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简答题 案例分析
2021-04-12

【背景】
某依法必须招标的工程,建设单位采用公开招标方式选定施工单位,有A、B、C、D、    E、F、G7家施工单位通过了资格预审。实施过程中发生如下事件:
事件1:在设计评标委员会组成方案时,建设单位提出:评标委员会由7人组成;建设单位主要负责人作为评标委员会主任委员另指定建设单位的2位专家作为评标委员会成员,其余4位评标专家从依法建立的专家库中随机抽取。
事件2: 施工招标文件规定,9月17 日上午9: 00 开标,投标保证金为75万元。开标时经核查发现:①D单位的投标保证金分两次交纳,分别是9月16日交纳 70 万元,9月17日9: 05交纳5万元;②F单位投标文件的密封破损,③G单位委托代理人的授权委托书未经法定代表人签章。事件3: 开标后,B单位向招标人递交了投标报价修正函,将原投标报价降低265. 32万元。招标人接收后要求评标委员会据此评标。
事件4: 开工前,施工单位向建设单位报送了工程开工报审表及相关资料。项目监理机构审查后认为:征地拆迁工作满足工程进度需要;施工单位现场管理及施工人员已到位,现场质量、安全生产管理体系已建立,施工机械具备使用条件,主要工程材料已落实。但因其他开工条件尚不具备,总监理工程师未签发工程开工令。
【问题】
1.针对事件1,指出建设单位所提要求的不妥之处,说明理由。
2.事件2中,分别指出D单位、F单位和G单位的投标文件是否有效?说明理由。
3.指出事件3中的不妥之处,说明理由。
4.指出事件4中的不妥之处,写出正确做法。
5.针对事件4,根据《建设工程监理规范》 ,该工程还应具备哪些条件,总监理工程师方可签发工程开工令。

参考答案

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答案解析

【参考答案】
1.主要考核考生对评标委员会组成要求的掌握程度。
(1)建设单位主要负责人作为评标委员会主任委员不妥,理由:评标委员会主任委员应由评标委员会专家选举产生,不应由建设单位指定。
(2)另指定两位建设单位专家参加评标委员会不妥;理由:从评标专家库中随机抽取的专家人数不足评标委员总数的2/3,即建设单位专家人数超过评标委员总数的1/3。
2.主要考核考生对投标文件有效性判断的掌握程度。
(1)①D单位投标文件无效;理由:投标截止时间前未足额交纳投标保证金。(2)②F单位投标文件元效;理由:投标文件应密封完整,不得破损。
(3)③G单位投标文件无效 理由:委托代理人的授权委托书应由法定代表人签章。
3.主要考核考生对《招标投标法》《招标投标法实施条例》相关内容的掌握程度。
(1)开标后投标人递交(招标人接收)报价修正函不妥;理由:开标后招标人不应接收投标人的报价修正函。
(2)招标人要求根据开标后递交的报价修正函评标不妥;理由:开标后递交的报价修正函无效, 不应作为评标依据。
4.主要考核考生对《建设工程监理规范》开工报审程序内容的掌握程度。
施工单位向建设单位报送工程开工报审表及相关资料不妥;正确做法:施工单位应向项目监理机构报送开工报审表及相关资料。
5.主要考核考生对《建设工程监理规范》开工条件审核内容的掌握程度。工程还应具备的条件有:
(1)设计交底和图纸会审已完成;
(2)施工组织设汁已由总监理工程师签认;
(3)进场道路及水、电、通信等已满足开工要求,
(4)建设单位已在工程开工报审表中签署同意开工意见。

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1 【背景】
某工程,建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。经总监理工程师审核确认的施工总进度计划如图 2020-5-1所示,各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。

工程施工过程中发生如下事件:
事件1: 工程施工至第3个月,受百年一遇洪水灾害影响,工作B暂停施工1个月,工作E暂停施工2个月,造成施工现场的工程设备损失30万元、施工机械损失50万元,施工人员受伤医疗费   用5万元。施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工程延期3个月、费用补偿85万元的申请。
事件2: 因用于工作F的施工机械未能及时进场,致使工作F推迟1个月开始。建设单位要求施工单位按期完成工作 ,施工单位为此产生赶工费25万元。随后,施工单位通项目监理机构向建设单位提出工程延期1个月、费用补偿25万元的申请。
事件3: 工程施工至第17个月末,项目监理机构检查进度后绘制的实际进度前锋线如2020-5-1 所示。施工单位为确保工程按原计划工期完成,采取了赶工措施,相关工作赶工费率及可缩短时间见表2020-5-1。

【问题】
1.针对事件1,项目监理机构应批准工程延期和费用补偿各为多少?说明理由。
2.针对事件2,项目监理机构应批准工程延期和费用补偿各为多少?说明理由。
3.针对事件3,根据图2020-5-1判断实际进度前锋线上各项工作的进度偏差,分别说明各项工  作进度偏差对总工期的影响程度。
4.针对事件3,为达到赶工目的,应首先选择哪几项工作作为压缩对象?为使赶工费最少,应压缩哪几项工作的持续时间?各压缩多少个月?至少需要增加赶工费多少万元?
2 【背景】
某工程,建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。合同约定:签约合同价为1000万元,合同工期10个月;企业管理费费率为2%(以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数),利润率为7%(以人工费、材料费、施工机具使用费及企业管理费之和为基数) ,措施项目费按分部分项工程费的5%计,规费综合费率8% (以分部分项工程费、措施项目费及其他项目费之和为基数) ,税率为 9% (以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费及规费之和为基数) ,人工费为80元/工日,机械台班费为2000元/台班;由于建设单位责任造成的人工窝工、机械台班闲置,窝工和闲置费用按原人工费和机械台班费70%计取;发生工期延误,逾期竣工违约金每天按签约合同价的0.5‰计取,最高为签约合  同价的5%: 工程每提前一天竣工,奖励金额按签约合同价的1‰计取;实际工程量与暂估工程量偏差超出15%以上时,超出部分可以调整综合单价。实施过程中发生如下事件:
事件1: 因建设单位需求变化发生设计变更,导致工程停工15天,并造成某分部分项工程费增加34万元,施工人员窝工200个工日、施工机械闲置10个台班。为此,施工单
位提出了索赔。
事件2: 该工程实际施工工期为15个月,其中,①由于设计变更造成工期延长1个月;②工程实施过程中遇不可抗力造成工期延长2个月;③施工单位准备不足导致试军失败造成工期延长1个月;④因施工原因造成质量事故返工导致工期延长1个月。施工单位提出了5个月的工期索赔(每月按30天计算)。
事件3:   某分项工程在招标工程量清单中的暂估工程量为1250m3,投标综合单价为800元/m3。施工完成后,经项目监理机构验收符合质量要求,确认计量的工程量为1500m3。经协商,对原暂估工程量115%以上部分工程量的综合单价调整为750元/m3。另发生 现场签证计日工4万元。为此,施工单位提出工程款结算如下:
①分部分项工程费:1500X800÷10000=120 (万元) ;
②管理费 120X12%=14.40 (万元) ;
③计日工:4万元;
④工程结算价款 120+14.40+4=138.40 (万元)。
【问题】
1.针对事件1,项目监理机构应批准的费用索赔和工期索赔各是多少?
2.针对事件2,逐项指出施工单位的工期索赔是否成立。
3.针对事件2,项目监理机构应确认的工期奖惩金额是多少?
4.针对事件2,分别指出施工单位提出工程款结算①~④的内容是否妥当,并说明理由。项目监理机构应批准的工程结算价款是多少万元
3 某工程,实施过程中发生如下事件:
事件1:为保证总监理工程师统一指挥,同时又能发挥职能部门的业务指导作用,监理单位根据工程特点和服务内容等因素,在组建的项目监理机构中设置了若干子项目监理组,此外,还设有目标控制、合同管理等部门作为总监理工程师的工作参谋。
事件2:为有效控制项目目标,项目监理机构拟采取下列措施:①明确各级目标控制人员职责;②审查施工组织设计;③处理工程索赔;④按月编制已完工程量统计表。
事件3:工程开工前,建设单位主持召开了第一次工地会议。会后,项目监理机构将整理的会议纪要和总监理工程师签字认可的监理规划直接报送建设单位。
事件4:总监理工程师要求下列监理工作用表须经总监理工程师本人签字并加盖执业印章;①《施工组织设计/(专项)施工方案报审表》;②《工程开工报审表》;③《监理报告》;④《工程材料、构配件、设备报审表》;⑤《工程开工令》;⑥《工程暂停令》。
1、 针对事件1,指出项目监理机构采用的是什么组织形式?该组织形式有哪些优缺点?
2、针对事件2,逐项指出项目监理机构拟采取的措施属于组织、技术、经济、合同措施中的哪一种?
3、指出事件3中的不妥之处,写出正确做法。
4、针对事件4,依据《建设工程监理规范》,逐项指出总监理工程师的要求是否正确。