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简答题 案例分析
2024-03-04

某监理单位承担一工业项目的施工监理工作。经过招标,建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。
建设单位与乙施工单位在合同中约定,B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中,发生了如下事件:
事件1:建设单位在采购B标段的锅炉设备时,设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量,建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。
事件2:总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析,对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑,随即指令甲施工单位暂停施工,并要求剥离检验。甲施工单位称:该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收,若剥离检验,监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。
事件3:专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时,发现由建设单位采购的某设备不合格,建设单位对该设备进行了更换,从而导致丙施工单位停工。因此,丙施工单位致函监理单位,要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。
【问题】
1.请画出建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系图。
2.在事件1中,建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确?为什么?
3.在事件1中,若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理单位应该如何处理?
4.在事件2中,总监理工程师的做法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。
5.在事件3中,丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索赔事件应如何处理。

参考答案

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答案解析

【解析】
1.建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系如下图所示:

2.事件1中,建设单位在与乙施工单位签订了B标段工程施工与安装的合同后,在采购B标段所需的部分设备时,又与设备生产厂商签订了供货和安装合同,建设单位与设备生产厂商签订的供货和安装合同违反了与乙施工单位签订的施工合同的约定,其做法属于违约行为。
3.事件1中,若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理单位应该对厂商的安装资质进行审查,符合要求,可以由厂商进行安装,总监理工程师应协调建设单位和乙施工单位进行相应的合同变更。
若厂商安装资质不符合要求,总监理工程师应向建设单位指出,仍由原施工单位安装。
4.事件2中,总监理工程师的作法正确,无论专业监理工程师是否进行了该部位隐蔽工程的质量验收,总监理工程师对该部位隐蔽工程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。若检查的结果合格,建设单位承担由此发生的全部追加合同价款,赔偿甲施工单位损失并相应顺延工期;若检查的结果不合格,损失不予赔偿,工期不予顺延。
5.事件3中,丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出,因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。
对该索赔事件应按下列程序和方法处理:
1)丙向乙提出索赔,乙向监理单位提出索赔意向书。
2)监理单位收集与索赔有关的资料。
3)监理单位受理乙单位提交的索赔意向书。
4)总监工程师对索赔申请进行审查,初步确定费用额度和延期时间,与乙施工单位和建设单位协商。
5)总监理工程师对索赔费用和工程延期作出决定。

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2 某工程,施工过程中发生如下事件:
事件1:项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后,安排监理员检查、复核报验表所附的测量人员资格证书、施工平面控制网和临时水准点的测量成果,并签署意见。
事件2:施工单位在编制搭设高度为28米的脚手架工程专项施工方案的同时,项目经理即安排施工人员开始搭设脚手架,并兼任施工现场安全生产管理人员,总监理工程师发现后立即向施工单位签发了监理通知单要求整改。
事件3:在脚手架拆除过程中,发生坍塌事故,造成施工人员3人死亡、5人重伤、7人轻伤。事故发生后,总监理工程师立即签发了工程暂停令,并在2小时后向监理单位负责人报告了事故情况。
事件4:专业监理工程师在现场巡视时发现,施工单位正在加工的一批钢筋加工存在质量问题。经分析,造成该质量问题的主要原因为:①工人操作技能差;②钢筋碳含量大;③操作不当;④天气炎热;⑤未进行施工交底;⑥加工机械失修。
【问题】
1.写出事件1中的不妥之处,说明理由。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核还应包括哪些内容?
2.指出事件2中施工单位做法的不妥之处,写出正确做法。
3.指出事件2中总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
4.按照《生产安全事故报告和调查处理条例》确定事件3中的事故等级。指出总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
5.针对事件4中的质量问题进行分析,并绘制其归入人员、机械、材料、方法、环境五大要因后的因果分析图。
3 某实施监理的工程,建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本) 》签订了施工合同。项目监理机构批准的施工进度计划如图所示,各项工作均按最早开始时间安排,匀速进行。

施工过程中发生如下事件:
事件1:施工准备期间,由于施工设备未按期进场,施工单位在合同约定的开工日前第5天向项目监理机构提出延期开工申请,总监理工程师审核后给予书面回复。
事件2:施工准备完毕后,项目监理机构审查《工程开工报审表》及相关资料后认为:施工许可证已获政府主管部门批准,征地拆迁工作满足工程进度需要,施工单位现场管理人员已到位,但其他开工条件尚不具备,总监理工程师不予签发《工程开工报审表》。
事件3:工程开工后第20天下班时刻,项目监理机构确认:A、B工作已完成;C工作已完成6天的工作量;D工作已完成5天的工作量;B工作未经监理人员验收的情况下,F工作已进行1天。 【问题】
1.总监理工程师是否应批准事件1中施工单位提出的延期开工申请?说明理由。
2.根据《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013,该工程还应具备哪些开工条件,总监理工程师方可签发《工程开工报审表》。
3.针对上述的施工进度计划,确定该施工进度的工期和关键工作。并分别计算C工作、D 工作、F工作的总时差和自由时差。
4.分析开工后第 20天下班时刻施工进度计划的执行情况,并分别说明对总工期及紧后工作的影响。此时,预计总工期延长多少天?
5.针对事件3中F工作在B工作未经验收的情况下就开工的情形,项目监理机构应如何处理?