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简答题 案例分析
2020-04-23

某实施监理的工程,在招标和施工过程中,发生了如下事件: 
   事件1:招标人设有最高投标限价和标底,并以标底作为最低投标限价。招标文件规定高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。投标人应对工程量清单进行复核,招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。 
   事件2:合同约定总造价1000万元,预付款为合同价的15%。 
   事件3:基础施工时,连续降雨导致停工7天,造成人员窝工损失3.5万元。一周后又出现百年不遇的暴雨,造成停工3天,人员窝工损失1.5万元。施工单位按规定时间向监理单位上报了这些索赔申请。 
   事件4:房屋装修工程施工时,暗管敷设并通过了监理工程师的隐蔽验收。建设单位后来对隐蔽工程质量提出异议,要求施工单位剥露检查。 
1 、事件1中,指出招标文件规定的不妥之处,并分别写出理由。 
2 、事件2中,列式计算预付款是多少万元? 
3 、事件3中,各项索赔是否成立?并写出理由。 
4 、事件4中,隐蔽工程的检查程序是什么?对于建设单位的要求应如何处理,相应费用应如何承担? 

参考答案

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答案解析

1 、事件1中,招标文件规定的不妥之处及理由: (1)以标底作为最低投标限价并规定低于投标限价作为废标处理不妥。    理由:招标人不得规定最低投标限价。 (2)招标人不对工程量清单的正确性和准确性负责不妥。    理由:招标人应该对其编制的工程量清单的正确性和准确性负责。 2 、预付款=1000×15%=150万元 3 、连续降雨导致停工7天,造成人员窝工损失3.5万元,工期和费用索赔不成立。    理由:因为连续降雨是一个有经验的承包商应该能够预测到的风险,应该由承包商承担。    百年不遇的暴雨,造成停工3天,人员窝工损失1.5万元,工期索赔成立,费用索赔不成立    理由:因为不可抗力造成的工期延误,应给予施工方补偿,但费用损失双方各自承担,不能补偿施工单位费用损失。 4 、承包人应在隐蔽工程验收前的48小时以书面形式通知发包人和(或)监理人验收。发包人和(或)监理人在验收合格24小时后不在验收记录上签字的,视为发包人和(或)监理人已经认可验收记录,承包人可隐蔽或进行紧后作业。发包人和(或)监理人不能按时参加隐蔽工程验收的,应在收到验收通知24小时内以书面形式向承包人提出延期要求,延期不能超过48小时。    建设单位对隐蔽工程有异议的,有权要求复验,施工单位应剥露检查。相应费用承担:若经现场复验后检验质量满足要求,复验增加的费用由建设单位承担。若经现场复验后检验质量不满足要求,相关费用由施工单位承担。

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1 某工程,建设单位通过招标与甲施工单位签订了土建工程施工合同,包括A~M共13项工作,合同工期20周。合同约定,除主体结构外的其他分部分项工程施工,总承包单位可以自行依法分包,建设单位负责供应油漆等部分材料。经项目监理机构批准的施工进度计划如图1所示,各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工,图中数字单位:周。 

 
合同履行过程中,发生了下列事件: 
   事件1:由于工期较紧,经建设单位同意总承包单位将室内精装修和幕墙工程分包给具备相应资质的甲施工单位。甲施工单位经总承包单位同意后,将其承包范围内的幕墙工程分包给其具备相应资质的乙施工单位组织施工,将其承包范围内油漆的劳务作业分包给其具备资质的丙施工单位组织施工。 
   事件2:油漆工作B作业完成后,监理单位发现墙面油漆存在起泡、漆面毛糙等质量问题,经鉴定是油漆材质不合格导致。丙施工单位因返工劳务费共计增加2万元,工期增加2周,于是向甲施工单位提出索赔,甲施工单位便以油漆属建设单位供应为由向建设单位提出索赔。建设单位认为油漆在进场时已进行了相关的质量检验,其对油漆材料的质量责任已经完成,因油漆不合格而返工的损失应由甲施工单位承担。 
   事件3:F工作施工中,监理工程师例行检查时发现现场砌筑用水泥距离出厂时间已经4个月,施工单位虽出示了复验合格的报告,监理工程师认为此批水泥已过期,下令将此批水泥清退出场。 
   事件4:M工作施工中,因不可抗力原因,造成现场施工机械损坏,修复共计3万元,人员窝工费用1万元,工期增加1周,施工总承包单位向建设单位出索赔。 
1 、指出图1所示施工总进度计划的关键线路以及工作B、I、J的总时差。 
2 、事件1中,分析总承包单位做法是否正确,说明理由。 
3 、事件2中的错误之处,并说明理由。 
4 、监理工程师判定此批水泥过期失效并清退出场是否合理?并简述理由。 
5 、各事件中,建设单位应批准的工期和费用补偿是多少?
2 某工程,监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。工程实施过程中发生如下事件:
       事件1:施工招标过程中,建设单位提出的部分建议如下:省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程;投标人应在提交资格预审文件截止日前提交投标保证金;联合体中标的,可由联合体代表与建设单位签订合同;中标人可以将某些非关键性工程分包给符合条件的分包人完成。 
   事件2:施工合同约定,空调机组由建设单位采购,由施工单位选择专业分包单位安装。空调机组订货时,生产厂商提出由其安装更能保证质量,且安装资格也符合国家要求。于是,建设单位要求施工单位与该生产厂商签订安装工程分包合同,但施工单位提出已与甲安装单位签订了安装工程分包合同。经协商安装单位将部分安装工程分包给空调机组生产厂商。 
   事件3:建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》进行工程价款结算时,双方对下列工作的费用发生争议: ①办理施工场地交通、施工噪声有关手续;②项目监理机构现场临时办公用房搭建;③施工单位采购的材料在使用前的检验或试验;④项目监理机构影响到正常施工的检查检验;⑤设备单机无负荷试车。
   事件4:工程完工时,施工单位提出主体结构工程的保修期限为20年,并待工程竣工验收合格后向建设单位出具工程质量保修书。 
1、逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的建议并说明理由。 
2、分别指出事件2中建设单位和甲安装单位做法的不妥之处,说明理由。 
3、事件3中,各项工作所发生的费用分别应由谁承担? 
4、根据《建设工程质量管理条例》,事件4中施工单位的说法有哪些不妥之处?说明理由。
3 某工程,在招标及施工阶段发生如下事件:
   事件1:在投标过程中,A施工单位在投标截止日期前决定采用突然降价法,于是将措施项目各项费用均下调10%进行报价。 
   事件2:经评审B施工单位中标,建设单位在签订合同后的第5天向未中标的投标人退还投标保证金,并要求中标人递交一份合同价20%的履约保证金。 
   事件3:基础工程施工完成后,在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署 “质量控制资料符合要求”的审查意见基础上施工总承包单位项目经理组织施工单位质量部门负责人、监理工程师进行了分部工程验收。
   事件4:施工合同中规定,外墙装饰施工所需花岗石由施工单位负责从建设单位指定的C厂家采购。当第一批石材运到工地时,施工单位认为是由建设单位指定用的石材,在检查产品合格证后即可用于工程。监理工程师认为必须进行石材放射性检测,经抽样检验发现石材质量不合格。 
  事件5:施工总承包单位在施工至三层时,浇筑混凝土时发生了模板支撑坍塌事故,造成5人死亡,7人受伤。事故发生后,施工单位现场有关负责人员于2小时后向本单位负责人进行了报告,施工单位负责人接到报告后1小时后向当地政府行政主管部门进行了报告。 
1、事件1中,评标委员会应如何处理,并说明原因? 
2、指出事件2中建设单位的不妥之处,并说明理由。 
3、事件3中,施工总承包单位项目经理组织基础工程验收是否妥当?说明理由。本工程地基基础分部工程验收还应包括哪些人员? 
4、事件4中,施工单位、建设单位的做法是否正确?说明理由。 
5、事件5中,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,属于那个等级的事故,说明理由。施工总承包单位报告事故的做法是否妥当,说明理由。