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简答题 案例分析
2021-03-19

某实施施工监理的工程,建设单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》与甲施工单位签订了施工总承包合同。合同约定:开工日期为2019年3月1日,工期为 302天。建设单位负责施工现场外道路开通及设备采购;设备安装工程可以分包。
  经总监理工程师批准的施工总进度计划如图 4-1 所示(时间单位:天)。

工程实施中发生了下列事件:
[事件 1]: 由于施工现场外道路未按约定时间开通,致使甲施工单位无法按期开工。2019 年 2 月 21 日,甲施工单位向项目监理机构提出申请,要求开工日期推迟 3 天,补偿延期开工造成的实际损失 3 万元。经专业监理工程师审查,情况属实。
[事件2]: C 工作是土方开挖工程。土方开挖时遇到了难以预料的暴雨天气,工程出现重大安全事故隐患,可能危及作业人员安全,甲施工单位及时报告了项目监理机构。为处理安全事故隐患, C 工作实际持续时间延长了 12 天。甲施工单位申请顺延工期 12 天、补偿直接经济损失 10 万元。
[事件3]: F工作是主体结构工程,甲施工单位计划采用新的施工工艺,并向项目监理机构报送了具体方案,经审批后组织了实施。结果大大降低了施工成本,但F工作实际持续时间延长了5天,甲施工单位申请顺延工期5天。
[事件4]: 甲施工单位将设备安装工程(J工作)分包给乙施工单位,分包合同工期为56天。乙施工单位完成设备安装后,单机无负荷试车没有通过,经分析是设备本身出现问题。经设备制造单位修理,第二次试车合格。由此发生的设备拆除、修理、重新安装和重新试车的各项费用分别为2万元、 5万元、3万元和1 万元,J工作实际持续时间延长了24天。乙施工单位向甲施工单位提出索赔后,甲施工单位遂向项目监理机构提出了顺延工期和补偿费用的要求。
问题:
1.事件1中,项目监理机构应如何答复甲施工单位的要求?说明理由。
2. 事件 2 中,收到甲施工单位报告后,项目监理机构应采取什么措施?应要求甲施工单位采取什么措施?对于甲施工单位顺延工期及补偿经济损失的申请如何答复?说明理由
3. 事件 3 中,项目监理机构应按什么程序审批甲施工单位报送的方案?对甲施工单位的顺延工期申请如何答复?说明理由。
4. 事件 4 中,单机无负荷试车应由谁组织?项目监理机构对于甲施工单位顺延工期和补偿费用的要求如何答复?说明理由。根据分包合同,乙施工单位实际可获得的顺延工期和补偿费用分别是多少?说明理由。

参考答案

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答案解析

1.事件1中,项目监理机构的答复:同意推迟3天开工(或:同意2019年3月4日开工) ,同意赔偿损失3万元。
理由:场外道路没有开通属建设单位责任,且甲施工单位在合同规定的有效期内提出了申请。
2.事件2中,由于工程出现重大安全事故隐患,可能危及作业人员安全,项目监理机构收到甲施工单位报告后,应下达工程暂停令;并要求甲施工单位撤出危险区域作业人员,制订消除隐患的措施或方案,报项目监理机构批准后实施。
对于甲施工单位顺延工期及补偿经济损失的申请,项目监理机构应作出如下答复:
(1)由于难以预料的暴雨天气属不可抗力,施工单位的经济损失不予补偿;
(2) 从网络计划中可看出,c工作延长12天,只影响工期 1天,故只批准顺延工期1天。
3.事件 3 中,项目监理机构审批施工方案的程序如下:初步审查报送的施工方案,组织专题论证会,经专题论证会审定后签认经确认的施工方案。
对甲施工单位顺延工期的申请,项目监理机构的答复:不同意延期申请。
理由:改进施工工艺属甲施工单位自身原因。
4.事件 4 中:
(1)单机无负荷试车应由甲施工单位组织。
(2) 项目监理机构对于甲施工单位顺延工期和补偿费用要求的答复:同意补偿设备拆除、重新安装和试车费用合计 6 万元。 
J 工作持续时间延长24天,只影响工期1天,故同意顺延工期1天。
理由:因设备由建设单位采购,设备本身出现问题,不属于甲施工单位的责任。
(3)根据分包合同,乙施工单位实际可获得的顺延工期和补偿费用分别是:
可顺延工期24天,可获得费用补偿6万元。
理由:因为第一次试车不合格不属于乙施工单位责任。

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1、逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的建议并说明理由。
2、分别指出事件2中建设单位和甲安装单位做法的不妥之处,说明理由。
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