×××环境综合整治工程是××市的市政重点建设项目。工程投资估算约l.8亿元。2003年7月对工程投资额3000万元的河道沿岸整治工程进行招标-考呗网

建筑工程

简答题×××环境综合整治工程是××市的市政重点建设项目。工程投资估算约l.8亿元。2003年7月对工程投资额3000万元的河道沿岸整治工程进行招标，工程共分两个标段，包括土建、园林绿化、景观改造等内容，要求投标人具有园林绿化工程二级及以上资质的施工单位、项目经理资质等级二级。计划8月底开工，工期l80天。本次招标采取了公开招标的方式，由招标单位委托××招标代理机构组织招投标活动。2003年7月2日，X×招标代理机构在市建设工程交易信息网及建设工程交易中心发布了招标公告，招标公告明确，当每个标段资格预审合格的投标申请人过多时，招标人按照上级有关规定和资格预审文件中明确的方法，从中择优确定不少于7家资格预审合格的投标申请人。经过报名，共有21家投标单位均报名参加两个标段的投标，后经招标单位、招标代理机构组成的资格审查小组资审，共有l0家投标单位符合资审文件要求。在确定各标段潜在投标人时，招标单位从资审合格的l0家投标单位中，任意选定了四家投标单位投第一标段，另外六家单位投第二标段，招标代理机构予7月20日向这10家单位发售了招标文件。2003年8月2日（投标截止日当天）由招标单位代表和在专家库随机抽取的评标专家组成的，工人评标小组，按照招标文件的规定采用综合评分法，对投标单位的标书进行了评审，并推荐了中标单位。在中标通知书发出后一个月，招标单位向有关行政监督部门提交了招标投标情况的书面报告进行备案。
问题：
(1)请说明该项目的招投标过程中存在哪些问题？
(2)简述招标单位对投标单位进行资格预审的程序。
(3)咨询公司进行招标代理应具备哪些条件？

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(1)一是资格审查不符合有关规定，该项目发出的招标公告和资审文件均明确了资审方法和择优标准，招标单位和招标代理机构没有按照已确定的资审方法择优选择不少于7家投标单位参与投标，而是随意凭主观确定4家和6家投标单位分别参与投标。二是招标人确定给予投标人编制投标文件所需要的时间不合理。根据《招标投标法》的规定，依法进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。而本案例中从7月20日发售招标文件到8月2日投标截止，只有14天。三是招标人向有关行政监督部门提交书面报告备案的时间不符合工程建设项目施工招标投标办法的规定，应当自发出中标通知书起15日内提交书面报告。
(2)资格预审程序：发布资格预审通告；发售资格预审文件；资格预审资料分析并发出资格预审合格通知书。
(3)咨询公司进行招标代理应当具备下列条件：①有从事招标代理业务的营业场所和相应的资金；②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；③有符合《招标投标法》第三十七条规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

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1某年5月，某制衣公司准备投资600万元兴建一幢办公兼生产大楼。该公司按规定公开招标，并授权由有关技术、经济等方面的专家组成的评标委员会直接确定中标人。招标公告发布后，共有6家建筑单位参加投标。其中一家建筑工程总公司报价为480万元（包工包料），在公开开标、评标和确定中标人的程序中，其他5家建筑单位对该建筑工程总公司报送480万元的标价提出异议，一致认为该报价低于成本价，属于以亏本的报价排挤其他竞争对手的不正当竞争行为。评标委员会经过认真评审，确认该建筑工程总公司的投标价格低于成本，违反了《招标投标法》有关规定，否决其投标，另外确定中标人。
问题：
(1)根据《招标投标法》的规定，中标人的投标应当符合哪些条件？
(2) 根据《招标投标法》的规定，对评标委员会的成员组成有哪些要求？

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2某长江大桥是三峡工程前期准备工程的关键项目之一，在三峡工程施工期间承担左、右岸物资、材料、设备的过江运输任务，也是沟通鄂西南长江南、北公路的永久性桥梁。我国建设大跨度悬索桥经验少，具备该长江大桥施工资质的单位不多，根据这一实际情况，决定采取邀请招标方式选择施工单位。1993年7月下旬，向甲、乙、丙3家承包商发了投标邀请书，三峡总公司组织施工单位考察了施工现场，介绍设计情况，并及时以"补遗书"形式回答了施工单位编标期间提出的各类问题。在离投标截止时间还差l5d时，三峡公司以书面形式通知甲、乙、丙3家承包商，考虑到该长江大桥关键是技术，技术方案如有失误，费用难以控制，因此将原招标文件中关于评标的内容调整如下：原评标内容总价、单价、技术、资信权数分别由原来的30%、30%、30%、l0%依次修正为l0%、40%、40%、10%，加大了单价和技术的评分权数。1993年9月1日至9月10 13进行评标工作。评委中邀请了多位国内有影响的桥梁专家参加评标，评标前评标组通过了三峡总公司编写的评标办法，根据施工单位的总报价、主要分项工程的单价、技术方案和资信四方面来评分。根据专家定量打分和定性的综合评价结果，确定的排队顺序（综合得分从高到低）是：乙、甲、丙。三峡总公司于l993年9月13日向乙施工单位发出中标通知书，并进行合同谈判。双方认真地讨论了合同条款及合同协议书的有关问题，达成了一致意见，于l993年10月11 日签订了施工合同。
问题：
(1)该长江大桥项目采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否妥当？为什么？
(2)在何种情形下，经批准可以进行邀请招标？

(3)假设甲、乙、丙各项评标内容得分如下：

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3某省一级公路××路段全长224km.本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从1998年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d.招标工作的具体步骤如下：
1.成立招标组织机构。
2.发布招标公告和资格预审通告。
3.进行资格预审。7月16日～20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。
4.编制招标文件。
5.编制标底。
6.组织投标。7月28日。招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。7月30日，向各投标人发出招标文件。8月5日，召开标前会。8月8日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标段均有5家以上投标人参加竞标。8月21 日，在公证员出席的情况下，当众开标。
7.组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分。
推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。8.8月30日招标人与中标单位签订合同。
问题：
(1)上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。
(2)工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容？
(3)简述编制投标文件的步骤。

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