甲房地产开发公司与具备资质的乙工程监理有限公司签订《工程建设监理合同》，约 定乙公司为甲公司开发的某大型广场工程实施监理，且乙公司出具《监理承诺书》一份，承诺工程质量达到省优工程，若由于监理原因达不到进度和质量要求，愿承担监理费 10%的违约金。在施工过程中，因存在施工方案有部分变更、下雨等诸多因素，导致工程延期6个月竣工验收，而且工程质量被质检部门评定为合格，未达省优标准。
【问题】
1.甲公司与乙公司签订的《工程建设监理合同》和《监理承诺书》是否有效？简要说明理由。
2.乙公司未达到承诺要求，是否构成违约。
3.监理合同的法律性质？此合同订立的基础？其监理人的法定义务？
4.乙监理公司在承诺中工程质量达到省优工程是否恰当？简要说明理由。

1.有效。
理由：甲公司与乙公司签订《工程建设监理合同》符合合同成立的法定要件，应为有效合同。《监理承诺书》系监理合同的组成部分，因此，监理合同和承诺书所约定条款对双方都有约束力，双方都应按合同约定全面履行各自的义务。
2.构成违约。
3.(1)监理合同的法律性质为委托合同。
(2)委托合同是建立在委托人与受托人相互信任基础上订立的，发包人与监理人的相互信任也是监理合同订立的基础。
(3)监理人义务法定
首先，监理人应当在法定的工作范围内提供监理服务，即在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。
其次，监理人应当代表发包人依法对建设工程的设计要求和施工质量、工期和资金等方面进行监督。
最后，监理人若违反法律规定，需承担民事赔偿责任、行政责任和刑事责任。
4.乙监理公司的承诺不恰当。
理由，监理人是接受发包人的委托，凭借七专业知识、经验、技能，对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理的法定职责的服务活动。监理人不具体实施工程建设，其不宜在合同中承诺工程质量标准，可改为监督施工单位达到与建设单位签订施工合同达到的质量标准。