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简答题 案例分析
2021-12-15

某工程,建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务,拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。
在工程实施过程中,发生如下事件:
事件1:监理单位编制建安工程施工招标文件时,建设单位提出投资人资格必须满足以下要求:
(1)得过工程所在地省级工程质量奖项;
(2)项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记;
(3)拥有国有股份;
(4)取得安全生产许可证。
事件2:建安工程施工单位与建设单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订合同后,在施工中突遇合同中约定属于不可抗力的事件,造成经济损失(见表1)和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保,建安工程施工单位在合同约定的有效期内,向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。

事件3:施工过程中,总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺。
事件4:在施工时,装修工程施工单位发现图纸错误,导致装修工程局部无法正常进行,虽然不会影响总工期,但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔申请。
1.逐条指出事件1 中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求,分别说明理由。
2.事件2 中,发生的经济损失分别由谁承担?建安工程施工单位总共可获得费用补偿为多少?工程延期要求是否成立?
3.写出专业监理工程师对事件3中新工艺审查内容。
4.写出事件4中项目监理机构处理费用索赔的程序。

参考答案

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答案解析

【答案】(1)不能采纳。理由:招标人不得以获得工程所在地省级质量奖限制排斥潜在投标人。
(2)不能采纳。理由:招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。
(3)不能采纳。理由:招标人不得对潜在投标人实行限制排斥政策。
(4)采纳。理由:投标人必须取得安全生产许可证。
【答案】(1)建设单位承担的经济损失:
1)待安装的设备修理费;
2)供水管爆裂修复费;
3)水泥损失费;
4)留守管理人员工资;
5)现场清理费。
(2)施工单位承担的经济损失为:
1)现场施工人员受伤医疗补偿费;
2)应急发电机修复费;
3)施工作业人员窝工费;
(3)费用补偿总额:5+0.5+1.5+0.3=7.3(万元);
(4)工程延期要求成立。
【答案】专业监理工程师审查新工艺质量认证材料和相关验收标准的适用性,必要时,应要求施工单位组织专题论证;审查合格后报总监理工程师签认。
【答案】项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的费用索赔:
(1)受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔意向通知书。
(2)收集与索赔有关的资料。
(3)受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔报审表。
(4)审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细资料时,应在施工合同约定的期限内发出通知。
(5)与建设单位和施工单位协商一致后,在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表,并报建设单位。

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1 某实施监理的工程,建设单位与承包商按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订的施工合同约定:项目成套设备由建设单位采购,工程合同价为500万元,开工日期为6月1日,合同工期为280天;预付款为合同价的15%。工程项目开工前,承包商编制了施工总进度计划,如图1所示(时间单位:天)并得到总监理工程师的批准。工期提前或拖后时,奖励或罚款1万元/天。

工程项目施工过程中,发生了如下事件:
事件1:基础施工时,地基局部存在软弱土层,因等待地基处理方案导致承包商窝工60个工日、甲机械闲置4个台班,地基处理产生人材机费用6000元,共造成厂房基础作业时间延长6天。
事件2:7月10日~7月11日,用于主体结构的施工机械出现故障;7月12日~7月13日,该地区供电全面中断。施工机械故障和供电中断导致主体结构工程停工4天,工人窝工120工日,乙机械闲置4个台班。
事件3:在室外装饰装修和设备安装施工过程中,因遭遇台风侵袭,导致进场的部分生产设备和承包商采购尚未安装的门窗损坏,承包商窝工40个工日。承包商重新购置门窗的材料费用7000元,作业时间延长2天。业主方花费2天时间修复损坏的设备,费用为5万元。
事件4:鉴于工期拖延较多,征得监理人同意后,承包商增加投入2万元,使设备安装与收尾工程进行搭接5天,并采取加快施工措施使收尾工作作业时间缩短2天,发生赶工费2.5万元(含规税)。
部分人材机单价如下:
人工费:人工费100元/工日,窝工补偿50元/工日;
甲机械:台班费1200元/台班,台班折旧费为700元/台班;
乙机械:租赁费1500元/天。
管理费和利润为人材机费用之和的15%,规费和税金综合费率为15%。人工和机械窝工不计管理费和利润。
 1.分别说明承包商能否就上述事件1~4向业主提出工期和(或)费用索赔,并说明理由。
 2.承包商在事件1~4中得到的工期索赔各为多少天?工期索赔共计多少天?该工程的实际工期为多少天?工期奖(罚)款为多少万元?
 3.分别计算承包商在事件1~4中得到的费用索赔各为多少元?费用索赔总额为多少元?(费用以元为单位取整)
 4.事件4中,从经济角度分析施工方的采取的赶工是否合理。
2 背景:某工程项目由A、B、C三个分项工程组成,采用工程量清单招标确定中标人,合同工期5个月。各月计划与实际完成工程量及综合单价见下表,承包合同规定:
1.开工前发包方向承包方支付签约合同价(扣除暂列金额)的20%作为材料预付款。预付款从工程开工后的第2个月开始分3个月均摊抵扣。
2.工程进度款按月结算,发包方每月支付承包方应得工程款的90%。
3.措施项目工程款在开工前和开工后第1个月末分两次平均支付。
4.分项工程累计实际完成工程量超过(或减少)计划完成工程量的15%时,该分项工程超出部分的工程量的综合单价调整系数为0.95(或1.05)。
5.措施项目费以分部分项工程费用的2%计取,其他项目费20.86万元,其中暂列金额10万元,规费综合费率7.5%(以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费之和为基数),增值税税率9%。
6.竣工结算时扣留工程实际总造价的5%作为质保金。
各月计划(实际)完成工程量及综合单价表

1.工程签约合同价为多少万元?
2.列式计算材料预付款、开工前承包商应得措施项目工程款。
3.计算第1、2月造价工程师应确认的工程支付款各为多少万元?
4.假定该工程实际发生的措施费与计划一致,暂列金额中只在4月份支付了承包商索赔费用6万元,其他费用均与计划一致,计算该工程的实际总造价及质量保证金。(计算结果均保留两位小数)
3 某市政工程分为四个施工标段。某监理单位承担了该工程施工阶段的监理任务,一、二标段工程先行开工,项目监理机构组织形式如图所示。

 一、二标段工程开工半年后,三、四标段工程相继准备开工,为适应整个项目监理工作的需要,总监理工程师决定修改监理规划,调整项目监理机构组织形式,按四个标段分别设置监理组,增设投资控制部、进度控制部、质量控制部和合同管理部四个职能部门,以加强各职能部门的横向联系,使上下、左右集权与分权实行最优的结合。
总监理工程师调整了项目监理机构组织形式后,安排总监理工程师代表按新的组织形式调配相应的监理人员、主持修改项目监理规划、审批项目监理实施细则;又安排质量控制部签发一标段工程的质量评估报告;并安排专人主持整理项目的监理文件档案资料。总监理工程师强调该工程监理文件档案资料十分重要,要求归档时应直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。
问题:
 1、图1-1所示项目监理机构属何种组织形式?
 2、调整后的项目监理机构属何种组织形式?画出该组织结构示意图。
 3、指出总监理工程师调整项目监理机构组织形式后安排工作的不妥之处,写出正确做法。
 4、指出总监理工程师提出监理文件档案资料归档要求的不妥之处,写出监理文件档案资料归档程序。