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简答题 案例分析
2010-04-06

  某工程,建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定,建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购,施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。
  在施工过程中,发生如下事件:
  事件1:在桩基施工时,专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经太差,施工总承包单位为保证施工进度,擅自增加了一家桩基施工分包单位。
  事件2:专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时,发现施工现场混凝土试块的强度不合格,拒绝签字。施工单位认为,建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测,结果为商品混凝土质量不合格。
  事件3:空调设备安装前,监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解,由于建设单位认为供货单位具各设备安装资质且能提供更好的服务,所以在直接征得拨备安装分包单位书面同意后,与设备供货单位签订了供货和安装合同。
  事件4:在给水管道验收时,专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查,是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。
  问题:
  1.写出项目监理机构对事件1的处理程序。
  2.针对事件2中现浇结构的质量问题,建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任?说明理由。
  3.事件3中,分别指出建设单位和设备安装分包单位做法的不妥之处,说明理由,写出正确做法。
  4.写出专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序。

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答案解析

  1.项目监理机构对事件1的处理程序:首先指令施工总承包单位要求增加的桩基施工分包单位暂停施工,并要求施工总承包单位报送分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料,专业监理工程师应审查总承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料,符合有关规定后,由总监理工程师予以签认。(4分)
  2.针对事件2中现浇结构的质量问题,建设单位应承担责任。(1分)
  理由:建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。(1分)
  针对事件2中现浇结构的质量问题,监理单位不应承担责任。(1分)
  理由:监理单位履行了职责。(1分)
  针对事件2中现浇结构的质量问题,施工总承包单位应承担责任。(1分)
  理由:施工总承包单位不应该使用不合格的商品混凝土。(1分)
  3.事件3中,建设单位做法的不妥之处:建设单位与空调设备供应单位签定的合同中包括该设备的安装工作。(1分)
  理由:建设单位没有权利签定设备安装分包合同。(1分)
  正确做法:设备安装分包合同应由施工总承包单位与设备安装分包单位签定。(1分)
  事件3中,设备安装分包单位做法的不妥之处:设备安装分包单位书面同意建设单位与设备供应单位签定供货和安装合同。(1分)
  理由:设备安装分包单位没有此权利。(1分)
  正确做法:应该经施工总承包单位同意,监理单位审核批准。(1分)
  4.专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序:专业监理工程师填写"不合格项处置记录",要求施工总承包单位及时采取措施予以整改。专业监理工程师应对其补救方案进行确认,跟踪处理过程,对处理结果进行验收。(4分)

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1   某工程,建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工承包合同。合同约定:工期6个月;A、B工作所用的材料由建设单位采购;合同价款采用以直接费为计算基础的全费用综合单价计价;施工期间若遇物价上涨,只对钢材、水泥和骨料的价格进行调整,调整依据为工程造价管理部门公布的材料价格指数。招标文件中工程量清单所列各项工作的估算工程量和施工单位的报价如表5-1所示,该工程的各项工作按最早开始时间安排,按月匀速施工,经总监理工程师批准的施工进度计划如图5-1所示。
工作  A  B  C  D  E  F  G 
估算工程量(m3)  2500  3000  4500  2200  2300  2500  2000 
报价(元/m3)  100  150  120  180  100  150  200 


  施工过程中,发生如下事件:
  事件1:施工单位有两台大型机械设备需要进场,施工单位提出应由建设单位支付其进场费,但建设单位不同意另行支付。
  事件2:建没单位提供的材料运抵现场后,项目监理机构要求施工单位及时送检,但施工单位称:施工合同专用条款并未对此作出约定,因此,建设单位提供的材料,施工单位没有送检的义务,若一定要施工单位:送检.则由建设单位支付材料检测费用。
  事件3:当施工进行到第3个月末时,建设单位提出一项设计变更,使D工作的工程量增加2000m3.施工单位调整施工方案后,D工作持续时间延长1个月。从第4个月开始,D工作执行新的全费用综合单价。经测算,新单价中直接费为160元/m3,间接费费率为15%,利润率为5%,计税系数为3.41%。
  事件4:由于施工机械故障,G工作的开始时间推迟了1个月。第6个月恰遇建筑材料价格大幅上涨,造成F、G工作的造价提高,造价管理部门公布的价格指数见表5.2.施工单位随即向项目监理机构提出了调整F、G工作结算单价的要求。经测算,F、G工作的单价中,钢材、水泥和骨料的价格所占比例均分别为25%、35%和10%。
  表5-2建筑材料价格指数
费用名称  基准月价格指数  结算月价格指数 
钢材  105  130 
水泥  110  140 
骨料  100  120 


  问题:
  1.事件1中,建设单位的做法是否正确?说明理由。
  2.指出事件2中施二单位说法正确和错误之处,分别说明理由。
  3.事件3中,针对施二单位调整施工方案,写出项目监理机构的处理程序。列式计算D工作调整后新的全费用综合单价(计算结果精确到小数点后两住)。
  4.事件4中,施工单位提出调整F和G工作单价的要求是否合理?说明理由。列式计算应调价工作的新单价。
  5.计算4、5、6月份的拟完工程计划投资额和施工单位的应得工程款额(计算结果精确到小数点后两位)。
2 某工程,施工合同中约定:工期19周;钢筋混凝土基础工程量增加超出15%时,结算时对超出部分按原价的90%调整单价。经总监理工程师批准的施工总进度计划如图6-1所示,其中A、C工作为钢筋混凝土基础工程,B、G工作为片石混凝土基础工程,D、E、F、H、I工作为设备安装工程,K、L、J、N工作为设备调试工作。
 
施工过程中,发生如下事件:
事件1:合同约定A、C工作的综合单价为700元/m3.在A、C工作开始前,设计单位修改了设备基础尺寸,A工作的工程量由原来的4200m3增加到7000m3,C工作的工程量由原来的3600m3减少到2400m3.
事件2:A、D工作完成后,建设单位拟将后续工程的总工期缩短2周,要求项目监理机构帮助拟定一个合理的赶工方案以便与施工单位洽商,项目监理机构提出的后续工期可以缩短的时间及其赶工费率见表6-1.
表6-1后续工作可缩短的时间与赶工费率
工作名称 F G H I J K L N
可缩短的时间(周) 2 1 0 1 2 2 1 0
赶工费率(万元/周) 0.5 0.4 / 3.0 2.0 1.O 1.5 /

事件3:调试工作结果见表6-2.
表6-2调试工作结果表
工作 设备采购者 结果 原因 未通过增加的费用(万元)
K 建设单位 未通过 设备制造缺陷 3
L 建设单位 未通过 安装质量缺陷 1
J 施工单位 通过 / /
N 建设单位 未通过 设计缺陷 2


问题:
1.事件1中,设计修改后,在单位时间完成工程量不变的前提下,A、C工作的持续时间分别为多少周?对合同总工期是否有影响?为什么?A、C工作的费用共增加了多少?
2.事件2中,项目监理机构如何调整计划才能既实现建设单位的要求又能使赶工费用最少?说明理由。增加的最少赶工费用是多少?
3.对表6-2中未通过的调试工作,根据施工合同进行责任界定,并确定应补偿施工单位的费用。
3   某工程监理合同签订后,监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5 点要求:
  (1)监理合同签订后的30 天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位;(2)监理规划的编制要依据:建设工程的相关法律、法规,项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料,监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计;(3)监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容,但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则;(4)总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监理规划的主要内容,如建设单位未提出意见,该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位;(5)如建设单位设计方案有重大修改,施工组织设计、方案等发生变化,总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容,并组织修订相应的监理实施细则。
  总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤(见图1-1),并委托给总监理工程师代表以下工作:(1)确定项目监理机构人员岗位职责,主持编制监理规划;(2)签发工程款支付证书,调解建设单位与承包单位的合同争议。
  
  在编制的项目监理规划中,要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下:(1)监理实施细则;(2)监理通知单;(3)分包单位资质材料;(4)费用索赔报告及审批;(5)质量评估报告。
  问题:
  1.指出监理单位负责人所提要求中的不妥之处,写出正确作法。
  2.写出图1-1中①~④项工作的正确步骤。
  3.指出总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不妥之处,写出正确作法。
  4.写出项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。