某省一级公路××路段全长224km.本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从1998年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d.招标工作的具体步骤如下：
1.成立招标组织机构。
2.发布招标公告和资格预审通告。
3.进行资格预审。7月16日～20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。
4.编制招标文件。
5.编制标底。
6.组织投标。7月28日。招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。7月30日，向各投标人发出招标文件。8月5日，召开标前会。8月8日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标段均有5家以上投标人参加竞标。8月21 日，在公证员出席的情况下，当众开标。
7.组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分。
推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。8.8月30日招标人与中标单位签订合同。
问题：
(1)上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。
(2)工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容？
(3)简述编制投标文件的步骤。

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1 某办公楼的招标人于2002年3月20日向具备承担该项目能力的甲、乙、丙、丁四家承包商发出投标邀请书，其中说明，3月25日在该招标人总工程师室领取招标文件，4月5日14时为投标截止时间。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。该四家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了这四家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。担任这次评标工作的评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人。经济专家l人，技术专家l人。经招标小组确定的评标原则及方法如下：
1.从技术、商务两个方面对投标单位进行综合评分，按照得分高低排序推荐两名合格的中标候选人。
2.技术标共40分。其中施工方案、施工总工期、工程质量、信誉各10分。
3.商务标共60分，以原标底预算价的70%与投标单位报价算术平均数的30%之和为基准价。但最高（或最低）报价高于（或低于）次高（或次低）报价的l0%，则在计算投标单位报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为20分。以基准价为满分（60分），报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。四家投标单位的技术标得分汇总表、报价及标底汇总表如下：
(1)从所介绍的背景资料来看，该项目的招标投标过程中有哪些方面不符合《招标投标法》的规定？
(2)按照综合得分排序推荐两名合格的中标候选人。

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2 某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位通过了资格预审，并于规定的时间购买了招标文件。本工程招标文件规定：2003年1月20日上午10：30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，需投标单位提供投标保证金20万元。在投标截止时间之前，A、B、C、D、E五家施工单位均提交了投标文件。并按招标文件的规定提供了投标保证金。l月20日，C施工单位于上午9时向招标人书面提出撤回已提交的投标文件，E施工单位于上午10时向招标人递交了一份投标价格下调5%的书面说明，F施工单位由于中途堵车于1月20日上午11：00才将投标文件送达。1月21日下午，由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封并宣读各投标单位的名称、投标价格、工期和其他主要内容。为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求，评标委员会有6人组成，其中3人是由建设单位的总经理、副总经理和工程部经理参加，3人由建设单位以外的评标专家库中+抽取。评标时发现A施工单位投标报价大写金额与小写金额不一致：B施工单位投标：文件中某分项工程的报价有个别漏项；D施工单位投标文件虽无法定代表入签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。建设单位最终确定A施工单位中标，并在中标通知书发出后第5天，与该施工单位签订了施工合同。
问题：
(1)C施工单位提出的撤回投标文件的要求是否合理？其能否收回投标保证金？说明理由。
(2) E施工单位向招标人递交的书面说明是否有效？说明理由。
(3)在此次招投标过程中，A、B、D、F四家施工单位的投标是否为有效标？为什么？
(4)通常情况下，废标的条件有哪些？
(5)请指出本工程在开标过程中、以及签订施工合同过程中的不妥之处，并说明理由。
(6)请指出本工程招标过程中，评标委员会成员组成的不妥之处，并说明理由。

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3 某院校计划建设新校区，内有一封闭式风雨操场，为此由后勤部门调动一部长及四名管理人员，新组建了基建处，负责此项目的筹建工作。本工程通过公开招标，通过资格预审，共有六家承包商参与投标，各承包商均按规定的投标截止日期递交了投标文件，在招标文件未标明的情况下，在开标时发生了下列事件：
1.根据工程设计文件，基建处自行编制了招标文件和工程量清单。在开标时，由某地招标办公室的工作人员主持开标会议，按投标书到达的时间编了唱标顺序，以最后送达的投标文件为第一开标单位，最早送达的单位为最后唱标单位。
2.招标文件中明确了有效标的条件，即投标单位的报价在招标单位编制的标底价±3%以内为有效标书，但是六家投标单位的报价均超过了上述要求。
3.在此情况下，招标单位通过专家对各家投标单位的经济标和技术标的综合评审手丁分，以低价中标为原则，选择了价格最低的投标单位为中标单位。
问题：
(1)本工程由发包方自己编制招标文件是否符合有关法律规定？
(2) 在本工程的开标过程中有哪些不妥之处？请分别说明。

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