【背景资料】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件16：在第一次工地会议上，建设单位提出要求施工单位为该项目的工程监理人员提供交通、生活、办公设施，施工单位认为应该由工程监理单位来提供。
【问题】事件16中，建设单位的要求和施工单位的认为是否不妥?说明理由。