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简答题 案例分析
2010-04-06

  某工程,建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务,拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。
  在工程实施过程中,发生如下事件:
  事件1:监理单位编制建安工程施工招标文件时,建设单位提出投标人资格必须满足以下要求:
  (1)获得过国家级工程质量奖项;
  (2)在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记;
  (3)拥有国有股份;
  (4)取得安全生产许可证。
  事件2:建安工程施工单位与建设单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订合同后,在施工中突遇合同中约定属不可抗力的事件,造成经济损失(见表2-1)和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保,建安工程施工单位在合同约定的有效期内,向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。
表2-1经济损失表

序号  项目  金额(万元) 
1  建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的设备修理费  5.0 
2  现场施工人员受伤医疗补偿费  2.0 
3  已通过工程验收的供水管爆裂修复费  0.5 
4  建设单位采购的己运至现场的水泥损失费  3.5 
5  建安工程施工单位配备的停电时用于应急施工的发电机修复费  0.2 
6  停工期间施工作业人员窝工费  8.0 
7  停工期间必要的留守管理人员工资  1.5 
8  现场清理费  0.3 
合计  21.0 

  事件3:施工过程中,总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺,未向项目监理机构报审。
  事件4:在施工时,装修工程施工单位发现图纸错误,导致装修工程局部无法正常进行,虽然不会影响总工期,但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理、单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。
  问题:
  1.逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求,分别说明理由。
  2.事件2中,发生的经济损失分别由谁承担?建安工程施工单位总共可获得费用补偿为多少?工程延期要求是否成立?
  3.写出总监理工程师对事件3的处理程序。
  4.根据《建设工程监理规范》的规定,写出事件4中项目监理机构处理变更设计和费用索赔的程序。

参考答案

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答案解析

  1.事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求及其理由。
  (1)获得国家级工程质量奖项的要求应采纳。(0.5分)
  理由:可以保证工程质量。(0.5分)
  (2)在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不应采纳。(0.5分)
  理由:以不合理条件限制或排斥潜在投标人。(0.5分)
  (3)拥有国有股份的要求不应采纳。(0.5分)
  理由:以不合理条件限制或排斥潜在投标人。(0.5分)
  (4)取得安全生产许可证的要求应采纳。(0.5分)
  理由:必须取得安全生产许可证才有资格进行施工。(0.5分)
  2.事件2中,发生的经济损失应由建设单位承担的是:建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的设备修理费5.0万元;已通过工程验收的供水管爆裂修复费0.5万元;建设单位采购的已运至现场的水泥损失费3.5万元;停工期间必要的留守管理人员工资1.5万元;现场清理费0.3万元。(2.5分)
  事件2中,发生的经济损失应由建设单位承担的是:现场施工人员受伤医疗补偿费2.0万元;建安工程施工单位配备的停电时间用于应急的发电机修复费0.2万元;停工期间施工作业人员窝工费8.0万元。(1.5分)
  建安工程施工单位总共可获得费用补偿为(5.0+0.5+3.5+1.5+0.3)万元=10.8万元。(1分)
  工程延期要求成立。(1分)
  3.总监理工程师对事件3的处理程序:总监理工程师签发"工程暂停令",专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料,组织专题论证,经审定后予以签认。(3分)
  4.根据《建设工程监理规范》的规定,事件4中项目监理机构处理变更设计的程序:承包单位提出工程变更申请,提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后,由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环境保护等内容时,应按规定经有关部门审定。(3分)
  根据《建设工程监理规范》的规定,事件4中项目监理机构处理费用索赔的程序:(4分)
  (1)承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书;
  (2)总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料;
  (3)承

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1   某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中,发生如下事件:
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表3-1钢筋电焊接头质量问题统计表
序号  质量问题  数量 
11  裂纹  8 
12  气孔  20 
13  夹渣  54 
14  咬边  104 
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  事件2:专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时,发现施工现场混凝土试块的强度不合格,拒绝签字。施工单位认为,建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测,结果为商品混凝土质量不合格。
  事件3:空调设备安装前,监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解,由于建设单位认为供货单位具各设备安装资质且能提供更好的服务,所以在直接征得拨备安装分包单位书面同意后,与设备供货单位签订了供货和安装合同。
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  问题:
  1.写出项目监理机构对事件1的处理程序。
  2.针对事件2中现浇结构的质量问题,建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任?说明理由。
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  4.写出专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序。
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工作  A  B  C  D  E  F  G 
估算工程量(m3)  2500  3000  4500  2200  2300  2500  2000 
报价(元/m3)  100  150  120  180  100  150  200 


  施工过程中,发生如下事件:
  事件1:施工单位有两台大型机械设备需要进场,施工单位提出应由建设单位支付其进场费,但建设单位不同意另行支付。
  事件2:建没单位提供的材料运抵现场后,项目监理机构要求施工单位及时送检,但施工单位称:施工合同专用条款并未对此作出约定,因此,建设单位提供的材料,施工单位没有送检的义务,若一定要施工单位:送检.则由建设单位支付材料检测费用。
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  事件4:由于施工机械故障,G工作的开始时间推迟了1个月。第6个月恰遇建筑材料价格大幅上涨,造成F、G工作的造价提高,造价管理部门公布的价格指数见表5.2.施工单位随即向项目监理机构提出了调整F、G工作结算单价的要求。经测算,F、G工作的单价中,钢材、水泥和骨料的价格所占比例均分别为25%、35%和10%。
  表5-2建筑材料价格指数
费用名称  基准月价格指数  结算月价格指数 
钢材  105  130 
水泥  110  140 
骨料  100  120 


  问题:
  1.事件1中,建设单位的做法是否正确?说明理由。
  2.指出事件2中施二单位说法正确和错误之处,分别说明理由。
  3.事件3中,针对施二单位调整施工方案,写出项目监理机构的处理程序。列式计算D工作调整后新的全费用综合单价(计算结果精确到小数点后两住)。
  4.事件4中,施工单位提出调整F和G工作单价的要求是否合理?说明理由。列式计算应调价工作的新单价。
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