息科技有限公司”2个创业项目荣获大赛一等奖．其余5支团队荣获大赛二等奖，此外在9月14日，已经决出的8支创业团队获得大赛三等奖。
纵观全场比赛，创业团队高手林立，各具闪光亮点，比赛过程扣人心弦。参赛团队中，来自广东技术师范学院的“技客信息科技有限公司”是已进入实体运作的大型团队，深圳大学“橘子排号系统”创业团队最初由4名学生组成，现在发展到8个人，尚在成长之中。既有小型灵活好调头的广州城市职业学院“烘磨坊个性化定制(OIY)蛋糕坊”创业项目，也有汕头大学“智慧工厂”这样高大上的技术型项目：既有关注在校大学生切实利益的广州中医药大学“兼职猫”创业项目，也有涉及国家农业发展重大问题的华南农业大学“带着农民去创业”、广东工业大学“榕鸟生物科技有限公司”等项目。
为确保公平公正，比赛采取随机抽签同台PK问答的形式进行，提升了比赛的激烈和精彩程度，7支团队各有一次随机抽取对手“提问”和“回答”的机会，在场评委就团队问和答表现进行评分，并综合上一轮半决赛的基础分，得出最终总分排名。舞台上，创业团队代表们集体亮相，精心准备，各显神通，他们的青春风采，不时展露出的激情自信，不仅传递了创业的正能量，也用精彩表现打动了在场评委和观众，赢得阵阵加油助威声，将比赛气氛带入一个个的高潮。
一直以来，广州市都高度重视大学生创业工作。出台了一系列优惠政策，千方百计扶持大学生自主创业。目前，广州市进一步加大简政放权力度，实施“负面清单”管理模式，建立公平开放透明的市场规则；全面推行商事登记改革制度，降低开办公司成本，激发市场主体活力，这些都为大学生自主创业提供了有利条件，带来了难得机遇。广州市人力资源和社会保障局与市财政局联合下发了《关于进一步落实高校毕业生就业创业补贴政策的通知》(穗人社发[2014]29号)文件．针对大学生创业的实际困难，在创业场地、社会保险、创业培训等方面推出八项优惠补贴，把创业政策惠及范围扩大到所有在穗创业的大学生，继续加大大学生自主创业的资金扶持力度，优化自主创业政策环境。
作为由广州市人力资源和社会保障局主办、中国南方人才市场等部门承办的创业大赛，前两届大赛不少获奖项目通过大赛推介顺利落地转化．进入了实际运行操作阶段，已经有20个项目正式注册创办公司，走向市场。有17个项目与企业和科研院所开展了多种形式合作，有4个项目2014年的销售目标超过1000万元，发展迅速，产生了良好的经济效益和社会反响。
本届大赛前40强创业团队不仅可以获得丰厚的资金奖励，获奖的项目还可以进驻市创业(孵化)基地，享受园区提供的创业扶持措施，实现落地孵化。风险投资公司还将对获奖项目作进一步风险评估，锁定“心仪”的项目。符合条件的团队还可以申请自主创业补贴、小额担保贷款、人事档案管理等一系列优惠服务。在大赛后期，评审专家还将与有意在穗创业的优秀团队进行对接，提供必要的创业实战指导，推动项目落地转化。在今后工作中，各级人力资源和社会保障部门将一如既往地抓好政策落实，整合创业资源，降低创业门槛，打造高校毕业生自主创业的“绿色通道”。
5．如果在中国吃到来自阿根廷的一款名牌美味干酪，也许你很难想象它是来自一个仅有50人的微型乳制品公司，其产品销往巴西、韩国和中国。这只是无数家小微企业的代表：它们万涓成海。充满活力，是各国经济的基本细胞，创造就业的主体。许多国家都积极帮扶小微企业发展，不少做法和经验值得借鉴。
阿根廷政府为了帮助中小企业增强竞争力．设立了“技术援助税收减免优惠制度”。中小企业所有经政府审核通过的技术性投资，都可获得投资额80%的税收减免。法国政府为了鼓励小微企业创新，在2008年改革了“研发抵税机制”，将抵税计算方法简化为按研发投入总量计算抵税额度，并提高抵税比例上限至30%。据统计，2011年法国实现了每免税1欧元可带动小微企业增加1．15欧元的研发收入。
小微企业受困于规模小、固定资产少，通常融资能力较弱。2011年，巴西政府出台小额信贷计划，决定拿出2%的银行强制性存款资金，专门用于向小微企业和个体户发放小额信贷，且无需它们提供财产抵押或不动产担保。巴西政府后来又设立了“小微企业和经济协作秘书处”。宣布将对小微企业的政府贷款年利率由8%下调到5%，以加大对小微企业发展的规划与扶持力度。
简化行政审批手续也大大加速了小微企业发展。2006年底，巴西通过了小微企业法，让小微企业在获得许可和经营期间．尽量少受到官僚机构繁杂手续的影响。新加坡政府为了让小微企业方便享受各项优惠和扶持措施，不仅为审批大开直通车，而且简化了补贴申请手续，多数优惠申请可以直接登录网站填写完成，补贴发放时间不超过两天。
阿根廷政府为了在可再生能源、农牧业科技创新、医疗保健等新兴领域鼓励创业，为小微企业创业者提供最高11万比索(约1．37万美元)的启动资金，由国家财政直接拨付。在过去10年多的时间里，阿根廷中小企业总量已达60．3万家，占全国企业总量的99%，产值占国内生产总值的40%。
在政府提供大量税收优惠和低息贷款的诱惑下，不免有人想从中捞钱。因此，健全法律法规不仅能够保证公平，也为小微企业健康发展提供了有力保障。新加坡政府规定，一旦发现小微企业有欺瞒行为，就将对其处以巨额罚款，企业责任人也会面临牢狱之灾。这意味着，小微企业的违规行为将葬送自己的前途。
根据英国官方数据，微型企业占英国全国企业数量的95%左右，小微企业提供了私营部门将近三分之一的就业岗位。英国首相卡梅伦的企业顾问戴维·杨说：“即使只有一半的微型企业增加雇佣人数的话，英国的失业率都将降为零。”为了扶持小微企业发展，英国政府2011年出台了《经济增长计划》方案，主要包括降低企业监管负担，帮助小微企业融资，降低公共采购准入门槛，鼓励小微企业出口和鼓励小微企业自主创新等。
“苔花如米小，也学牡丹开”，小微企业在为国民经济贡献产值、吸纳就业、拉动需求、增加出口方面功不可没。未来中国小微企业继续蓬勃发展，遍地开花，必将形成一股自下而上的内生动力，促进整体经济稳定增长和推动民生改善。
作答要求
一、请仔细阅读“给定资料2”，谈谈南园小微园为了“成为小微企业发展的‘乐园”’，都做了哪些努力。(20分)
要求：简明扼要，表述准确，不超过350字。
二、“赢在广州”第三届大学生创业大赛取得了圆满成功。请你拟写一则宣传稿，以此激发大学生的创业热情。(30分)
要求：
(1)内容具体，针对性强；
(2)用语恰当，条理清晰；
(3)不超过500字。
三、请你结合给定资料的内容，围绕“小微企业与创新”写一篇文章。(50分)
要求：
(1)自选角度，立意明确；
(2)内容充实，有说服力；
(3)语言流畅，结构合理；
(4)总字数800～1000字。

参考答案：暂无进入在线模考

一、请仔细阅读“给定资料2”，谈谈南园小微园为了“成为小微企业发展的‘乐园’”，都做了哪些努力。(20分)
要求：简明扼要，表述准确，不超过350字。
【参考答案】
南园小微园在建设模式、配套设施、服务功能、管理方式等方面为小微企业的发展提供了帮助。
第一，厂房建设合理。企业可以整幢租赁、组合租赁、分层租赁，极大缓解了土地要素制约，相应降低了租金。[4分]
第二．厂房宽敞明亮，基础配套设施完善。改善生产生活环境，有助于留住员工，也有利于与客户的沟通，促进谈成新订单，提高经济效益。[4分]
第三，制定入驻标准，确保园区企业符合国家和地方产业政策及环保要求。这一措施保证了入驻企业都是潜力股，避免园区企业流动性太大。[4分]
第四，出台考核细则，倒逼企业升级管理制度、革新产品技术。对于不同租赁方式的企业做出不同规模产值的规定，[4分]并且对企业节能减排、技术水平等进行综合评分，作为是否续租、是否给予优惠的依据，以此达到促使企业可持续发展的目的。[4分]

二、“赢在广州”第三届大学生创业大赛取得了圆满成功。请你拟写一则宣传稿，以此激发大学生的创业热情。(30分)
要求：
(1)内容具体，针对性强；
(2)用语恰当，条理清晰；
(3)不超过500字。
【参考答案】
青年创业圆梦广州[2分]
青年是祖国的未来，民族的希望。一直以来，广州市高度重视大学生创业工作。第三届“赢在广州”大学生创业大赛由广州市人力资源和社会保障局主办、中国南方人才市场等部门承办，来自全省各大高校的4000多个创业项目踊跃参赛，为我们展现了许多优秀的创业项目。[4分]
参赛队伍结构多样，比赛形式公平公正。进入总决赛的队伍中，有已经进入实体运作的大型团队，也有10人以下的成长型队伍。创业项目涉及美食、就业、农业、科技等诸多领域。[4分]比赛采取随机抽签、同台PK问答的形式进行，确保了公平公正，同时提升了比赛的激烈和精彩程度。[4分]
获奖项目优惠多多，平台政策助力圆梦。大赛获奖项目在落地转化过程中具有先天的优势，不仅可以获得丰厚的资金奖励，还能够更顺利地获得创业扶持政策、小企业创业基地、科技企业孵化器、人才市场大学生创业服务、人才资源等诸多帮助。[4分]通过比赛，项目能取得较高的知名度和认可度，更易获取风投资金，在贷款、人事档案管理等方面也会得到优惠服务。[4分]
大学生创业大赛是广州市推动大学生创业，以创业带动就业的重大举措。希望广大有志青年以这些创业者为榜样，尽情释放创业激情，恣意挥洒创业梦想，找到一方属于自己的舞台。[4分]

三、请你结合给定资料的内容，围绕“小微企业与创新”写一篇文章。(50分)
要求：
(1)自选角度，立意明确；
(2)内容充实，有说服力；
(3)语言流畅，结构合理；
(4)总字数800～1000字。
【参考例文】
小微企业是创新经济的“重要一招”
当前，中国经济发展进入从高速增长期向中高速平稳增长期过渡的“新常态”，“小而美”的小微企业被寄予了厚望。李克强总理强调，从眼前看，小微企业是吸纳就业的“主战场”，是顶住当前经济下行压力的“重要一招”。而从长远看，扶持小微企业发展，则是推动中国经济创新发展的“重要一招”。
小微企业是创新型人才就业的重要渠道。工商总局发布的《全国小型微型企业发展情况报告》显示，在中国
7．67亿的就业人口中，小微企业解决的就业人数已达到1．5亿，而且新增就业和再就业人口的70%以上集中在小微企业。市场经济变化莫测，创新型人才独自创业的风险较大，发展到一定规模的大中型企业虽然架构稳定．但吸纳就业的能力有限，创新开拓的机会更是较少。而刚刚起步、希图发展的小公司则正需新鲜血液，创新型人才的加入给予小微企业的是发展良机，而获得的是展现所长的舞台。
小微企业是实现创新的支撑力量。市场经济发展至今，各基础产业都被大中企业瓜分完毕，作为市场的“补缺者”，小微企业的成功只能建立在“另辟蹊径”上。众所周知，小微企业资本不足，竞争激烈，若要壮大自身占据主动，唯有不断创新突破，可以说小微企业的发展根植于创新沃土。同时，目前我国小微企业大都从事第三产业，贴近群众，服务生活，与高校科研院所等研究机构相比更接地气，其科技研发成果可以直接转化为生产力。
对于小微企业来说，科技创新是企业生存的必然之选，这一选择不仅积极回应了创新型国家的建设号召。更真正落实了“万众创新”的时代要求。
小微企业是深化改革的主要动力。我国经济改革的主题是国退民进．从短期来看，中国经济面临下行压力的宏观经济环境，对于小微企业则意味着特殊的机遇。经济增速放缓，小微企业是更易受冲击的薄弱环节，因而更需变革。生存的压力直接倒逼小微企业适时调整，适应新的经济态势，实现转型升级。昔日我国依靠国企转型，激发市场活力，今天我们推动小微企业改革．加大基层竞争和生产．更是希望给今天的中国经济注入新鲜因子，激发改革活力。相信长此以往，众多小微企业的改变将形成新一波改革巨浪，推动经济社会整体变革。
《大学》有云，苟日新，日日新，又日新。当前，世界经济发展前景不明朗，经济增速放缓，企业压力不断增大。
我们要抓住“大众创业、万众创新”的机遇，扶持小微企业，发挥无穷的创造力，汇聚成发展的巨大动能，顶住经济下行压力。让中国经济始终充满勃勃生机。

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“将使用单位车辆的行为通报给单位也是应该的。”相关人士表示，有些专车司机就是单位的驾驶员．一旦被查处，其驾驶证将被交警部门暂扣3-6个月，而如果单位对此毫不知情，很可能出现驾驶员无证驾驶。
“这段时间我只敢拉熟人，也怕被抓。”上下班做做专车司机的小陈这段时间有些“收敛”。他说上个周末他看到新闻说S市在整治专车，并有通报单位等措施。“这个办法太老了，现在又不是单位什么都能管你的年代了，让人感觉很幼稚。”话虽这样说，但小陈确实有点担心“风声紧”，这段时间只拉熟客了。
在网络上，S市整治专车也是最热门的话题。有人支持，也有很多人觉得监管在开“倒车”。近日，一篇名为《以一个出租车司机家属的身份谈谈关于S市专车处罚新规的那些事儿》的长文在网上流传，该文章3000多字，作者“扶风映冉”是一位出租车司机的家属。对于这次S市严打非法专车，她认为“不妥”。她觉得专车覆盖了那些打车难的区域，那些节约时间又有安全性的专车为市民提供了便利。她还表示，政策和措施都应该是与民为利、与民为便的，切勿因为某些软件动了政府或相关部门的奶酪就施行一些举措“狂轰滥炸”。
3．2015年．打车软件日益火爆，同时也出现了好多问题，社会上对其争议颇多。某省交管局就“打车软件所引发的争议”这一问题举行了一场公开的听证会，进一步了解社会大众对打车软件的看法。会议请来了诸多嘉宾，大家都对打车软件发表了自己的看法：
易到用车相关负责人称，专车不能与黑车画等号。专车服务是出行服务升级的大趋势，是市场所需，要多听消费者的声音。“人们可以通过APP轻松叫到专属化出行服务，为消费者提供一种除了公交、地铁及出租车外的品质出行选择，符合也顺应消费升级时代人们对于出行需求的升级。车辆更舒适，服务更人性，安全性也更多保障，消费者还有更多类似机场专属CIP快捷安检等的专属权益，在国外这类服务已经成为城市交通的重要组成部分。这点是所谓的黑车不能比拟的。”该负责人介绍，专车除了满足差异化出行市场需求外，更能整合、优化、盘活传统汽车租赁市场，有效提高其闲置车辆的使用率，也能间接减轻交通压力。此外，还可以作为公车改革、企业用车的有效解决方案。
市民代表认为，打车软件之所以火爆，是因为其客观上满足了运输市场多样化、差异性、高品质的需求。而滴滴顺风车对社会车辆的调度，也能很大程度缓解高峰期出租车运力不足、市民出行难的问题。专车虽有隐患。但毕竟对市民而言还是有便利的一面，希望政府不要一棒子打死，让它规范发展就好。使用过各类专车软件的范先生表示，如果专车被取缔，他想要在高峰时段打到出租车的话就要通过提高小费的方式，所以他希望能够出台规定。让“专车”名正言顺起来。“对于想要做好的公司，应该给机会让他们取得合法的资格，进行整改，到时候再对不合规定的车辆进行打击。如果只是因为无运营资格，我对这个取缔理由不满意，不能为了所谓的名正言顺。而使服务质量没有改善。”
中国道路运输协会秘书长王丽梅表示，“专车”就像是“游医”，“‘游医’可以给偏远地区的人治病，但是无从医资质、有风险，所以需要打击和规范。‘专车’可以给人们带来方便，但是没有依法取得执照，不合规范。”
王丽梅说，最近各地发生多起大学生失联事件，有的涉及命案，这些大学生打车，可能是在路边拦车，也可能是通过软件，无论通过什么方式，他们乘坐的车是没有执照的，这样发生意外就很难追责，而且发生事故保险如何赔偿也没有很明确的规定，“目前还没有公司对这些有明确的规定，没有公司公开表示他们的车取得了执照”。
既然打击“专车”如此困难，为何有关部门不直接叫停打车软件呢?对此，王丽梅认为，互联网只是一种工具，应当依法依规用好，而不是当有人用它犯罪就要被封杀，“就像许多诈骗行为利用互联网进行，但是打击的是诈骗，而不应是互联网”。
某省社科院工业经济所所长姚华认为，打车软件属于新事物，在国内外都存在争议。一方面，大量私家车涌入出租车行业，且没有管理费、营业税、保险等，成本要低很多．确实对出租车行业造成了冲击，也存在司机没有经过专业培训、发生事故时消费者权益很难得到保障等安全隐患。另一方面，“互联网+”已是潮流，对打车软件这种新生事物，应该持宽容态度，给予更多发展空间，政府部门可考虑如何将其纳入规范管理，让消费者权益得到充分保障的同时，促进新兴行业的健康发展。
4．和大多数中老年人一样，打出租车是侯先生选择最少的一种出行方式，觉得贵不划算是一个原因，还有一个原因是往往在街边站半天也打不到车。
“空车从我眼前嗖地就开过去了，但就是不停。”他回忆自己前不久的一次打车经历时说，“比我后站到路边的小年轻用手机就打到车了，等车来的时候人家告诉我，用手机打车可以加钱，司机就愿意拉。”
回家后，侯先生戴上老花镜，拉着女儿非要学习用手机打车。他说：“万一出门有事儿需要打车，这也算是掌握一门技能了。”
市民章女士每个月都要去趟广安门中医院，她家住在马连道附近。这段路打车的车资就是起步价。因为她腿脚不方便，需要拄拐杖，所以大部分情况下，家人会请假开车带她去医院。可遇到家人有事时，她宁肯走过去。
章女士说：“如果用软件叫车，我一般都会加价，否则这么近的活儿没人应答。站在路边打车的话，很多出租车司机不愿意搭载腿脚不方便的乘客，我们上下车比较费劲儿，有时候可能下车的地方有探头，他们就会挨罚。”
市民侯女士至今对一段打车经历记忆犹新。就在她乘车的过程中，的哥的两部手机不停地传来软件的报活声，司机边开车边不时用手在屏幕上划拉两下。有一次等红绿灯的时候，侯女士提醒司机后，他才重新启动。
快到目的地的时候，司机显得有点心不在焉。突然，他一脚刹车靠边停车，还用手指猛戳屏幕。之后，扭头对侯女士说：“就差两步了，就给您停这儿?您看，下一单在这个路15要拐弯了。”
还有一些出租车司机干脆总结了一些接活的“诀窍”。比如，三里屯等太堵车的地方别去；太远太偏的地方也别去，因为回来拉不到活；最好是一个活接着一个活，距离都别太远，前一位乘客还没下车，后一单已经接上了。
市民唐先生曾利用软件叫了一辆出租车，还没下车．手机就收到一条短信：“亲爱的滴滴会员，为提升您的叫车体验，本单除正常车费外，滴滴为您额外加价10元。”唐先生说：“后台不加价，我也不可能那么快就打上车。”
B市拥有6．6万辆出租车，每日接单大约200万单。此前交通部门发布的数据显示，大约1%的人是通过电话召车，还有7%至8%的人选择软件打车，大部分打车人依旧采取路边招手的方式。
虽然接单数量并非首位，但是软件打车却无时无刻不冲击着市场：以“滴滴”和“快的”两款软件为例，背后都有互联网巨头撑腰，投入数以亿元，“烧钱”培育市场。除了奖励司机抢单外，对乘客也有“打车返钱”的活动。
交通专家徐康明认为，打车软件的使用，在一定程度上造成不公平。司机使用软件，在不停车的情况下可以提前了解乘客的目的地，之后有意识地挑活。然而，不使用软件的司机，必须停车待乘客上车后才能获知乘客目的地。而且在一些特殊区域，比如火车站、飞机场，外地、外国乘客多，很多人没有或者不会用打车软件，此时大部分出租车都是排队载客。如果偶尔有使用软件的出租车插队．就形成了不公平竞争。
银建公司刘师傅不仅用打车软件，而且用得头头是道：“原来只有停车，等乘客上了车才知道这一单活去哪儿。无论多远或者多堵，我也得拉，要不然就算拒载，接到投诉不仅被罚款还得上课写检查。现在有了软件，挑活就是名正言顺的事情了。大部分司机的想法都一样，所以好活大家抢．不好的就无人应答。”
目前，政府鼓励发展软件等多种形式的打车方式，但是缺乏对这些软件的规范。
如果真正想缓解打车难，应该考虑适时适当地增加“巡游出租车”的数量，同时大力发展合法合规的“约租出租汽车”，完善出租车从业人员的收入和福利机制，尽快提升出租车服务质量考评体系。以及研究落实出租车的合理价格体系。
5．日前，李先生在北京也体验了一回“滴滴打车”。上午8点，李先生叫车“从石景山鲁谷去崇文门新天地”，36秒后，渔阳出租侯师傅抢了这个单。侯师傅打电话沟通，5分钟左右在小区北门碰头。3分钟后，出租车接到了李先生。
上车后李先生看到师傅将手机支在左上方，上面的地图指引着李先生要去的地方。北京的师傅很喜欢和乘客聊天，当李先生问师傅是什么时候怎么安装“滴滴打车”的，一下就打开了师傅的话匣子。“我有一朋友下了这软件，用了效果不错，就推荐我也下载了。你看后面的车贴‘96033滴滴打车’．那是上周回公司开会的时候，公司要求贴上去的。”侯师傅说，“开会的时候，
才知道电召平台96033和滴滴打车已经建立了合作关系，现场有滴滴打车的工作人员上门帮
忙安装软件。”
在侯师傅看来，使用打车软件，既可以降低空驶，提高收入，而且公司也鼓励这种行为，何乐而不为呢?另外，日前出台的《北京市出租车汽车电召服务管理试行办法》规定，6月1日起，出租车司机必须保持每天两单电话叫车业务．手机叫车也纳入整体电调统计中，属于司机完成任务的范畴。
前段时间也有消息传出．滴滴打车已宣布和96106建立战略合作关系，乘客只需手机下载“滴滴打车”，通过语音发送用车需求，96106覆盖的3万余量出租车可以接到乘客需求。滴滴打车和车载GPS叫车平台的结合，被分析人士理解为“一举两得”：“既能确保使用软件接单的都是正规的出租车司机。一旦出现违约或其他纠纷，可接受出租车行业统一监督管理，同时又代表了传统叫车方式和新技术的各方力量联手，发挥各自企业技术和运营管理的优势，对缓解北京打车难有积极影响。”
北京市交通委主任刘小明曾公开表示，将对打车软件进行规范并制定相应标准，只要软件符合标准和服务规范。就可以继续运作．并鼓励市民通过电话招车、APP打车等多种方式预约出租车。但对市场上软件的加价叫车功能不予认可。有分析人士据此推断，北京市交通委不会单独再开发一款新的软件，政企联营具有最大的可能性。政府可能和现有的软件公司合作，借助目前成熟的打车APP，在此基础上接人更全面的数据。
北京市政府、市交委此举，不但将之前民间广受好评的打车软件纳入监管范围，发挥政府监管的优势．又给正在发展中的打车软件企业一个良好的发展环境。
打车难是城市发展的顽疾，面对市场上创新的民问智慧，堵不如疏。北京经验也许值得借鉴。
6．曾经让许多出租车司机称赞的打车软件，如今让他们又爱又恨。提起专车、快车、顺风车，许多出租车司机脱口而出“干不动了”。许多出租车司机表示：活儿越来越不好接，收益越来越少，想和过去赚得一样多，就得减少休息时间。
辞职不干，出租车司机王兴辉虽然有时嘴上说说，但落实到行动上，并没那么简单。“我还有两年合同才到期，1万元的押金还在公司押着，没辙，顶着压力干吧。”
份儿钱一直是出租车司机头顶的一座大山．在B市．双班的份儿钱一般是每月8280元，单班的份儿钱是每月5175元。如今，专车等一系列网络约租车的出现，逐渐成为出租车司机头上的另一座“大山”。
说起现状，王兴辉希望，出租车公司能降低份儿钱，再对车型做些调整。他认为，之所以专车受欢迎，除了有补贴，车型也是一个重要原因。“如果出租车的车型跟专车差不多，那乘客为什么选专车不选出租车呢?”
打车软件问世以来，各方态度不一。对于出租车司机来说，打车软件让接单变得更容易、更有效率，但专车软件却又在一定程度上抢了生意。对于出租车公司来说，则感情比较单一，那就是恨——因为打车软件的科技创新，出租车司机面临的压力增加，要求改革的呼声越来越高，科技创新在某种程度上成为压倒骆驼的一根关键稻草，将“火”烧到了出租车公司的身上。
一些地方出现了激烈对抗：有出租车司机“钓鱼”专车司机，进行阻挠、打砸和敲诈；有出租车公司统一行动，要求公司旗下的出租车卸载打车软件：有交管部门专项整治，以打击非法专车名义将打车软件打入另册。无论是哪一种形式，最终受损的是消费者和科技创新以及亟待展开深度改革的出租车行业。作为一种科技创新，打车软件的使用本来可以成为撬动出租车改革的良机，最终通过“互联网+”思维的嫁接让消费者从中受益，但是对抗在消解科技创新的意义和价值，并可能丧失改革的机会与动力。可以确定的是，对抗只能两败俱伤，因为科技创新无法阻挡。
7．打车软件之所以能够异军突起，主要基于大城市畸形的出租车管理体制长期固化，严重滞后于市场变化，出租车市场“准人冻结”导致市场供给严重不足。换个角度看，打车软件依托智能手机普及的东风，巧妙地绕开旧有的垄断利益链条，用高科技成功对接了出租车市场与乘客“最后一公里”的需求．精准放大了市场的力量，在一定程度上缓解了大城市打车难。
盘点近期打车软件的补贴大战，人们不难发现这首先是一场高科技催生的“产业跨界融合”。IT领域两大巨头借助打车软件公司的市场角力，搅动了各大城市长期沉寂的出租车市场的那潭死水。司机、乘客拿补贴的实惠之外，精准对接出租车与乘客“最后一公里”需求的“出行革命”前景渐露端倪。因此，对打车软件规范的第一要义应当是保护市场竞争格局下的发展，而不是把循规蹈矩的“有序”错当成第一目的。对人工电话召车、手机软件召车、网络约车等各种方式通过统一的城市出租汽车电召服务平台运转并推送至统一车载终端播报，不能伤及打车软件自由竞争的核心，不能将市场竞争参与方投人重金积累的核心大数据“充公”，更不能变成旧有垄断链条“招安”、同化市场革新力量，最终把初生牛犊不怕虎的打车软件异化成老大难出租车管理体制盘里的菜。
实际上，抛开打车软件如何“有序发展”．更迫切需要解决的问题是人们对于大城市出租车管理体制改革的期待，这也是从根本上解决打车难的途径，绕不开，躲不过，不管你拖多久打车难题就摆在那里。在各界对民生改革新一轮的期盼中，出租车管理体制改革是很重要的一块，这绝不是靠规范打车软件发展就能够实现的。对此，管理部门应当尽快出台顶层设计，拿出更大的改革魄力触及长期固化的利益核心。
从技术发展的角度前瞻，出租车行业中期应当作为车联网技术的“马前卒”，力争早日依托大城市车联网技术实现更智能、高效的日常运营，这对缓解打车难和节能减排具有多重意义，最终让出租车管理体制改革和技术创新成为解决打车难的两翼。
作答要求
一、“给定资料2”中提到，S市整治专车过程中将专车驾驶员的违法情况通报给所在单位的这一做法有人支持，也有很多人觉得是在“开倒车”，请你谈谈对这一事件的看法。(20分)
要求：观点明确，分析深入，条理清晰；不超过350字。
二、假如你是某省交管局的一名工作人员．请你结合“给定资料3”就听证会的有关内容整理一份会议纪要给局领导审阅。(30分)
要求：内容全面，观点明确，有针对性，未知信息一律用××代替；不超过650字。
三、“给定资料6”谈到出租车司机对打车软件又爱又恨，打车软件成为压倒骆驼的关键稻草。请你结合“给定资料6、7”的有关内容，以“让打车软件成为撬动出租车改革良机”为题，写一篇文章。(50分)
要求：
(1)自选角度，立意明确，有思想性；
(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
(3)内容充实，语言畅达；
(4)总字数1000～1200字。

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2给定资料
1．按照国际通行的老龄社会标准，中国从1999年开始迈人老龄化社会。全国老龄委办公室的数据显示，2013年中国60岁及以上的老人比例达到14。8%，人数突破两亿大关。根据第六次人口普查数据，农村整体老龄化程度比城市还高出3%。另据《人民日报》报道，曾有课题组统计，截至2009年年底，农村老年人口的比重超过18．3%，规模是城市的1．69倍。数据背后，潜藏着农村养老的隐忧。他们究竟该如何养老，引起全社会的普遍关注。
有学者引用全国老龄委办公室数据表示，我国城镇老人的人均收入，是农村老人的4．7倍。从贫困率角度看，在全国约1010万城乡贫困老年人中，农村就占860万，农村老人的贫困发生率是城镇的3倍以上。
2014年7月至9月和2014年年底至2015年2月，华中师范大学中国农村妇女研究中心发起了一项以“关爱农村空巢老人”为主题的调查，200多名来自全国各地的大学生志愿者参与其中，以家乡农村的老人们作为他们调查、采访的对象。大学生们用他们的观察和记录，将农村老人们的生活细节一一展现，也让我们从中窥见农村老人生活的现实面貌，倾听他们内心最真切的期盼。
这次调研的试点村均为传统的农业村庄，受城镇化进程影响大。首先在居住方式上，农村老人主要的三种居住方式分别是：与配偶单独居住(49．2%)、独居(20．9%)及只在一名子女家居住(16．0%)。在全国调研的642位农村老人中，非“空巢”老人比例仅为10%。
这次研究将“空巢老人”定义为：因为无子女，在居住方式上为独自居住、与配偶一起居住、在养老机构居住或者固定在某一子女家中居住但子女长期外出务工的老人。据国家统计局数据显示：截至2014年第三季度，我国农村外出务工劳动力共1．7亿人，约占农村人口的27%。大量年轻人的外出，导致了许多老人提前进入“空巢”阶段。“出门一把锁，进门一盏灯”，有人用这句话来形容空巢老人的独居生活。在现在竞争压力很大的社会环境下，很多年轻人没有足够的时间来照顾老人。同时，全国调查情况显示，约30%的老人处于丧偶的状态，剩下一个老人独居生活，他们无论是在物质上还是在精神上都不能得到满足，生活的难处是可想而知的。有受访老人表示，子女大都只是不定期回家探望，且次数少，间隔时间长；平日里给父母的钱和粮食也不多；而大多数老人反映尽管自己的钱不够用，但出于体谅“儿女自己的钱也不够用”，不到万不得已不会向儿女要钱。
不管是在试点村还是在全国范围内，农村养老都以居家养老为主。在试点村中，老人非居家养老选择比例仅为29．2%，有明确参加养老院意愿的比例小，仅32．8%。从全国范围来看，大部分农村老人都居住于自己家中或子女家中，居家养老条件充分，而选择居住在养老院中的老人的比例仅为4．5%。对老人的养老意愿调查显示，在养老方式上选择“自己或老两口互相照料”“依靠子女”“居住养老院”的比例分别为48．8%、41．7%、6．0%，农村老人养老的“家庭倾向”明显。
对养老院的态度的调查显示，选择“不愿意”的老人比例大．机构养老缺乏老人的理解。受农村长久以来的文化氛围和习惯的影响，老人出于“费用”“子女选择”“养老院缺乏亲情”及“名声”等原因，都不约而同地选择不去养老院进行养老。“养儿防老”这一观念在农村依然盛行。绝大多数家庭把毕生的精力都倾注在孩子身上．没有为自己将来养老做打算的意识。到了老年，身体健康每况愈下，很多人丧失继续操持农活的能力，加上自身积蓄不多，从而不得不依靠子女来维持生活。然而，农村经济来源单一，农民增收难度大，使得单一家庭养老矛盾突出，引发不少家庭矛盾和冲突。
2．养老金双轨制改革、“以房养老”……一系列养老话题持续占据着舆论中心。而公众在关注城镇退休人员待遇的同时，另一问题似乎成了“被遮蔽的角落”——农村养老。
“在城市，领取退休金的人群大概占86．8%，而农村领取退休金的人群仅占18．7%，大量靠的是家庭和土地养老。”国务院参事马力说。
在中央国家机关青联常委、中央农村调研工作领导小组副组长丁智勇2011年对哈尔滨市12个县乡的调研中，60岁以上农村“空巢老人”的比例已超过50%，60．8%的农村老人在为基本生活来源担心。
“低生育率和青壮年人口外流，是造成农村的老年人群体‘日渐庞大’的主要原因。”丁智勇说，“但是，农村社会保障体系的不完善，使农村老人的经济地位，远比城镇退休老人‘弱势’。”
经专家测算发现，农民如果参保新农保并连续缴费15年，60岁后每月最低只能领取73元养老金，即便按照最高标准缴费，最多也只能获得每月129元的养老金。这样的水平显然无法满足一个老年人日常的生活需求，农民养老保险保障水平过低、待遇调整机制缺失的问题亟待改变。
“由于秉持‘广覆盖，保基本’等原则，当时55元的标准肯定是低了，比‘低保’(即农村居民最低生活保障)还要低，后者是每月57元。”中国社会科学院社会学研究所研究员唐钧说，“如今几年过去了，这个标准基本没有变化，远追不上物价的涨速。”
丁智勇在调研中，也碰到了类似尴尬。一位老村民告诉他，每月基本养老金“没病时还可以，有病就麻烦大了”。这个村民算了一笔账：一盒感冒药17．6元，每次要把感冒治好，起码要吃几盒，“一个月的养老金基本就没了”。
村里的老人要是得了乡镇诊所都不知道的病，去一次县医院就得辗转3小时以及花费数十元车费。2014年，上海财经大学连续第七次进行“千村调查”，一名学生在报告心得中写道：“鸦鹊村位于交通要道上，算是最好的村落了，距离镇医院十分钟左右的车程，到县医院需要三个小时的车程。因此，除非重病，老人们更多是靠的村里的‘赤脚医生’，村卫生所的医疗设施更是极为贫乏。正因为缺乏专业的检查，老人们往往只能说出身体哪里不舒服，具体却不知道是什么疾病。”
3．2015年6月6日．“老龄社会公共政策挑战与治理创新”国际论坛在上海举行，上海财经大学人文学院院长张雄教授课题组公布的《2014中国农村养老现状国情报告》称，超过六成农村老人不愿进城养老。于是，农村老人不愿进城成为养老新痛点。
随着大量农家子弟扎根城市，父母远离乡土，随迁进城，含饴弄孙，这本应是城市化进程中的自然变迁。但在城市文明与乡村文明的激烈碰撞中，焦虑，成为进城老人的通病；逃离，成为他们无奈的选择。
据了解，时至今日，虽然城市繁华，但仍有老人坚定地认为，金窝银窝不如自己的草窝，土地是根本，农村是家园。也许，农民进城是城市化不可逆的潮流，可我们也要清醒地认识到，时下的城市化往往是以大兴土木、大修大建的方式实现的。人的城市化，仍是一块短板。相应的服务与配套远远跟不上城市化的进程。一位进城养老的农村老人表示，进城前，听儿子说能够请家政服务护理，但实际上好的护工人手紧张，子女工作都忙，“还不如在老家，起码摔了碰了，还有邻居搭把手”。
农村老人进城要面对经验之外的生活方式、价值观念和人际关系，这对农村老人的学习和适应能力提出了挑战。在被科技重构的城市生活中，曾经田间地头的能手，如今显得迟钝乃至自卑。更为重要的是，老人们远离了鸡犬之声相闻的熟人社会，进人钢筋水泥下的陌生人社会，他们的精神生活往往空虚而寂寞。子女工作繁忙，对老人的精神慰藉与亲情陪伴无暇顾及。同时。他们也难以找到志同道合的朋友，更难以参与到城市老人休闲娱乐生活中。
解决这一问题，老人及其子女们固然需要积极面对，但政府和社会也应有所作为。提供足够的基础设施和养老服务，是当务之急。当前，不少城市老年人活动场所普遍缺乏，无法满足老人社交的需要。
社区应是老年人养老的重要服务场所。通过引入社会工作者，社区能够深入了解进城老人个性化的精神需求，为他们提供具有人情味的心理疏导，引导他们学习城市生活技能，通过举办多元的社会互动，让进城老人培养新的兴趣爱好，并从中找到志同道合的朋友，重建人际关系网络．从而真正对城市产生归属感，融人城市生活。遗憾的是，当前我国的社区力量尚处于起步阶段．难以为进城老人提供必要的帮助和引导。
我国对进城老人的社会福利投入有限，不少福利项目也因为城乡户籍差异而区别对待，其结果是进城老人的养老资金基本来自子女赡养。这对于中低收入家庭而言，是难以承受之重。
不少老人因此无奈选择返回农村，继续依靠一亩三分地自给自足，为子女减轻负担。
城市化．终究是人的城市化。如果大部分农村老人不愿意进城，或者选择逃离，那就说明我们的城市化离这个目标还相去甚远。城市化一路高歌猛进的同时，不妨暂缓脚步，重新审视进城老人。他们是城市化以及社会转型过程中的特殊群体，同时也是评估城市化水平的重要指标。我们的城市，唯有为老人进城做足充分准备，他们的不适症才能够最终根治。
4．“‘空巢’老人的生活由谁照顾?生病谁来护理?家务活谁来帮忙?”这是丁智勇所担忧的
问题。现实中，农村养老的“大头”依靠的是土地和劳动力。但随着工业化、城镇化的推进，“土地养老”模式也不断受到冲击。“土地是农民最主要的经济来源，也是家庭养老的主要经济基础。”
丁智勇表示．“但随着农村人口的增加和大量耕地被占用，‘没有经济权，没有发言权’，农村失地老人在许多应得利益面前被‘边缘化’了。在农村，有经济来源的老人子女争着赡养，无经济来源的老人‘无人问津’的现象屡见不鲜。”
对仍然保有土地的老人来说，指望一块土地养老，依然阻力重重。丁智勇在对哈尔滨12个县乡的调研中发现，能自己种地的农村老人只占20%，剩余的或是把土地出租换得口粮，或是将土地交给子女或亲属耕种．后者约占44%。“老人把土地分给子女后，有的子女按照耕地面积给老人生活费，有的只管老人吃住，好一点的能给老人少量零花钱。所谓赡养费也大多是象征性的，金额很少。”他表示，“还有一些老人，把土地、房子在儿子结婚时就给了儿子，自己只能搬到外面租房子住。”
据统计，目前我国完全失去土地或部分失去土地的农民达5000万人，预计到2030年，这一数字将超过7800万。这对农村老人意味着什么?
北京大学人口研究所教授穆光宗认为，在“未富先老”的时代背景下，农民养老，不应再遵循“只交给土地和家庭”的传统模式，“农村养老应该是多资助、多层面、多元化的，国家和政府要承担起更多责任．政府应该是农民养老的第一责任主体”。
早在2011年4月，人民日报就曾刊文提出，我国财政支出中社会保障的支出比重，远低于人均GDP水平相近的其他国家，而社会保障支出中的绝大部分又用于城镇居民。“现阶段构建城乡统筹的社会保障体系，重点在农村”，并呼吁“提高财政用于社会保障支出的比例，并按城乡人口比例配置”。
5．“从通货膨胀速度和物价水平等情况来看，每月100多元钱不能从根本上保障农民的基本养老需求。”人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心倪志浩认为，居民养老金待遇也要不断调整。
唐钧也认为，未来政府加大对农村养老问题的财政投入，已是学界共识。“建议农村老人的养老金要以保障其基本生活为标准，根据各地生活必需品消费的数字而定，不搞‘一刀切’。”唐钧说，“2009年时，确定55元的基础养老金，有财政负担能力的考虑，也考虑到农民毕竟还有土地作‘后盾’。而现在，制度建立了几年，一些情况也发生了变化，是可以考虑完善标准的问题了。”
丁智勇则认为，除了“养”，“医”也是当前农村老年人最迫切的需求，亦常令他们不堪重负。
“现在的‘新农合’政策，虽然缓解了农村老人的看病难、看病贵状况，但报销比例低、纳入报销范围的项目少，县乡地方的医疗条件有限，‘当地看不好，外地报(销)不了’，仍然是农村老年人反映最多的问题。”丁智勇说，“试想，如果一个农村老人需要到市里、省里看病，病肯定不小，平均统计，至少需要1万一2万元。而且看病费、住院费需要自己垫付，老人垫付不起，报销比例又低，一部分农村老人也‘因病致贫’。”
近年我国已加大了对农村医疗的保障力度，比如“新农合”的补助标准提高到每人每年240元，并针对一些治疗花费特别高的“大病”，建立了补充医保报销制度。丁智勇建议，未来，在医疗方面还可以给予农村老年人以更多优惠和照顾：“减免特困、高龄农村老人参加‘新农合’的参合费用，提高‘新农合’的报销比例、扩大报销范围。”
对失地农村老人，丁智勇进一步建议，可以考虑建立“被征地农民基本生活保障办法”。“比如，对被征地农民的养老保险，实行‘先保后征、刚性投保’办法，保障其基本生活，解除他们失地后养老的后顾之忧。”“总之，要解决农村养老困局，公共财政要在一定程度上向农村倾斜、向农民倾斜。”
6．全国政协委员、辽宁省政协副主席王松认为，农村养老机构的缺失，也是留守老人养老难的重要原因。调研发现，县级养老机构少，床位不足，而乡镇一级的养老院只对城镇“三无”和农村“五保”老人开放，不接收儿女不在身边的空巢老人。对有护理需要的老人，子女回村照料就丧失收入来源，带进城里又面临高昂的住房就医费用。
如果形成可以很好适应农村当地条件、具有长期存续性的互助养老模式，在理想状态下，农村老人可以通过互助与合作。实现经济互助、疾病的相互照料、劳动上的互助、情感互济、信息共享和代管孙辈。更为重要的是，在社会治理视野下的社区互助强调多方主体的参与，通过建立社区互助整合政府引导、社区民间组织参与和市场化运作形成具有存续性的公共资源，既可以解决农村老人自身的养老问题，在宏观层面上也是对社会资源的有效整合，增加了养老模式的弹性和灵活程度。
“24小时有人定时刷卡查房．有需要摁下床边按钮就好……这里感觉比在家还好。”近日，由宜兴市徐舍镇原鲸塘、徐舍、芳庄三家敬老院合并而成的徐舍颐养园投运“满月”，赢得了人住老人的一致称赞。作为一家新建养老机构，该园在宜兴市率先引入“公建民营”新模式，由政府负责硬件设施建设，经营管理权交由专业养老服务公司，有效化解了农村敬老院发展中的诸多矛盾。
作为推进农村养老事业的重要载体，目前宜兴市农村敬老院约有20家，盈亏多由当地政府兜底，因受地方财政等因素制约，其中大多存在不小的经营压力。另外，由于多年来政府“大包大揽”，敬老院管护团队的工作积极性不高，缺乏专业服务，发展与经营养老事业压力均比较大。对此，宜兴市民政部门多方考察学习后，按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的思路。结合实际，将徐舍颐养园、周铁镇敬老院列入首批“公建民营”试点单位，推行“公建民营”模式．旨在进一步盘活镇级敬老院资源，提高运营效益和服务水平。
“2014年，徐舍颐养园基本建成，一期建筑面积为1．2万多平方米，内设五保供养、社会寄养、康复护理三大区域，设置床位300多张。”徐舍镇政府相关负责人介绍说，硬件升级到位后，服务不能再简单地“新瓶装老酒”，要同步升级。通过广散“英雄帖”和层层筛选，2014年底，徐舍颐养园正式“牵手”湖南康乐年华养老服务公司，签订五年合同。由康乐年华接手的颐养园于2015年6月底全面投入运营，160多位老人乐呵呵地搬进“新家”。为确保敬老院的公益性，镇政府还向康乐年华提出“所有有入住需求的五保老人必须接收”的要求，并白纸黑字地明确在合同中。
随着徐舍颐养园的顺利投运，养老机构“公建民营”的优势也逐步得到体现。市民政局社会福利科相关负责人介绍，“公建民营”首先解决了社会资本进入时，基础建设或房屋成本高等难题，又引入竞争机制，可大大激发社会资本参与养老事业的积极性。徐舍颐养园园长刘女士坦言，其实根据以往经验，供养对象不超过总数三分之一，企业才会保持盈利。但眼下，颐养园供养对象超过半数，日常运营经费除了政府每月1200元／人的补贴外，其余由企业自身承担。因此，企业只有用专业服务打响名气，才能吸引更多的社会寄养人群人住，实现盈利。
为此，2015年初，康乐年华从护理、健康等各方面对颐养园工作人员进行培训。同时，通过对身体健康、行为能力、服务需求等“大摸底”，为每位老人建立了健康档案和能力评估档案等，并据此配备不同服务。这也是宜兴市首次采用这种国际领先的“先评估后入住”模式。颐养园护理部助理周某介绍说．除了提供衣食住行等基础服务，颐养园还充分利用功能区和公共活动室，准备了健康复健、亲情陪护、心理咨询等不同方案的定制服务，关注老人的心理和感情需要。
把经营权交给企业，政府并非完全撒手不管。为确保服务质量，徐舍镇政府还将每年组织两次针对入住老人及其家属的测评．若满意率低于85%．则按合同对托管企业进行整改、处罚。
此外，镇里还派出三名工作人员“驻院”，对其服务、政企协调方面进行监督。
7．每一代人都有自己的烦恼和幸福。但对于中国人来讲，老龄化时代的到来使农村地区养老问题成为大多数国民都需要面对的问题：或者为父母，或者为自己。
在这个转型期里，各种因素层层叠加，给人们带来挑战。对正在步人晚年或者刚刚进入晚年的这一代父母来讲，已经没有过去那样多的家庭成员为他们提供赡养支持。来自中国人民大学和人力资源和社会保障部的专家表示。社会养老至少在短期内无法解决中国的养老问题。
在现阶段，幸福、健康、富裕、可持续的家庭仍是大多数中国老人晚年的归宿。从这个层面来说，让中国人更富裕，几乎是解决目前养老问题的唯一途径。
作答要求
一、阅读“给定资料3”，谈谈你对画线部分“农村老人不愿进城成为养老新痛点”的理解。(20分)
要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。
二、阅读“给定资料4～6”．请你提出解决当前中国农村养老问题的建议。(30分)
要求：要点全面，措施得当，不超过400字。
三、通读给定资料后，你对当代中国农村的养老问题一定有所感触。请你以“农村养老”为主题，自拟题目，写一篇文章。(50分)
要求：
(1)自选角度，见解明确、深刻；
(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
(3)思路明晰，语言流畅；
(4)总字数800～1000字。

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3给定资料
1．“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”2015年2月17日，习近平总书记在春节团拜会上的讲话字字珠玑，直击心灵。
中国人对家风家训的讲究由来已久，许多著作中都有迹可循。《文言》中说：“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃。”刘备去世前给其子刘禅的遗诏中说：“莫以恶小而为之，莫以善小而不为。惟贤惟德，能服于人。”明代《朱子治家格言》中说：“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”鲁迅在遗嘱中也留有对周海婴的训示：“孩子长大，倘无才能，可寻点小事情过活，万不可去做空头文学家或美术家。”
家风家训不唯中国所独有，国外许多显赫的家族亦有关于此的记载。罗斯柴尔德家族的创始人、被誉为“国际金融之父”的梅耶在教育后代时始终强调家族的团结和荣耀，罗氏家族的家训中说：“只要你们团结一致，你们就所向无敌；你们分手的那天，将是你们失去繁荣的开始。”正是对家风的严格传承，才保证了罗斯柴尔德家族成为欧洲乃至世界久负盛名的金融家族。
2．2015年4月21日，上海市奉贤区“言子讲坛”请来孔子七十五代孙孔祥林，围绕倡导优良家风主题，为奉贤市民送上孔氏祖训家风教育。这也是由市文明办、市妇联主办，奉贤区委、上海图书馆承办的“公民道德讲坛”家风专题讲座的首场城区巡讲。作为孔氏后人，孔祥林不仅介绍了先祖伟大教育家孔子的主要思想，还向奉贤市民们介绍了孔氏家族祖训家风代代延续发展的脉络，送上孔氏祖训家风教育。而这正与当前奉贤区“好家训好家风”培育工作紧密相关，获得了奉贤市民的强烈共鸣。
相传2000多年前，孔子的七十二弟子之一言子到奉贤布道讲学，使奉贤百姓如沐甘霖，后人为了纪念他而取县名为“奉贤”，意为“敬奉贤人”。2000多年后，奉贤区开设“言子讲坛”，传承当年言子的讲学精神，弘扬“贤文化”，传播中华优秀传统文化。开办6年多来，举办讲座120多场，听众25200多人次，内容涵盖人文历史、时政解读、百姓民生、民俗文化、法律知识等，全国知名专家学者王蒙、余秋雨、易中天、葛剑雄、钱文忠等均到场授学。
从2006年开始，奉贤区就积极探索培育“好家训、好家风”工作。当时，在改革中成为“富裕村”的杨王村，为让“富口袋”的村民向“富脑袋”转变，村两委发动全体村民写家训，村党委统一制作了家训牌放在村民家中醒目位置，鞭策警醒村民自律。2013年第二轮家训征集后，村党委又把完善后的家训连同“星级户”评星情况、“党员之家”标识一起制作成展示板挂在各家门口，接受村民的监督和评议。评议家训的过程也成为村民相互学习、交流、借鉴的过程，村民的文明程度在学习中不断提升。奉贤区在全区广泛开展治家格言、家风小故事征集活动，家风家训故事被汇编成册发给居民，利用故事会、微电影对家风家训故事巡回展播，还通过宅基课堂、流动教室、职工学校、农家会所、睦邻课堂间等形式，让“好家风”入村、人户、人校。
与此同时，区里开通了“好家风”培育工作网络平台。目前，全区已征集家训近九万条、家风小故事近6000篇，开展家训评议会千余次。奉贤家训中，既有倡导勤劳节俭的“片瓦条椽皆非容易．寸田尺地勿使抛荒”；也有教人为人处世的“得甜勿忘苦，饮水当思源”，还有针对子女教育的“忠厚传家久，诗书继世长”……这些朗朗上口的家风家训，让优秀传统文化得到传承，让社会主义核心价值观落细落小落实。在奉贤区，家家户户写家训、晒家训、议家训俨然成为一种风气。
2015年．申城将深入开展“注重家庭、注重家教、注重家风”建设系列活动，特别是要结合“三严三实”教育活动，发挥党员领导干部的表率示范作用，推动广大党员干部牢固树立规矩和纪律意识，开展家庭建设，注重家教规范，倡导良好家风，带头弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统美德。奉贤区将继续推进“好家训好家风”培育工作，把“好家风”要求纳入领导干部培养教育的重要内容，用好家风建设来加强对干部的管理监督，积极尝试在干部评优中引人家庭美德考评机制。
3．随着家庭模式和家庭结构的剧烈变化。家风的传承并非轻而易举。上辈人的教育不时被当做“老一套”弃如敝屣．“平等对话”“放任天性”的“西式”教育被时尚父母奉若圭臬，电子产品、电视节目挤压着原本就少得可怜的家庭日常交流时间，功利主义、拜金主义的渗透让不少家庭教育变了味儿……对此。某报记者就家风问题采访了有关专家。
记者：现代社会和过去相比，在家庭结构、家庭关系上均已发生了巨大变化。那么，现代家庭的家风传承受到了哪些影响?
马焱(全国妇联妇女研究所理论室副主任)：快速的社会变迁深刻地影响着广大公民的价值观与行为方式，也让良好家风的传承面临着巨大冲击。我们看到，一些人的价值取向失去理想的光芒，变得世俗和功利，实用主义、拜金主义思想蔓延，个人本位强化，家庭本位式微。我们还看到，家庭模式和家庭结构也在发生革命性变革，家庭规模小型化发展迅猛。长辈对晚辈的影响越来越小，甚至有一部分少子化父母对孩子过分溺爱，重养轻教、重智轻德、重少轻老的现象突出。与此同时，城镇化进程的加快，大批流动人口的家庭生活分离，出现了留守儿童、留守老人，导致家风影响越来越弱化。
记者：受到这种影响的根本原因是什么呢?
颜廷淦(孔子文化研究院院长)：一个源远流长的民族，必有其赖以立国的优良传统；一个世代昌隆的门第，也必有其赖以持家的家训。中国上下五千年圣贤相继，德慧相传，靠的就是依托于优秀传统文化的家风家训不间断的滋养。可以说，优秀传统文化是家风传承的根，更是中华民族精神的底色。如今，生活节奏加快，传统文化所重视的“仁义礼智信”被认为不合时宜而被不少人抛诸脑后。在价值追求良莠不齐、道德水平高低不一的社会环境里，良好的家风离不开优秀传统文化的涵养。
记者：良好的家风是家庭和睦、社会和谐的基础。请问什么样的家风可以称得上是好家风?焦波(国务院新闻办公室图片库艺术总监)：传统文化中崇尚的孝敬、勤俭、和睦、真诚等风尚。永远不会过时。这些向善向美的东西，影响和塑造了我们的民族品格。“以和为贵”“恭俭尊让”……小到个人、家庭，大到整个民族、国家，都崇尚这些宝贵品格，并以之指导言行。蕴含这些精神的家风，才是好家风，应该祖祖辈辈传下去，在世代传承中成为中华民族的精神之源，成为整个社会的价值追求和道德规范。
记者：当前仅仅依靠传统文化似乎不能完全涵养新家风，面对时代变迁，我们需要什么样的新家风?
马焱：中国传统的家训、家规、家教既饱含道德操守和崇高人格之精华，也存在“父为子纲”“夫为妻纲”等不平等人格之糟粕。这些糟粕对于孩子的成长、夫妻关系的融洽和家庭的和谐都会产生消极影响。不利于现代文明家风的形成。社会主义核心价值观的丰富内涵，会使当下优良家风的内涵得以极大地扩展。弘扬良好家风就要对中国传统道德规范吐故纳新，与时俱进。
比如在家风传承中，纳入夫妻平等相处、共同发展的男女平等价值理念，就是在现代文明环境下对于传统家庭美德的丰富和发展，也是践行社会主义核心价值观的内在要求和具体体现。
记者：新家风的涵养首先是在家庭内部进行的，作为涵养新家风的主体，家庭成员中的父母应该怎么做呢?
焦波：父母并不需要具有多么高深的文化才能涵养好家风。我父亲是名木匠，他常说，“大锯要一锯一锯地拉，路要一步一步地走”；身为普通农妇的母亲也说过类似的话，“推磨的时候抱着磨棍使劲往前走，走一步就少一步”。这些朴素的道理教会我踏实做事，老实做人。这也正是我家的家风。在父母影响下，我愿意用几年甚至几十年去做好一件事，所以才有了《俺爹俺娘》摄影展，有了记录电影《乡村里的中国》。
记者：家风的教化、传承并不是孤立于社会而存在的。从社会和国家层面，我们应该怎么提倡和弘扬良好家风?
马焱：在国家层面，要通过制度设计来形成涵养好家风的环境，比如针对家庭暴力、不赡养老人等完善相关法律制度，针对留守儿童、空心家庭等形成政策倾斜，以法律制度在全社会形成崇尚家风的良好导向；在社会层面，妇联、宣传等相关部门应在涵养家风中起主导作用，充分发挥媒体传播作用，在全社会形成崇尚新家风的良好氛围。
4．“当前亟须警惕学校教育与家庭教育边界的丧失。”辽宁省社科院哲学研究所所长张思宁说，随着社会变迁，传统的老少几代人生活在一起的大家庭已经很少见了，传统家风教育相对变弱。尤其是进入信息化社会以后，很多老师都是通过QQ或微信直接指挥家长。家长会按照老师的要求督促孩子学习。学习，再学习。这么做的后果就是在不知不觉中忽视了孩子的人格塑造和品质培育。
在家庭教育中，很多家长习惯于盯着孩子的分数，忽略了教孩子如何做人。所以，付出越多，孩子身上毛病越多的情况普遍存在。一项对18岁以下未成年人家长的调查显示，有近7成家长认为自己是“失败的家长”。
早在2006年全国人大修订的未成年人保护法中就明确规定：“有关国家机关和社会组织应当为未成年人的父母或者其他监护人提供家庭教育指导。”但实际情况却很难令人满意。由于政府投入不足、监管不力，家庭教育指导过度市场化．以营利为目的机构泛滥成灾。
5．前不久，一位网友发布的“为让孩子上幼儿园。妈妈教孩子说谎”的微博引发热议。该网友在等候幼儿园报名时听到一对母子的对话．被当场“震惊”：“妈妈对儿子说：待会老师问你妈妈在哪里上班，你要怎么回答?孩子：教育局。妈妈：爸爸在哪里上班呢?孩子：公安局。妈妈：你给我记住了，否则报了名也没希望。”
人们质疑：“读个幼儿园也要拼爹拼妈?”有人说：“非常理解这位妈妈，这么做无非是想让孩子进那个幼儿园。”更多人认为，这样冠冕堂皇地撒谎，会对孩子未来产生非常不好的影响。
中国社会学会家庭社会学专业委员会秘书长关颖指出，这则微博内容和众人热议反映出当下不良社会风气对家庭教育和家风建设的冲击和侵蚀。
“上学要给老师送卡，看病要给医生包红包，打官司要给法官送礼……如果你不照做，你的孩子可能就要受排挤，你的病可能就看不好，你的官司可能就会输……试问，在这样的不良世风面前，有几个家庭还能坚守住做人做事的底线?”天津市社科院教授王来华感叹。
女儿正在读小学五年级的江西省卫生系统公务员许军感叹：“人不是生活在真空中，现在信息如此发达，社会对孩子的影响无处不在。即使家庭教育方法再好，如果孩子看到的现实是那么迥异，那他该相信父母还是自己的眼睛呢?”
“在种种两难选择面前，不少家长最终选择了向现实妥协，向世风低头，这在无形中又助长了不良风气的滋生和蔓延。”中国社会学会副会长潘允康说。
6．当前，良好家风的缺失、弱化和在不良世风面前的溃败，不仅体现在城市家庭对孩子的教育中。也体现在广大农村乡风的演变中。
一位半月谈记者的故乡是湖南省一个有着近千年历史的村庄，30年前，淳朴、勤劳、与人为善、励志向上是这里民风的主要特征。辛勤耕作被视作本分，偷摸拐骗被视为耻辱，多数村民教育子女。最重要的一点就是“好好读书、清白做人”。每逢夏天，外乡人挑着货物经过，特意选在这里歇脚，坐在水井边跟洗衣裳的村民聊天，接受村民们递过来的莲蓬，喝上一瓢甘甜的井水，或者一碗清香的热茶。
然而．大约从上个世纪90年代开始，这里的风气悄然改变。村里越来越多的人去珠三角一带务工，一部分人被“花花世界”所吸引，走上了偷摸拐骗的道路。他们带回录像机，也带回色情碟片，吸引村里一些少年沉湎其中；他们带回外面赚钱容易的“传奇故事”，冲击着村民读书至上、清白做人的价值观。一批村民在他们的影响下，让小孩不要再读书，直接外出“挣快钱”。他们带回的麻将机、诈金花，也改变了村民勤劳耕作的习惯，部分未成年人染上赌博恶习。
如今，这位记者的故乡正面临从未有过的凋敝。这种凋敝不仅仅是青壮年大量外出而导致的人气萧条，更是乡村道德一再滑坡的精神颓败。村民之间有了争执往往用暴力解决，谁家拳头硬，谁家话管用。为了一些蝇头小利，村民甚至能打得头破血流。有知识的家庭、懂礼节的家庭，不再是村里最受尊重的群体；谁家楼房盖得高、谁家轿车高档、谁家挣钱多，成为不少村民教育孩子学习的榜样。
7．改善家庭风尚和社会风气，我们喊了太多的口号，然而光靠社会舆论、宣传教化及个体内省是不够的，缺乏确定性、强制性和权威性。因此．还需要法治的跟进与保障。作为社会治理和社会规范的两种基本模式，法治与德治应双管齐下．相辅互补。
邓小平曾反复讲：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”专家认为，脱离制度和法治的力量，仅靠道德约束和软性引导，很难保证人心向善，实现对人性的匡扶和矫正，尤其在当下金钱欲望躁动的社会转型期。
江苏师范大学伦理学与德育研究中心主任陈延斌教授认为，传统家训在论及治家教子时，有不少都强调了“奖惩结合、情法并用”的方法。宋代以来的家训中几乎都列有惩罚的条规，不少还把家训与家规、家法、族规结合起来。“宗法社会中家规、族法不仅具有道德的劝喻性，而且具有一定的法律效力，这使家庭道德的教育和实施能够取得成效。”
当前我国正在全面推进依法治国，探索国家治理现代化，亟待把现代法治精神和理念融人道德建设中，培育与法治社会相适应的道德体系。浙江省政府咨询委员会委员顾益康表示，在社会生活中凡是符合道德的善行总得到褒扬，坏的行为受到惩戒，失德者总是逃脱不了法律的惩罚，那么，良好的家风和民风就会在人们心中深深扎根。
8．中华民族素有重视家庭教育传承的优良传统，留下了十分丰富、意义深远的家训。家训文化源远流长，早在传说中伏羲、黄帝之时，就有类似家训的“教”“戒”等。西周时期，周公因留驻京城辅佐成王，遂让其子伯禽前往鲁国就封。伯禽临行之际，周公以自己“一沐三握发，一饭三吐哺”的躬身实践为例，反复叮嘱伯禽不能“以国骄人”。这大概是有史记载最早的家训。
两汉时期，儒学独尊，士大夫非常注重家风、家教，但多为只留下一言半语，比较零碎，不成系统。到了南北朝时期，颜之推撰著《颜氏家训》开家训著述之先河。此后，自隋唐宋至元明清，家训著作大量出现，影响较大的有宋司马光《温公家范》、袁采《袁氏世范》，清朱用纯《治家格言》、张英《聪训斋语》等。清代甚至出现了家训性质的家书之作，有代表性者如曾国藩家书，其中包含很多家训内容，后人专门将之摘抄出来，编为《曾文正公家训》。
所谓“盛极而衰”的规律，同样在家训发展史上得到应验。清代后期开始，家训开始走向衰落，不过在衰落的过程中也有几许亮光。譬如曾国藩、左宗棠、李鸿章、张之洞等一批能够“睁眼看世界”的人，在对家人子弟的教育指导上，在传统家训中也掺进了一点点追求民主与自由的现代因素，但终究因时代所限没能形成大气候。
当代中国，虽然家训仍然广泛存在，普通老百姓没有一天不对自己的子弟训诫的，大到遵纪守法，小到让座洗手，几乎无所不包；一些官员特别是一些高官，偶尔也会将家训放大，弄几个与家人的“约法几章”，定几条规范亲友的“不准不能”。但实质上，这些所谓的家训不过是社会公德、社会共识和法律法规、政策政令等的重复与具体化，是学校教育、社会教育的附会与附庸而已，大多数时候大家并没有太把它当回事。
为了弘扬中华传统文化，加强家风家教建设，服务当前反腐倡廉、党风廉政建设和文化软实力建设，助推中华民族复兴梦的实现，中国地方志指导小组办公室专门组织人员深入挖掘整理中华家训文化，编纂了《中华家训精编100则》。该书从古代名家、现当代革命家、仁人志士的家训或者家训性质的文献中精挑细选，按照修身、励志、治学、诚信、廉正、仁爱、孝慈、教子、和敬、处世10个部类进行编排，每个部类10则，辅以注释、译文、评析等，并配以图画、书法作品，文字简短凝练，内容深入浅出，形式图文并茂。该书于2015年5月由方志出版社正式出版发行。
9．近年来，领导干部子女、家属腐败类案件一直呈上升趋势，且多数是窝案串案，涉及面广，影响恶劣。调查发现：80%的官员腐败案都与家庭成员有着密切关系，并且贪官大多都有不良家风。
2014年11月22日，浙江省温州市中级人民法院对瑞安市原副市长冯康锐等5人贪污案进行审判。冯康锐和两个儿子冯熠、冯燏等人，合谋侵吞国有资产金额高达3487万余元。冯康锐犯贪污罪，被判处无期徒刑，冯熠等人也分别被判处有期徒刑。全国政协委员张静认为：父母是孩子的第一任老师，要给孩子做好的榜样，用“正能量”培养教育孩子，让孩子懂得遵纪守法，懂得按规矩做事和自律。树立良好的家风对孩子成长是一个潜移默化的过程。很多落马官员贪腐的初衷是为了让家人生活得更好，结果却让原本幸福的家庭分崩离析。众多事实说明了一个道理，官员家庭如果没有好家风，家人就很难有一个好未来。
山东省泰安市郊区检察院曾有一组数据统计：在他们立案查处的37起领导干部受贿案中，有34名“贪官夫人”充当夫君的“收银员”，夫妻联手作案率高达90%以上。全国人大代表、江苏省南京市检察院副巡视员林志梅认为：“‘枕边风’有两种形式：一种是抱怨、攀比；一种是‘廉内助’，时刻为另一半敲廉洁的警钟。”在她看来，领导的家属是家庭的大后方，吹好“正风”，养好“家风”，能引导家人走正道，光明磊落、堂堂正正做正事，能在领导干部履职过程中起到廉政推动作用，反之将给美满家庭带来“毁灭性灾难”。
不久前，《人民日报》刊发了一篇评论，称周永康、苏荣、令计划等“大老虎”落马的背后，都呈现出家庭式甚至是家族式贪腐的特征。文章认为，正是因为家教不严、家风不正，让他们把家庭当成了权钱交易所，把家人当成了利益共同体。“从实际案件情况看，一些领导干部滋生了极端利己主义思想，理想信念动摇，总想在位时为家庭，特别是为儿女多留些钱财，导致家风不正，全家同流合污。另外，行贿人不容易直接接触高层官员，他们与官员的亲人交往相对容易些：官员通过子女办事企图逃避法律制裁．即便出事也可以搞攻守同盟，只承担教养子女不当的责任，这是‘家族腐败’的显著特点。”一位办案检察官分析认为。
领导干部身份具有特殊性，仅靠一级组织或部门对他们实施监督，往往容易流于形式，所以还必须管好领导干部的配偶、子女和家族成员，这本身也是对领导干部的一种保护。这对领导干部的廉政建设，在群众中树立威信，密切干群关系，树立良好的党风政风，都是一个有力的保证。作答要求
一、根据“给定资料4～7”，指出当下家风与世风中颇让人纠结的一些问题，并就此提出你的解决之道。(20分)
要求：问题明确，建议有针对性。不超过250字。
二、“给定资料9”中画线部分提到：“80%的官员腐败案都与家庭成员有着密切关系．并且贪官大多都有不良家风。”请谈一谈你对这一调查结果的看法。(30分)
要求：分析合理，条理清楚，语言简练。不超过300字。
三、习近平总书记在2015年春节团拜会上语重心长地说：“不论时代发生多大变化．不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风……”请你以“涵养家风”为主题，自拟标题，写一篇文章。(50分)
要求：结合给定资料，观点合理，内容充实，结构完整，条理清楚，语言流畅。总字数1000～1200字。

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