某市城市综合执法局执法人员在巡查过程中发现某商店未经批准正在安装户外广告，执法人员将安装工人使用的梯子抽走，安装工人随后在下滑过程中失手坠落死亡。执法人员抽走梯子的行为属于：( )

A．具体行政行为

B．行政事实行为

C．行政强制执行

D．行政处罚行为

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参考答案

答案解析

具体行政行为是一种法律行为，这是相对于行政事实行为而言的。具体行政行为是行政机关使公民、法人或者其他组织在行政法上的权利义务得以建立、变更或者消灭的行为。行政事实行为是不以建立、变更或者消灭当事人法律上权利义务为目的的行政活动，是行政职权实施中的行为。针对具体行政行为能提起行政诉讼，但针对事实行为不能提起行政诉讼。虽然针对事实行为不能提起行政诉讼，但是它会产生法律责任，行政事实行为造成公民、组织合法权益受到损害的，有关机关需承担国家赔偿责任。执法人员抽走梯子的行为是实施行政职权中的行为，不以建立、变更或者消灭当事人法律上权利义务为目的，因此属于行政事实行为，不属于具体行政行为，而行政强制执行和行政处罚行为都是具体行政行为。故B选项当选，ACD选项不当选。

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