陕西富县“两说一联”便民机制助推县域治理（最新发布）(2)

富县“两说一联”办公室主任王延军告诉记者,当前,在调研论证基础上,“两说一联”被赋予新的精神内涵,张家湾镇瓦窑沟村运用“两说一联”+生态宜居机制,广泛发动群众,进行乡村环境卫生综合治理,正是拓展“两说一联+”新机制典型事例。

王延军说,为保障“两说一联”畅通运行,富县县委成立了以县委书记为组长的“两说一联”便民机制领导小组,直接负责此项工作决策和推进。领导小组下设由县委常委、政法委书记兼任主任的“两说一联”领导小组办公室,负责该项工作组织协调、检查指导和考核管理。各乡镇、部门和村组建立了“两说一联”办公室,将各项工作抓细落实。

据悉,“两说一联”新的机制确立以后,富县通过“两说一联+”产业兴旺、“两说一联+”生态宜居、“两说一联+”乡风文明等,把“两说一联”机制充分运用到乡村振兴各个领域,充分调动了广大群众参与乡村振兴的热情,推动了更多人才、技术、资本、项目等资源要素向农村汇聚。

“‘两说一联’+”推行以来,共完成乡村水电路巩固提升项目47个,实施了62个村的基础设施建设,创建美丽宜居示范村26个、生态乡村53个和省级乡村振兴示范村3个、县级24个,农村居民人均可支配收入增长9.2%。

深化多元解纷机制

健全机制保障规范平台有序运行

面对群众需求,富县坚持将基层社会治理由单方管理向多元参与、管理为主向服务为先、被动处置向主动预防转变,构筑起了依靠群众、发动群众、服务群众的长效机制。

在推进“两说一联”机制过程中,富县以问题为导向,创新制度建设,确保平台规范有效运行。一是拓宽“群众说事”渠道。开通“云端说事室”,针对当前一些农村多为“三留守”人员的实际,在用好群众要求说、登门入户说、急事及时说等方式基础上,依托驻村“四支队伍”,借助快手、抖音、微信等新媒体,开展线上说事,使在外务工青壮年也能及时参与村里事务。此外,建立“乡贤说事”模式。通过建立“新乡贤”理事机制,着力引“资”回乡、引“智”回乡、引“知”回乡。目前,富县137个村(社区)均结合实际成立了不同形式的“乡贤议事会”,吸引了近千名乡贤“回归家乡”。建立解决群众诉求“两查、两报、一研判”工作规范,明确规定群众所提问题,镇村能够解决的,做到由专人负责、限期解决;部门单位能够协调解决的,及时研究制定出切实可行的解决方案,督导解决;复杂疑难问题,县级分管领导或主要领导亲自上手解决。同时,严格监督管理,将问题办理结果直接与干部绩效考核、评先树优等挂钩,有效保证了说的问题及时解决、议的事情落地落实。

二是进一步提升“法官说法”质量水平,积极构建“大说法大调解”格局。在充分发挥“三官一律”作用基础上,整合资源力量,推动各行业干部下乡讲政策、普法律、谈经验、集民情,建立起了部门联动、各方参与的“说法”新机制。

三是扎实推动干部联村向全方位资源下沉转变。乡镇党委主动将“身子沉下去、班子带下去、会议开下去”,积极推动服务下沉,不断加强基层组织“四化”建设,整合村级便民服务站、电子商务服务站、供销社农村站点,建立村(社区)便民服务中心,将公共服务延伸至“最后一公里”。

孙佰宏书记说,下一步,富县在推行“两说一联”机制过程中,将把专项治理和综合治理、依法治理、源头治理结合起来,在提升乡村治理的系统化、科学化和法制化水平上实现与时俱进,力争达到“两主动、三提前、四结合”。两主动就是群众主动参与发展和干部主动为民服务。三提前就是矛盾化解提前到激化之前、意见征求提前到决策之前和法规知晓提前到实施之前。四结合就是把人情道理与政策法规有效相结合、把干部所为与群众所需有效相结合、把解决问题与加快发展有效相结合和把群众所盼与党委决策有效相结合。