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简答题 案例分析
2021-03-19

某工程,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并采用无标底公开招标方式选定施工单位。
工程实施过程中发生下列事件:
事件1:项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现:A单位施工方案工艺落后,报价明显高于其他投标单位报价;B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认;C单位投标文件符合招标文件要求;D单位的报价总额有误;E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。
事件2:为确保深基坑开挖工程的施工安全,施工项目 经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期,施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。
事件3:施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验,试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测,检测结果表明,混凝土强度达不到设计要求,须加固补强。
事件4:专业监理工程师巡视时发现,施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程,但尚未报验。
问题:
1 、事件1中A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效?分别说明理由。
2 、指出事件2中施工单位做法的不妥之处,写出正确做法。
3 、根据《建设工程监理规范》,写出总监理工程师处理事件3的程序。
4 、写出专业监理工程师处理事件4的程序。

参考答案

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答案解析

1.(1)A单位的投标文件有效。
  理由:招标文件中对高报价没有限制(或:未设招标控制价)。
(2)B单位的投标文件无效。
  理由:无法判断投标文件是否响应招标文件。
(3)D单位的投标文件有效。
  理由:报价总额有误属于细微偏差(或:报价总额有误允许补正)。
(4)E单位的投标文件有效。
  理由:报价漏项属于细微偏差。
2.事件2中:
(1)施工项目经理兼任施工现场安全生产管理员不妥。
  正确做法:应安排专职安全生产管理员。
(2)施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始深基坑开挖不妥。
  正确做法:应待专项施工方案报审批准后才能进行深基坑开挖。
3.事件3中,总监理工程师的处理程序如下:
(1)责令施工单位报送质量事故调查报告;
(2)要求施工单位上报由设计单位等相关单位认可的处理方案;
(3)对质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查和验收;
(4)向建设单位和本单位提交质量事故书面报告;
(5)整理归档完整的质量事故报告。
4.事件4中,专业监理工程师的处理程序如下:
(1)发出《监理工程师通知单》,要求施工单位按程序报验;
(2)审核施工单位填报的《工程材料报验单》;
(3)按规定见证取样或平行检验;
(4)检验合格,同意用于工程;检验不合格,要求钢材退场。

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1 某建设单位和施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》 签订了施工合同,合同中约定:建筑材料由建设单位提供:由于非施工单位原因造成的停工,机械补偿费为200 元/台班,人工补偿费为 50 元/日工;总工期为 120 天;竣工时间提前奖励为 3000 元/天,误期损失赔偿费为 5000 元/天。经项目监理机构批准的施工进度计划如图 5-1所示(单位:天)。

施工过程中发生如下事件:
[事件1]:工程进行中,建设单位要求施工单位对某一构件作破坏性试验,以验证设计参数的正确性。该试验需修建两间临时试验用房,施工单位提出建设单位应该支付该项试验费用和试验用房修建费用。建设单位认为,该试验费属建筑安装工程检验试验费,试验用房修建费属建筑安装工程措施费中的临时设施费,该两项费用已包含在施工合同价中。
[事件2]: 建设单位提供的建筑材料经施工单位清点入库后,在专业监理工程师的见证下进行了检验,检验结果合格。其后,施工单位提出,建设单位应支付建筑材料的保管费和检验费;由于建筑材料需要进行二次搬运,建设单位还应支付该批材料的二次搬运费。
[事件 3]:①由于建设单位要求对 B 工作的施工图纸进行修改,致使 B 工作停工 3 天(每停一天影响 30 工日, 10 台班) ;②由于机械租赁单位调度的原因,施工机械未能按时进场,使 C 工作的施工暂停 5 天(每停一天影响 40 工日, 10 台班) ;③由于建设单位负责供应的材料未能按计划到场, E 工作停工 6 天(每停一天影响 20 工日, 5 台班)。施工单位就上述三种情况按正常的程序向项目监理机构提出了延长工期和补偿停工损失的要求。
[事件4]:在工程竣工验收时,为了鉴定某个关键构件的质量,总监理工程师建议采用试验方法进行检验,施工单位要求建设单位承担该项试验的费用。该工程的实际工期为122天。
问题:
1.事件 1 中建设单位的说法是否正确?为什么?
2. 逐项回答事件 2 中施工单位的要求是否合理,说明理由。
3. 逐项说明事件 3 中项目监理机构是否应批准施工单位提出的索赔,说明理由并给出审批结果(写出计算过程)。
4. 事件4中试验检验费用应由谁承担?
5. 分析施工单位应该获得工期提前奖励,还是应该支付误期损失赔偿费。金额是多少?
2 某工程,建设单位通过招标与甲施工单位签订了土建工程施工合同,包括A~M共13项工作,合同工期20周。合同约定,除主体结构外的其他分部分项工程施工,总承包单位可以自行依法分包,建设单位负责供应油漆等部分材料。经项目监理机构批准的施工进度计划如图1所示,各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工,图中数字单位:周。

合同履行过程中,发生了下列事件:
事件1:由于工期较紧,经建设单位同意总承包单位将室内精装修和幕墙工程分包给具备相应资质的甲施工单位。甲施工单位经总承包单位同意后,将其承包范围内的幕墙工程分包给其具备相应资质的乙施工单位组织施工,将其承包范围内油漆的劳务作业分包给其具备资质的丙施工单位组织施工。
事件2:油漆工作B作业完成后,监理单位发现墙面油漆存在起泡、漆面毛糙等质量问题,经鉴定是油漆材质不合格导致。丙施工单位因返工劳务费共计增加2万元,工期增加2周,于是向甲施工单位提出索赔,甲施工单位便以油漆属建设单位供应为由向建设单位提出索赔。建设单位认为油漆在进场时已进行了相关的质量检验,其对油漆材料的质量责任已经完成,因油漆不合格而返工的损失应由甲施工单位承担。
事件3:F工作施工中,因不可抗力原因,造成现场施工机械损坏,修复共计3万元,人员窝工费用1万元,工期增加1周,施工总承包单位向建设单位出索赔。
问题:
1 、指出图1所示施工总进度计划的关键线路以及工作B、I、J的总时差。
2 、事件1中,分析总承包单位做法是否正确,说明理由。
3 、事件2中的错误之处,并说明理由。
4 、各事件中,建设单位应批准的工期和费用补偿是多少?