机电产品国际招标项目共有A、B、C、D四个投标人投标，于2009年8月5日(星期三)开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。抽取的4名专家中，有1人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同一大学的教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并与8月7日～14日进行了评标结果公示。投标人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如下：
(1)投标人B在中国的控股子公司于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投标为废标的理由不成立。
(2)投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对招标人财务要求太高，对其招标构成了歧视。
(3)投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐中标的投标人A业绩达不到招标文件要求。
问题：
(1)该项目评标委员会的组成存在哪些问题?评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定?
(2)投标人B、C、D的质疑是否有效?分别说明理由。

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参考答案

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答案解析

(1)该项目评标委员会的组成所存在的问题有：
①评标委员会由6人组成不符，成员人数应为5人以上单数。
②4名专家中的国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，不可以参加评标工作。评标结果公示时间符合机电产品国际招标的相关规定。
(2)投标人B、C、D的质疑有效与否的判断及理由。
①投标人B的质疑无效。
理由：应由投标人的法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。
②投标人C的质疑无效。
理由：提出质疑的内容不符合相关规定。
③投标人D的质疑无效。
理由：质疑文件应在公示期内及结束后3日内送达招标投标主管部门。

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1 大型机电设备采用国际公开招标方式进行招标。经备案同意的招标文件中规定采用最低评标价法评标，同时规定了评标价的量化因素及评标价格调整方法，具体如下：
(1)以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时间一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加0．5%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。
(2)一般条款或参数中的任何一项存在偏离，其评标价格将在其投标总价的基础上增加0．5%。偏离条款或参数累计超过10项的，将导致废标。
(3)W功能是招标内容要求的设备配置功能，U功能不是招标内容要求的设备配置功能。若投标人不是提供招标文件要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价。
(4)招标文件还规定投标有效期为90天。
现共有A、B、C、D四个投标人进入评标程序。各投标人投标文件的相关内容如下：投标人A的投标文件：投标价格为101万美元CIF上海。投标人随开标一览表递交了一份降价声明，承诺在投标价的基础上优惠5%。交货时间超过规定的交货时间22d，投标设备一般参数存在6项偏离，3项参数优于招标文件要求。投标价格含W功能且W功能报价3万美元。投标有效期90d。
投标人B的投标文件：投标价格为87万美元CIF上海。投标设备一般参数存在6项偏离。投标价格含W功能，且W功能报价2万美元。投标有效期90d。
投标人C的投标文件：投标价格为600万人民币。“*”号的技术参数存在2项偏离。投标价格含W功能且W功能报价30万人民币。投标有效期90d。
投标人D的投标文件：投标价格为98万美元CIF上海。但开标一览表中大写金额为玖拾捌万捌仟美元。交货时间比规定的交货时间提前10d。投标设备一般参数存在6项偏离，6项参数优于招标文件要求。投标有效期90d。投标价格不含W功能及报价，但包括U功能，U功能报价1万美元。
在评标过程的价格评议中，招标人认为：投标人A的投标设备一般参数存在6项偏离，但有3项参数优于招标文件要求，偏离与优于参数抵减后，实际只存在3项偏离，其评标价格应按3项偏离计算加价。
问题：
(1)确定不能进入价格评议的投标人，并说明理由。
(2)招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见是否正确?为什么?
(3)投标人D的投标报价中包含了招标文件未要求的U功能。在计算投标人D的评标价格时，可否在投标价格基础上核减1万美元?为什么?
(4)①确定商务评议、技术评议合格的投标人。
②分别计算其经过算术错误修正和降价声明修正后的投标价格。
③分别计算其供货范围偏差、技术偏差和商务品种的价格调整额。(提示：计算过程和结果保留小数点两位)

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2 某依法必须招标的大型商业中心工程，其装饰装修工程施工图设计完成后，由施工总承包单位作为招标人选择确定分包人，其招标文件规定的评标标准、评标方法和合同条款部分内容如下：
(1)合同价款：投标报价高于其评标价时，以评标价为签约合同价；投标报价低于其评标价时，以投标报价为签约合同价。
(2)合同类型：固定总价合同。除设计变更和暂估价根据合同约定据实调整外，合同价格一次性包干。
(3)分包范围：施工图标示的装饰装修施工。其中，首层大厅及名品购物区装饰施工，由分包人作为招标人与总承包人联合招标，另行选择专业单位施工。
(4)工程进度款：按月结算工程进度款。总承包人收到总包工程发包人对应款项后7日内支付给分包人。总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，应当视为总承包人向分包人付款的条件尚未成就，分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任。
(5)竣工结算：分包工程竣工后，分包人向总承包人提交分包工程竣工结算资料。双方就分包工程竣工结算达成一致后，总承包人将分包工程结算价款纳入总包工程竣工结算价款中，按总包合同约定提交给总包工程发包人，但是，分包工程最终竣工结算价款以总承包人与总包工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款的97%为准。竣工结算价款的支付原则同进度款。
问题：
逐一指出上述评标标准、评标方法和合同条款中存在的不妥之处，简要说明理由并提出修改建议。

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实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，某合同预算价为3800万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见下表。

初步评审因素	评标标准
营业场所	外省市企业须在本市有500平米以上的营业场所
报价唯一性	只接受唯一报价
联合体投标	不接受联合体投标
资质等级	房屋建筑工程施工总承包特级资质
项目经理	有二级建造师执业资格证书

招标人组建了总人数5人的评标委员会，其中，招标人代表人1人，从省政府组建的综合性评标专家库中抽取专家4人。评标过程如下：
评标委员会成员签到；
选举评标委员会的主任委员；
对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审；
按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分；
个人评标结果完成前，专家Y突发急病，招标人组织有关人员将Y专家送到了附近医院抢救；
汇总除Y专家以外成员的评标结果，推荐中标候选人；
完成并签署了评标报告，其中Y专家的签字由招标人代表代签。
问题：
1)上表中之评标标准存在哪些不妥之处?说明理由。
2)评标委员会的组成是否妥当?说明理由。
3)评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。

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