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简答题 案例分析
2021-03-31

政府投资的某工程,监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件:
  事件1:工程招标时,A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时,发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定);B投标单位的投标报价明显高于其他 投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期, 但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期400天签订;D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。
  事件2:经评标委员会评审,推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价,以价格低者为中标单位,按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定G投标单位为中标单位。
  事件3:开工前,总监理工程师组织召开了第一次 工地会议,并要求G单位及时办理施工许可证,确定工程水准点、坐标控制点,按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。
  事件4:开工前,设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后,总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》,提交给设计单位。  
  事件5:施工开始前,G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》,并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。
1、分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否 有效?说明理由。
2、事件2中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?
3、指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
4、指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
5、事件5中,专业监理工程师还应检查、复核哪些内容?

参考答案

暂无

答案解析

1、
(1)A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定, 签字人有法定代表人的授权书。
(2)B单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。
(3)C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求(或:附有招标人无法接受的条件)。
(4)D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差(或:明显的计算错误允许补正)。
2、
(1)确定中标人前,招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商;
(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
3、(1)不妥之处:总监理工程师组织召开第一次工地会议。
  正确做法:由建设单位组织召开。
(2)不妥之处:要求施工单位办理施工许可证。
  正确做法:由建设单位办理。
(3)不妥之处:要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。
  正确做法:由建设单位确定。
4、
(1)不妥之处:设计单位组织召开设计交底会。
  正确做法:由建设单位组织。
(2)不妥之处:总监理工程师直接向设计单位提交《设计修改建议书》。
  正确做法:应提交给建设单位,由建设单位交给设计单位。
5、
(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书;
(2)复核(平面和高程)控制网和临时水准点的测量成果。

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1 某建设项目,业主委托了监理单位,并与承包商签订了施工总承包合同,总承包合同约定的部分内容如下:
施工合同工期为240d,采用单价合同,土方工程综合单价为40元/立方米,分项工程实际工程量超过工程量清单量10%以上时调整单价,调整系数为0.85;人工单价80元/工日,人工窝工费补偿标准为40元/工日;工作E、H使用同一台租赁设备,租赁费为1200元/工日;工作F、I使用同一台自备设备,使用费800元/台班,其中折旧费为80元/台班;工作K为专业性工程,允许分包。
总承包商提交并经监理单位审批的施工进度计划如图1所示

施工过程中发生了以下事件。
事件1:工作A为土方开挖工程,开挖中发现地质条件与勘查报告不相符。经补充勘查后调整了基础设计标高。使土方开挖量由60000m3增加至69000m3。采取赶工措施后原计划工作持续时间未受影响。
事件2:工作E完成后,由于业主进行设计变更,致使工作H延期25d开工、工作I延期15d开工,总计人员窝工86工日。其他工作未受影响。总承包商向业主提出工期索赔和费用索赔。
事件3:工作K分包时,分包商向业主提交 资质审查资料。为保证施工质量,总承包商根据以往经验。将工作K原设计尺寸扩大,分包商按承包商要求实施后,向业主申报了增加的工程量并提出相应费用补偿要求。
1、总承包商提交的施工进度计划的计算工期为多少天?该进度计划能否满足合同工期的要求?该进度计划中的关键工作有哪些?
2、针对事件1,补充勘察并调整设计标高后,业主应支付的土方开挖工程款为多少?
3、针对事件2,总承包商是否可向业主提出工期索赔要求?说明理由。列式计算总承包商可向业主提出的费用索赔额。
4、针对事件3,分包商的做法有何不妥?说明正确做法。
2 【背景】
某工程,施工合同价为30000万元,工期36个月,实施过程中发生如下事件:
事件1:在监理招标文件中,建设单位提出部分评审内容如下;①企业资质;②工程所在地类似工程业绩;③监理人员配备;④监理规划;⑤施工设备检测能力;⑥监理服务报价。
事件2:监理招标文件规定,项目监理机构在配备专业监理工程师、监理员和行政文秘人员时,需综合考虑施工合同价款和工期因素。已知:上述人员配备定额分别为0.5、0.4和0.1(人·年/千万元)。
事件3:工程开工前,项目监理机构预测分析工程实施过程中可能出现的风险因素,并提出风险应对建议:
(1)拟订货的某品牌设备故障率较高,建议更换生产厂家。
(2)工程紧邻学校,建议采取降噪措施减小噪音对学生的影响。
(3)施工单位拟选择的分包单位无类似工程施工经验,建议更换分包单位。
(4)某专业工程施工难度大、技术要求高,建议选择有经验的专业分包单位。
(5)恶劣气候条件可能会严重影响工程,建议购买工程保险。
(6)由于工期紧、质量要求高,建议要求施工单位提供履约担保。
事件4:某危险性较大的分项工程施工前,监理员编写了监理实施细则,报专业监理工程师审查后实施。
【问题】
1.指出事件1中监理招标评审内容的不妥之处,并写出相应正确的评审内容。
2.针对事件2,按施工合同价款计算的工程建设强度是多少(千万元/年)?需要配备的专业监理工程师、监理员和行政文秘人员的数量分别是多少?
3.事件3中的风险应对建议,分别属于风险回避、损失控制、风险转移和风险自留应对策略中的哪一种?
4.指出事件4中的不妥之处,写出正确做法。