简答题 招标采购专业实务
2015-09-07

某依法必须招标的大型商业中心工程,其装饰装修工程施工图设计完成后,由施工总承包单位作为招标人选择确定分包人,其招标文件规定的评标标准、评标方法和合同条款部分内容如下:
(1)合同价款:投标报价高于其评标价时,以评标价为签约合同价;投标报价低于其评标价时,以投标报价为签约合同价。
(2)合同类型:固定总价合同。除设计变更和暂估价根据合同约定据实调整外,合同价格一次性包干。
(3)分包范围:施工图标示的装饰装修施工。其中,首层大厅及名品购物区装饰施工,由分包人作为招标人与总承包人联合招标,另行选择专业单位施工。
(4)工程进度款:按月结算工程进度款。总承包人收到总包工程发包人对应款项后7日内支付给分包人。总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时,应当视为总承包人向分包人付款的条件尚未成就,分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任。
(5)竣工结算:分包工程竣工后,分包人向总承包人提交分包工程竣工结算资料。双方就分包工程竣工结算达成一致后,总承包人将分包工程结算价款纳入总包工程竣工结算价款中,按总包合同约定提交给总包工程发包人,但是,分包工程最终竣工结算价款以总承包人与总包工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款的97%为准。竣工结算价款的支付原则同进度款。
问题:
逐一指出上述评标标准、评标方法和合同条款中存在的不妥之处,简要说明理由并提出修改建议。

参考答案

暂无

答案解析

(1)不妥:投标报价高于其评标价时,以评标价为签约合同价。
理由:合同价只能是中标人的投标报价。
修改建议:中标人的投标报价作为签约合同价。
(2)不妥:除暂估价根据合同约定据实调整外,合同价格一次性包干。
理由:暂估价已包括在固定总价中。
修改建议:除发生合同约定范围和工程设计变更进行调价外,合同价格一次性包干。
(3)不妥:由分包人作为招标人与总承包人联合招标,另行选择专业单位施工。
理由:分包工程不能再次分包。
修改建议:由总承包人作为招标人,另行选择专业单位施工。
(4)不妥:总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时,应当视为总承包人向分包人付款的条件尚未成就,分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任。
理由:分包人与发包人不存在合同关系。
修改建议:总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时,总承包人也应当向分包人付款,否则要追究总承包人的逾期付款责任。
(5)不妥:分包工程最终竣工结算价款以总承包人与总包工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款的97%为准。
理由:分包工程最终竣工结算价款与总包工程发包人竣工结算价款没有直接联系。
修改建议:分包工程最终竣工结算价款以总承包人与分包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款为准。

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实行公开招标的房屋建筑工程施工项目,某合同预算价为3800万元,可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见下表。


初步评审因素

评标标准

营业场所

外省市企业须在本市有500平米以上的营业场所

报价唯一性

只接受唯一报价

联合体投标

不接受联合体投标

资质等级

房屋建筑工程施工总承包特级资质

项目经理

有二级建造师执业资格证书


招标人组建了总人数5人的评标委员会,其中,招标人代表人1人,从省政府组建的综合性评标专家库中抽取专家4人。评标过程如下:
评标委员会成员签到;
选举评标委员会的主任委员;
对投标文件的密封情况进行检查,确认密封合格后进行评审;
按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分;
个人评标结果完成前,专家Y突发急病,招标人组织有关人员将Y专家送到了附近医院抢救;
汇总除Y专家以外成员的评标结果,推荐中标候选人;
完成并签署了评标报告,其中Y专家的签字由招标人代表代签。
问题:
1)上表中之评标标准存在哪些不妥之处?说明理由。
2)评标委员会的组成是否妥当?说明理由。
3)评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。

2 用国内资金采购的某机电产品国际招标项目,招标文件规定采用最低评标价法评标,评标价量化因素及评标价格调整方法如下:
(1)以招标文件规定的交货时间为基础,每延期交货一周,其评标价将在其投标总价的基础上增加0.25%,不足一周按一周计算,提前交货不考虑降低评标价。
(2)一般技术条款(参数)每存在一项负偏离,其评标价将在其投标总价的基础上增加1%,负偏离项数最多不得超过B项。
(3)开标当日按规定可以使用的汇率为1美元=93.5日元,1美元=6.8元人民币。
(4)设备进口关税税率为4%,增值税税率为17%,国内运输保险费为完税后货价的0.2%。
评标委员会经过评审,发现:
(1)投标人A投标报价为12762750日元,无折扣声明及算术性错误,价格条件为CIF天津。投标报价中未包含备品备件价格,其他有效标中该项内容的报价分别为3500美元和5100美元。投标报价中包含了招标文件未要求的附加功能软件,该软件的报价为467500日元。
(2)投标人A的交货时间超过规定的交货时间25天,投标设备一般技术条款及参数存在5项负偏离,国内运输费为22100元人民币。
评标委员会对投标人A的评标价计算过程如下(计算过程和结果均保留两位小数):
a.CIF投标价格(折合美元)=CIF投标价格(原币值)/汇率=12762750日元/93.5美元/日元=136500美元。
b.进口关税=CIF投标价格×进口关税税率=136500美元×4%=5460美元。
c.进口增值税=CIF投标价格×进口增值税税率=136500美元×17%=23205美元。
d.国内运输费=国内运输费(原币值)/汇率=22100元人民币/6.8美元/人民币=3520美元。
e.国内运输保险费=(CIF投标价格+进口关税+进口增值税+国内运输费)×国内运输保险费率/(1-国内运输保险费率)=(136500+5460+23205+3520)美元×0.2%/(1-0.2%)=338.05美元。
f.供货范围偏离调整1=其他有效标中该项的平均价=(3500+5100)美元/2=4300美元。
9.供货范围偏离调整2=-为要求功能=-467500美元/93.5=-5000美元。
h.技术偏离调整=CIF投标价格×加价幅度×负偏离项数=136500美元×1%×5=6825美元。
i.商务偏离调整(延期交货)=CIF投标价格×加价幅度×偏离期=136500美元×0.25%×3=1023.75美元。
j.评标价=CIF投标价格+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+供货范围偏离调整+技术偏离调整+商务偏离调整(延期交货)=(136500+5460+23205+3520+338.05+4300-5000+6825+1023.75)美元=176171.80美元。
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