简答题
水利水电工程
2026-08-07
【案例三】
某水利水电工程项目采取公开招标方式招标，招标人依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制招标文件。招标文件明确：承包人应具有相应资质和业绩要求、具有AA及以上的信用等级；投标有效期为60天；投标保证金为50万元整。
该项目招标投标及实施过程中发生如下事件：
事件1：A投标人在规定的时间内，就招标文件设定信用等级作为资格审查条件，向招标人提出书面异议。
事件2：该项目因故需要暂停评标，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期至90天。B投标人同意延长投标有效期，但同时要求局部修改其投标文件，否则拒绝延长。
事件3：C投标人提交全部投标文件后发现报价有重大失误，在投标截止时间前，向招标人递交了书面文件，要求撤回投标文件，放弃本次投标。
事件4：投标人D中标并与发包人签订施工总承包合同。根据合同约定，总承包人D把土方工程分包给具有相应资质的分包人E，并与之签订分包合同，且口头通知发包人。分包人E按照规定设立项目管理机构，其中，项目负责人、质量管理人员等均为本单位人员。
事件5：监理工程师检查时发现局部土方填筑压实度不满足设计要求，立即向分包人E下达了书面整改通知。分包人E整改后向监理机构提交了回复单。
【问题】
1. 针对事件1，招标人应当如何处理？
2. 针对事件2，B投标人提出修改其投标文件的要求是否妥当？说明理由。招标人应如何处理该事件？
3. 事件3中，招标人应如何处理C投标人撤回投标文件的要求？
4. 指出并改正事件4中不妥之处。分包人E设立的项目管理机构中，还有哪些人员必须是本单位人员？
5. 指出并改正事件5中不妥之处。
参考答案
暂无
答案解析
1. 招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
2. 投标人B要求局部修改其投标文件不妥。
理由：投标人同意延长的，不得要求修改或撤销其投标文件。
如投标人拒绝延长，招标人可认定其投标无效。并退还其投标保证金。
3. 同意C投标人撤回投标文件；收取的投标保证金应在规定时间内退还。
4. 口头通知发包人不妥；应在合同签订后7天内，报发包人备案。
项目管理机构中，还有技术负责人、财务负责人、安全管理人员必须是本单位人员。
5. 监理工程师向分包人E下达书面整改通知不妥；应向总承包人D下达整改通知。
分包人E整改后向监理机构提交回复单不妥；应由总承包人D向监理机构提交回复单。
2. 投标人B要求局部修改其投标文件不妥。
理由：投标人同意延长的，不得要求修改或撤销其投标文件。
如投标人拒绝延长，招标人可认定其投标无效。并退还其投标保证金。
3. 同意C投标人撤回投标文件；收取的投标保证金应在规定时间内退还。
4. 口头通知发包人不妥；应在合同签订后7天内，报发包人备案。
项目管理机构中，还有技术负责人、财务负责人、安全管理人员必须是本单位人员。
5. 监理工程师向分包人E下达书面整改通知不妥；应向总承包人D下达整改通知。
分包人E整改后向监理机构提交回复单不妥；应由总承包人D向监理机构提交回复单。
