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简答题 案例分析
2021-12-15

某工程,在招标及施工阶段发生如下事件:
事件1:在投标过程中,A施工单位在投标截止日期前决定采用突然降价法,于是将措施项目各项费用均下调10%进行报价。
事件2:经评审B施工单位中标,建设单位在签订合同后的第5天向未中标的投标人退还投标保证金,并要求投标人再递交一份合同价20%的履约保证金。
事件3:基础工程施工完成后,在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”的审查意见基础上施工总承包单位项目经理组织施工单位质量部门负责人、监理工程师进行了分部工程验收。
事件4:施工合同中规定,外墙装饰施工所需花岗石由施工单位负责从建设单位指定的C厂家采购。当第一批石材运到工地时,施工单位认为是由建设单位指定用的石材,在检查产品合格证后即可用于工程。监理工程师认为必须进行石材放射性检测,经抽样检验发现石材质量不合格。
事件5:施工总承包单位在施工至三层时,浇筑混凝土时发生了模板支撑坍塌事故,造成5人死亡,7人受伤。事故发生后,施工单位现场有关负责人员于2小时后向本单位负责人进行了报告,施工单位负责人接到报告后1小时后向当地政府行政主管部门进行了报告。
 1.事件1中,评标委员会应如何处理,并说明原因?
 2.指出事件2中建设单位的不妥之处,并说明理由。
 3.事件3中,施工总承包单位项目经理组织基础工程验收是否妥当?说明理由。本工程地基基础分部工程验收还应包括哪些人员?
 4.事件4中,施工单位、建设单位的做法是否正确?说明理由。若施工单位将该批材料用于工程造成质量问题,施工单位和建设单位各应该承担什么责任?
 5.事件5中,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,属于哪个等级的事故,说明理由。施工总承包单位报告事故的做法是否妥当,说明理由。

参考答案

暂无

答案解析

【答案】评标委员会应按废标处理,因为措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。A施工单位将措施项目各项费用均下调10%属于违规行为,对招标文件未实质性响应,应按废标处理。
【答案】建设单位仅仅退还未中标人的投标保证金不妥,根据《招标投标法实施条例》规定,中标人的投标保证金也应在签订合同后5日内退还。
建设单位要求投标人递交合同价20%的履约保证金不妥,根据《招标投标法实施条例》规定,履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
【答案】施工总承包单位项目经理组织基础工程验收不妥当。
理由:应由总监理工程师组织基础工程验收。
本工程地基基础分部工程验收还应包括的人员:总监理工程师、施工单位项目负责人、项目技术负责人、勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人等。
【答案】建设单位指定厂家的做法不正确。发包人不得以任何方式指定供应商和制造厂。
施工单位检查产品合格证后即可用于工程的做法不正确。对到场的建筑装修材料进行检验,是施工单位进行质量控制的责任。
若施工单位将该批石材用于工程施工,则应对由此造成的质量缺陷承担责任,建设单位无责任。石材厂家虽为建设单位指定,但合同中石材是施工单位采购,故施工单位应对石材质量负责。
【答案】本次事故属于较大事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。本事故中造成5人死亡,7人受伤,归属于较大事故。
事故发生后,事故总承包单位现场有关负责人员应立即向本单位负责人报告,施工总承包单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

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1 某工程,建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了合同。经建设单位同意,甲施工单位选择了乙施工单位作为专业工程分包。工程实施过程中发生了以下事件:
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事件2:专业分包工程实施过程中,专业监理工程师巡视时发现分包工程部分存在质量隐患。报告总监理工程师后,总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称:乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的,所以本单位不承担该部分工程的质量责任。
事件3:主体工程施工时,甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料,若继续施工,该部位将被隐蔽。专业监理工程师发现后立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响,乙施工单位也被迫停工)。同时,指示甲施工单位将该材料进行检验,并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认,并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后,证实材料合格,可以使用,总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。
事件4:乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求,而甲施工单位称:此次停工系执行监理工程师的指令,乙施工单位应向建设单位提出索赔。
事件5:对上述施工单位的索赔建设单位称:本次停工系监理工程师失职造成,且事先未征得建设单位同意。因此,建设单位不承担任何责任,由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。
问题:
1.针对事件1,请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理?
2.针对事件2,甲施工单位的答复是否妥当?为什么?总监理工程师签发的整改通知是否妥当?为什么?
3.针对事件3,本次暂停施工是否正确?为什么?
4.针对事件4,甲施工单位的说法是否正确?为什么?乙施工单位的损失应由谁承担?
5.针对事件5,建设单位的说法是否正确?为什么?
2 某工程,实施过程中发生如下事件:
事件1:项目监理机构收到施工单位报送的《分包单位资格报审表》后,审核了分包单位的营业执照和企业资质等级证书。
事件2:总监理工程师怀疑施工单位正在加工的一批钢筋存在质量问题,要求施工单位停止加工,并按规定进行重新检验,重新检验结果表明该批钢筋质量合格,为此,施工单位向建设单位提交了钢筋重新检验导致的检验、人员窝工和机械闲置的费用索赔报告。建设单位认为发生上述费用是由于施工单位执行项目监理机构指令导致的,拒绝施工单位的费用索赔。
事件3:专业监理工程师巡视时,发现已经验收合格并覆盖的隐蔽工程管道所在区域出现渗漏现象,遂要求施工单位对该隐蔽部位进行剥离,重新检验,施工单位以该隐蔽工程已经验收合格为由,拒绝剥离和重新检验。
事件4:工程竣工验收后,施工单位向建设单位提交的工程质量保修书中所列的保修期限为:①地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的合理使用年限;②有防水要求的地下室及外墙面防渗漏为3年;③供热与供冷系统为3个采暖期、供冷期;④电气管线、给排水管道工程为1年。
 1.针对事件1,项目监理机构对分包单位资格审核还应包括哪些内容?
 2.针对事件2,分别指出施工单位和建设单位的做法有什么不妥,并写出正确做法。
 3.针对事件3,分别指出专业监理工程师和施工单位的做法是否妥当,并说明理由。
 4.针对事件4,施工单位的做法是否妥当?写出正确做法。按照《建设工程质量管理条例》,逐条指出工程质量保修书中所列的保修期限是否妥当,并说明理由。
3 某实施监理的工程,建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。项目监理机构批准的施工进度计划如下图所示,各项工作均按最早开始时间安排,匀速进行。

施工过程中发生如下事件:
事件1:施工准备期间,由于施工设备未按期进场,施工单位在合同约定的开工日前第5天向项目监理机构提出延期开工的申请,总监理工程师审核后给予书面回复。
事件2:施工准备完毕后,项目监理机构审查《工程开工报审表》及相关资料后认为:施工许可证已获政府主管部门批准,征地拆迁工作满足工程进度需要,施工单位现场管理人员已到位,但其他开工条件尚不具备。总监理工程师不予签发《工程开工报审表》。
事件3:工程开工后第20天下班时刻,项目监理机构确认:A、B工作已完成;C工作已完成6天的工作量;D工作已完成5天的工作量;B工作未经监理人员验收的情况下,F工作已进行1天。
 1.总监理工程师是否应批准事件1中施工单位提出的延期开工申请?说明理由。
 2.根据《建设工程监理规范》(GB50319—2000),该工程还应具备哪些开工条件,总监理工程师方可签发《工程开工报审表》?
 3.针对网络图所示的施工进度计划,确定该施工进度计划的工期和关键工作。并分别计算C工作、D工作、F工作的总时差和自由时差。
 4.分析开工后第20天下班时刻施工进度计划的执行情况,并分别说明对总工期及紧后工作的影响。此时,预计总工期延长多少天?
 5.针对事件3中F工作在B工作未经验收的情况下就开工的情形,项目监理机构应如何处理?