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简答题 案例分析
2020-04-23

某工程,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并采用无标底公开招标方式选定施工单位。 
   工程实施过程中发生下列事件: 
   事件1:项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现:A单位施工方案工艺落后,报价明显高于其他投标单位报价;B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认;C单位投标文件符合招标文件要求;D单位的报价总额有误;E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。 
   事件2:为确保深基坑开挖工程的施工安全,施工项目 经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期,施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。 
   事件3:施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验,试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测,检测结果表明,混凝土强度达不到设计要求,须加固补强。 
   事件4:专业监理工程师巡视时发现,施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程,但尚未报验。 
1 、事件1中A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效?分别说明理由。 
2 、指出事件2中施工单位做法的不妥之处,写出正确做法。 
3 、根据《建设工程监理规范》,写出总监理工程师处理事件3的程序。 
4 、写出专业监理工程师处理事件4的程序。

参考答案

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答案解析

1 、事件1中: 
(1)A单位的投标文件有效。 
   理由:招标文件中对高报价没有限制(或:未设招标控制价)。 
(2)B单位的投标文件无效。 
   理由:无法判断投标文件是否响应招标文件。 
(3)D单位的投标文件有效。 
   理由:报价总额有误属于细微偏差(或:报价总额有误允许补正)。 
(4)E单位的投标文件有效。 
   理由:报价漏项属于细微偏差。 
2 、事件2中: 
(1)施工项目经理兼任施工现场安全生产管理员不妥。 
   正确做法:应安排专职安全生产管理员。 
(2)施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始深基坑开挖不妥。 
   正确做法:应待专项施工方案报审批准后才能进行深基坑开挖。 
3 、事件3中,总监理工程师的处理程序如下: 
(1)责令施工单位报送质量事故调查报告; 
(2)要求施工单位上报由设计单位等相关单位认可的处理方案; 
(3)对质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查和验收; 
(4)向建设单位和本单位提交质量事故书面报告; 
(5)整理归档完整的质量事故报告。 
4 、事件4中,专业监理工程师的处理程序如下: 
(1)发出《监理工程师通知单》,要求施工单位按程序报验; 
(2)审核施工单位填报的《工程材料报验单》; 
(3)按规定见证取样或平行检验; 
(4)检验合格,同意用于工程;检验不合格,要求钢材退场。 

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1 某建设项目,建设单位与监理单位签订了施工监理委托合同。监理单位委派了总监理工程师,组建了项目监理机构。总监理工程师代表组织专业监理工程师编写监理规划时提出的要求如下。 
(1)实施监理中应严格遵守监理的实施原则,实施原则应写入监理规划中。 
(2)根据业主要求,监理工作目标包括施工安全生产目标,应在监理规划中作为监理工作目标。 
(3)监理规划的监理工作方法及措施中,应根据风险管理原理制订相应的风险防范措施。 
(4)监理工作制度是监理规划的重要内容,其中项目监理的文档管理是监理形象的表现之一。除要按规范对现场一手资料严格要求外,还要做好监理会议纪要、监理月报和监理总结。 
   项目监理机构根据项目的特性和总监理工程师的布置编写了监理规划,对监理人员的岗位职责及目标控制做出如下安排。 
(1)总监理工程师的岗位职责如下: 
①组织审查和处理工程变更; 
②主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令; 
③调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期; 
④整理工程项目的监理资料; 
⑤确定项目法人和项目经理的职责; 
⑥组织审查施工组织设计、(专项)施工方案; 
⑦检查和监督监理人员的工作。 
(2)经总监理工程师授权,总监理工程师代表履行的岗位职责如下: 
①审批项目监理实施细则; 
②签发《工程暂停令》; 
③参与或配合工程质量事故的调查; 
④根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,  调换不称职的监理人员; 
⑤组织审查施工组织设计、(专项)施工方案; 
⑥审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。 
(3)专业监理工程师的岗位职责如下: 
①处置发现的质量问题和安全事故隐患; 
②进行工程计量; 
③参与工程变更的审查和处理; 
④组织编写监理日志,参与编写监理月报; 
⑤收集、汇总、参与整理监理文件资料; 
⑥参与工程竣工预验收和竣工验收。 
(4)监理员的职责如下: 
①在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作; 
②检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录; 
③复核工程计量的数据和原始数据; 
④按设计图纸及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录; 
⑤做好监理日记和有关的监理记录; 
⑥进行工程计量。 
1 、组织编制监理规划的做法是否妥当?如不妥,  应怎样改正?编写监理规划时提出的要求是否妥当?如不妥,说明理由。 
2 、专业监理工程师的岗位职责还包括哪些? 
3 、监理规划中所提出的总监理工程师的职责是否正确?如不正确,请改正。 
4 、总监理工程师授权总监理工程师代表的职责是否正确? 
5 、逐条指出监理员职责的正确与否,不妥之处请指正。
2 某工程,监理单位承担其中A、B、C三个施工标段的监理任务。A标段施工由甲施工单位承担,  B、C标段施工由乙施工单位承担。 
   工程实施过程中发生以下事件。 
   事件1:A标段基础工程完工并经验收后,基础局部出现开裂。总监理工程师立即向甲施工单位下达 “工程暂停令”,经调查分析,该质量事故是由于设计不当所致。 
   事件2:建设单位负责供应的一批钢材运抵A标段现场后,项目监理机构查验了该批钢材的质量证明文件,并按规定进行了抽检。 
   事件3:B、C两个标段5、6、7三个月混凝土试块抗压强度统计数据的直方图如图3-1所示。 
 
   事件4:专业监理工程师巡视时发现,乙施工单位的专职安全生产管理人员离岗,临时由甲施工单位的安全生产管理人员兼管B、C标段现场安全。 
   事件5:C标段工程设计中采用隔震抗震新技术,为此,项目监理机构组织了设计技术交底会。针对该项新技术,乙施工单位拟在施工中采用相应的新工艺。 
1 、针对事件1,写出项目监理机构处理基础工程质量事故的程序。 
2 、事件2中,项目监理机构应查验钢材的哪些质量证明文件? 
3 、针对事件3,指出5、6、7三个月的直方图分别属于哪种类型,并分别说明其形成原因。 
4 、事件4中,专业监理工程师应如何处理所发现的情况? 
5 、事件5中,项目监理机构组织设计技术交底会是否妥当?针对乙施工单位拟采用的新工艺,写出项目监理机构的处理程序。