某工程，建安工程投资为20000万元，施工合同工期24个月。工程实施过程中，发生如下事件：
事件1：监理机构根据工程建设强度，确定人员配备：专业监理工程师0.3，监理员0.6，行政文秘0.1（单位：人*年/千万元）。
事件2：在第一次工地会议上，建设单位指出下列情况要求监理机构签发《监理通知单》或《工程暂停令》：
①施工单位未经批准擅自施工；
②施工单位，未按照批准施工设计文件施工；
③施工单位采用不当施工工艺的；
④施工存在施工事故隐患；
⑤拒绝监理机构管理；
⑥特种作业人员未持证上岗。
事件3：在施工过程中，专业监理工程师在巡视中发现，主体结构工程施工存在质量问题，项目监理机构随即按照《建设工程监理规范》要求处理。
事件4：工程预验收合格后，项目监理机构编写了工程质量评估报告，由总监理工程师代表签字后报建设单位。
问题：
1．针对事件1，分别确定工程建设程度（每年完成建安工程投资额）及不同岗位监理人员最低配备数量。项目监理机构至少需配备多少人？
2．针对事件2，第一次工地会议纪要应由谁负责整理和签字，项目监理机构在哪些情形下需签发《工程暂停令》？哪些情形下适合签发《监理通知单》？
3．针对事件3，写出项目监理机构处置程序。
4．指出事件4中的不妥之处，写出正确的做法。

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参考答案

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答案解析

1．工程建设强度=20000万元/24月*12月=10000（万元/年）=10（千万元/年）
各类监理人员数量如下：
专业监理工程师：0.3*10=3人；
监理员0.6*10=6人；
行政文秘人员0.1*10=1人。
项目监理机构还需配备一个总监理工程师，故至少应配备3+6+1+1=11人。
2．（1）第一次工地会议纪要由项目监理机构负责整理，与会各方代表会签。
（2）签发《工程暂停令》的情形：①未经批准擅自施工的；②施工单位未按批准的设计文件施工的；⑤施工单位拒绝监理机构管理的。
（3）签发《监理通知单》的情形：③施工单位采用不适当施工工艺的；④施工存在质量事故隐患的；⑥特种作业人员未持证上岗的。
3．项目监理机构发现施工存在质量问题的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。监理通知单由专业监理工程师或总监理工程师签发。
4．不妥之处：项目监理机构编写了工程质量评估报告，由总监理工程师代表签字后报送建设单位。
正确做法：工程竣工预验收合格后，由总监理工程师组织专业监理工程师编制工程质量评估报告，编制完成后，由项目总监理工程师及监理单位技术负责人审核签认并加盖监理单位公章后报建设单位。工程质量评估报告应在正式竣工验收前提交给建设单位。

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1 某工程，施工单位按照合同约定，将设备安装分包给甲分包单位，建设单位负责设备采购。
实施过程中发生如下事件：
事件1：建设单位要求监理机构完成：
①主持图纸会审；
②编制现场总平面图布置图；
③复核施工控制网；
④办理施工许可证。
事件2：专业监理工程师检查钢筋电焊接头时，发现存在质量问题统计如下：

事件3：建设单位采购空调中，认为空调设备的安装由空调生产厂商安装更能保证质量，随即要求施工单位与空调生产厂商签订安装分包合同。后经协商，甲分包单位将其中空调安装分包给空调生产厂商。
事件4：工程预验收合格后，建设单位安排总监组织竣工验收，验收合格后，项目监理机构向城建档案机构移交资料。
问题：
1．针对事件1，逐条指出建设单位的要求是否妥当，说明理由。
2．针对事件2，采用排列图法列表计算质量问题累计频率，分别指出哪些是主要质量问题、次要质量问题。
3．针对事件3，建设单位和甲分包单位做法是否妥当，说明理由。
4．针对事件4，指出有哪些不妥之处，写出正确做法。

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2 某工程，监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：
事件1：项目监理机构编制施工招标文件时，建设单位提出：
①外地企业投标时，必须与当地企业组成联合体进行投标；
②中标单位竣工验收前更换项目经理，必须获得建设单位的同意；
③中标单位负责召开设计交底；
④施工单位应在工程竣工验收合格后出具保修书；
⑤因紧急情况需暂停施工，施工单位可以先暂停，并及时通知项目监理机构。
事件2：施工前，监理机构对工程风险分析，提出目标控制及安全生产管理风险防范性对策。
事件3：分包单位隐蔽验收前，施工单位按照规定向监理机构递交验收申请。在验收前12小时，专业监理工程师因故不能参加隐蔽验收并告知施工单位。施工单位组织了隐蔽工程验收，并作相应记录报送监理人，专业监理工程师对验收结果存疑，剥离重新检查后发现质量合格。分包单位由此将引起的费用索赔和工期延误向监理机构报审相应补偿。
事件4：竣工验收，总监理工程师代表应组织各专业监理工程师进行竣工预验收。
问题：
1．事件1中，逐条指出建设单位的要求是否合理，若不合理，说明理由。
2．监理机构进行风险分析的依据有哪些？
3．事件3中，根据《建设工程施工合同（示范文本）》，指出专业监理工程师、分包单位做法是否妥当，写出理由。
4．指出事件4的不妥之处，写出正确做法。

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3 背景资料：
某工程，施工单位按照合同约定将钢结构和幕墙工程分别分包给甲、乙两施工单位。施工过程中，发生如下事件：
事件1：开工前，施工单位向监理机构报送了《工程开工报审表》及相关资料。项目监理机构审查后认为：
①设计交底和图纸会审已完成；
②施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立；
③管理及施工人员已到位；
④进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。总监理工程师随后签发工程开工令。
事件2：针对起重量350KN的钢结构的吊装，甲分包单位按照按施工单位要求编制专项施工方案，监理机构检查发现，在专项方案的报审中，甲分包单位已经开始吊装作业。
事件3：监理发现，乙分包单位未按照幕墙专项施工方案施工，总监理工程师向施工单位签发《工程暂停令》，同时报告了建设单位。但是乙分包单位并未执行指令，仍继续施工，总监理工程师书面报告了政府有关主管部门。书面报告发出的当天，施工造成人员伤亡。
问题：
1．事件1中，监理机构批准《开工报审表》时，还应该具备的条件。总监理工程师签发工程开工令前，还应具备哪些条件？
2．根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，事件2中，写出专项施工方案报审程序。
3．事件2中，指出监理机构应如何处理。
4．分别指出事件3中，建设单位、施工单位、监理单位、乙分包单位是否应承担责任？说明理由。

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