简答题
案例分析
2020-05-17
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：监理合同签订后，监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人
审批，在第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划报送建设单位。
事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作：①组织召开监理例会；
②组织审查施工组织设计；③组织审核分包单位资格；④组织审查工程变更；⑤签发工程款支付证书；⑥调解建设单位与施工单位的合同争议。
事件3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患，总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改，并及时报告建设单位。
事件4：工程完工经自检合格后，施工单位向项目监理机构报送了工程竣工验收报审
表及竣工资料，申请工程竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料，认为施工过程中已对所有分部分项工程进行验收且均合格，随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。
问题：
1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。
2.逐条指出事件2中，总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。
3.指出事件3中总监理工程师的做法不妥之处，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。
4.根据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013，指出事件4中总监理工程师做法的不妥之处，写出总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作。
参考答案
暂无
答案解析
1.【解题思路】
本题主要考核的是考生对监理规划编写要求的掌握。根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013的规定：
4.2.1监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
4.2.2监理规划编审应遵循下列程序：
(1)总监理工程师组织专业监理工程师编制。
(2)总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。
在监理案例分析题考试中，一般会考监理规划什么时候编制，由谁编制，由谁审批，因此，这里又会涉及总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员职责的相关知识。因此，考生对于前述监理人员的职责要熟练掌握。
【参考答案】
事件1中的不妥之处及正确做法：
(1)不要之处一：监理合同签订后，监理单位技术负责人组织编制了监理规划。
正确做法：监理合同签订及收到工程设计文件后，由总监理工程师组织编制监理规划。
(2)不妥之处二：监理规划报法定代表人审批。
正确做法：监理规划在编写完成后，经总监理工程师签字，由工程监理单位技术负责人审批。
(3)不妥之处三：第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划报送建设单位。
正确做法：项目监理机构应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
2.【解题思路】
本题主要考核的是考生对总监理工程师和总监理工程师代表的职责的掌握。考生可根据下表将总监理工程师和总监理工程师代表的职责进行对比记忆。
【参考答案】
事件2中，总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作如下：
①属于可以委托总监理工程师代表完成的工作。
②属于不可委托给总监理工程师代表完成的工作。
③属于可以委托总监理工程师代表完成的工作。
④属于可以委托总监理工程师代表完成的工作。
⑤属于不可委托给总监理工程师代表完成的工作。
⑥属于不可委托给总监理工程师代表完成的.T-作。
3.【解题思路】
本题主要考核的是考生对工程暂停及复工处理的掌握。关于工程暂停情形的判断，考生要根据背景资料进行分析判断，具体的复工处理，考生根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013相关规定进行处理。根据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013的规定：
6.2.2项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：
(1)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
(2)施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。
(3)施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。
(4)施工单位违反工程建设强制性标准的。
(5)施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
6.2.3总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告。
6.2.7当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。
【参考答案】
事件3中总监理工程师的做法不妥之处：总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改。
理由：施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患，总监理工程师应向施工单位签发工程暂停令，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
要求施工单位应整改的内容：监理机构应要求施工单位停止使用该起重机械。施工单位在使用施工起重机械前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，应由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。施工单位可以启用该施工机械。
4.【解题思路】
本题主要考核的是考生对工程质量控制的掌握。根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013规定：
5。2.18项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。
5.2.19工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
【参考答案】
根据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013，事件4中总监理工程师做法的不妥之处如下：总监理工程师在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。
总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作：总监理工程师在收到竣工验收报审表及竣工资料后，组织专业监理工程师进行审查并进行预验收，合格后签署预验收意见。工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
本题主要考核的是考生对监理规划编写要求的掌握。根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013的规定：
4.2.1监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
4.2.2监理规划编审应遵循下列程序：
(1)总监理工程师组织专业监理工程师编制。
(2)总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。
在监理案例分析题考试中，一般会考监理规划什么时候编制，由谁编制，由谁审批，因此，这里又会涉及总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员职责的相关知识。因此，考生对于前述监理人员的职责要熟练掌握。
【参考答案】
事件1中的不妥之处及正确做法：
(1)不要之处一：监理合同签订后，监理单位技术负责人组织编制了监理规划。
正确做法：监理合同签订及收到工程设计文件后，由总监理工程师组织编制监理规划。
(2)不妥之处二：监理规划报法定代表人审批。
正确做法：监理规划在编写完成后，经总监理工程师签字，由工程监理单位技术负责人审批。
(3)不妥之处三：第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划报送建设单位。
正确做法：项目监理机构应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
2.【解题思路】
本题主要考核的是考生对总监理工程师和总监理工程师代表的职责的掌握。考生可根据下表将总监理工程师和总监理工程师代表的职责进行对比记忆。
【参考答案】
事件2中，总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作如下：
①属于可以委托总监理工程师代表完成的工作。
②属于不可委托给总监理工程师代表完成的工作。
③属于可以委托总监理工程师代表完成的工作。
④属于可以委托总监理工程师代表完成的工作。
⑤属于不可委托给总监理工程师代表完成的工作。
⑥属于不可委托给总监理工程师代表完成的.T-作。
3.【解题思路】
本题主要考核的是考生对工程暂停及复工处理的掌握。关于工程暂停情形的判断，考生要根据背景资料进行分析判断，具体的复工处理，考生根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013相关规定进行处理。根据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013的规定：
6.2.2项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：
(1)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
(2)施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。
(3)施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。
(4)施工单位违反工程建设强制性标准的。
(5)施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
6.2.3总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告。
6.2.7当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。
【参考答案】
事件3中总监理工程师的做法不妥之处：总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改。
理由：施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患，总监理工程师应向施工单位签发工程暂停令，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
要求施工单位应整改的内容：监理机构应要求施工单位停止使用该起重机械。施工单位在使用施工起重机械前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，应由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。施工单位可以启用该施工机械。
4.【解题思路】
本题主要考核的是考生对工程质量控制的掌握。根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013规定：
5。2.18项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。
5.2.19工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
【参考答案】
根据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013，事件4中总监理工程师做法的不妥之处如下：总监理工程师在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。
总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作：总监理工程师在收到竣工验收报审表及竣工资料后，组织专业监理工程师进行审查并进行预验收，合格后签署预验收意见。工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。