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简答题 案例分析
2020-12-22

某工程,施工合同价为30000万元,工期36个月,实施过程中发生如下事件:
事件1:在合同招标文件中,建设单位提出部分评审内容如下;①企业资质;②工程所在地类似工程业绩;③监理人员配备;④监理规划;⑤施工设备检测能力;⑥监理服务报价。
事件2:监理招标文件规定,项目监理机构在配备专业监理工程师、监理员和行政文秘人员时,需综合考虑施工合同价款和工期因素。已知:上述人员配备定额分别为0.5、0.4和0.1(人·年/千万元)。
事件3:工程开工前,项目监理机构预测分析工程实施过程中可能出现的风险因素,并提出风险应对建议:
(1)拟订货的某品牌设备故障率较高,建议更换生产厂家。
(2)工程紧邻学校,建议采取降噪措施减小噪音对学生的影响。
(3)施工单位拟选择的分包单位无类似工程施工经验,建议更换分包单位。
(4)某专业工程施工难度大、技术要求高,建议选择有经验的专业分包单位。
(5)恶劣气候条件可能会严重影响工程,建议购买工程保险。
(6)由于工期紧、质量要求高,建议要求施工单位提供履约担保。
事件4:某危险性较大的分项工程施工前,监理员编写了监理实施细则,报专业监理工程师审查后实施。
问题:
1.指出事件1中监理招标评审内容的不妥之处,并写出相应正确的评审内容。
2.针对事件2,按施工合同价款计算的工程建设强度是多少(千万元/年)?需要配备的专业监理工程师、监理员和行政文秘人员的数量分别是多少?
3.事件3中的风险应对建议,分别属于风险回避、损失控制、风险转移和风险自留应对策略中的哪一种?
4.指出事件4中的不妥之处,写出正确做法。

参考答案

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答案解析

1.监理招标评审内容的不妥之处:①企业资质;②工程所在地类似工程业绩;④监理规划;⑤施工设备检测能力。
正确的评审内容:(1)工程监理单位的基本素质;(2)工程监理人员配备;(3)建设工程监理大纲;(4)试验检测仪器设备及其应用能力;(5)建设工程监理费用报价。
2.工程建设强度=投资/工期=30000万元/(36÷12)=10000(万元/年)=10(千万元/年)。
专业监理工程师、监理员和行政文秘人员配备定额分别为0.5、0.4和0.1(人•年/千万元),需要配备的数量分别是:
专业监理工程师:0.5×10=5人;监理员:0.4×10=4人;行政文秘人员:0.1×10=1人。
3.(1)风险回避;(2)损失控制;(3)风险回避;(4)风险转移;(5)风险转移;(6)风险转移。
4.不妥之处1:监理员编写了监理实施细则;
正确做法:专业监理工程师负责编写监理实施细则;
不妥之处2:报专业监理工程师审查后实施。
正确做法:报总监理工程师审批后实施。

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2 某工程委托甲监理机构承担施工监理任务,该工程的总承包单位为施工单位A,经建设单位同意,施工单位A将部分工程承包给施工单位B。项目监理过程中发生了如下事件:
事件1:由总监理工程师审查是施工单位报送的开工报审表及相关资料后直接签发《工程开工令》。
事件2:在主体工程施工时,施工单位A认为,变更部分主体设计可以使施工更方便、质量更易得到保证,因而向监理工程师提出了设计变更的申请。
事件3:施工过程中,监理工程师发现施工单位B分包的某部位存在质量隐患,因此,总监理工程师向A施工单位发出了整改通知。施工单位A回函称:施工单位B分包的工程是经建设单位同意分包的,所有施工单位A不应承担该部分工程的质量责任。
事件4:施工过程中,由于采用了新材料、新工艺、新技术、新设备,对此,施工单位A向专业监理工程师提交了涉及新材料、新工艺、新技术、新设备的相关资料。
事件5:施工过程中,施工单位B发生了坍塌事故,造成施工人员5人死亡10人重伤。事故发生后,总监理工程师立即签发了《工程暂停令》,并在2小时后向监理单位负责人报告了事故情况。
【问题】
1.指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。
2.事件2中,监理工程师对施工单位A提出的设计变更申请应如何处理?
3.事件3中,施工单位A的答复是否妥当?并说明理由。总监理工程师的做法是否正确?并说明理由。
4.事件4中,专业监理工程师对施工单位A提交的资料应如何处理?
5.判定事件5中的事故等级,并指出总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
3 某新建办公大楼的招标文件写明:
(1)承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程;采用固定总价方式投标,风险范围内价格不作调整,但中央空调设备暂按120万报价;质量标准为合格,并要求创省优质工程奖,但未写明奖罚标准,合同采用(建设工程施工合同(示范文本)》。
(2)开标时间按本招标文件中的《建设工程施工招投标工作日程安排》进行。开标会议由公证机构组织并主持,在投标单位法人代表或授权代理人在场的情况下举行开标会议,并由招标管理机构进行监督。开标程序及其他开标事宜按有关规定执行。
(3)评标定标的办法:本次招标采用百分制综合因素评分办法。开标前30 min ,设立评标委员会,由招标单位法人代表或其授权代理人担任评委会主任,主持评标会议,但不参加评标打分。评委由6人组成,指定建设单位的2位专家作为评标委员会成员,其余4位评标专家从依法建立的专家库中随机抽取。评标委员会根据本工程招标文件的评定标办法进行评标。评标结束,由评标委员会写出评标报告,按投标单位的得分高低,向招标单位推荐得分第一名为中标单位,经招标管理机构核准后,由招标单位发出《中标通知书》,对未中标单位发出《未中标通知书》。若中标人不履行承诺或确实存在问题,报招投标监督管理机构。
(4)中标人需提交履约保函,保证金额为合同总额的20%。
中标单位承包该工程后,向建设单位报送工程开工报审表及相关资料。
【问题】
1.指出评标委员会组建的不妥之处,写出正确做法。
2.指出对中标人履约保让金的不妥之处,写出正确做法。
3.指出招标文件中关于开标内容的不妥之处,写出正确做法。
4.指出中标单位的不妥之处,写出正确做法。
5.根据《建设工程监理规范》(CB/T 50319),该工程应具备哪些开工条件,总监理工程师方可签发工程开工令。