1999年9月25日。某市地震局要建设一栋地震监测预报大楼，大楼建筑面积4000平方米，连体附属三层停车楼一座，总造价2100万元。工程采用-考呗网

建筑工程

简答题1999年9月25日。某市地震局要建设一栋地震监测预报大楼，大楼建筑面积4000平方米，连体附属三层停车楼一座，总造价2100万元。工程采用招标方式进行发包。由于地震监测大楼在设计上要求比较复杂，根据当地建设局的建议并经建设单位常委会研究决定，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。经过公开招标，有A和B参加了投标，两个投标单位在施工资质、施工力量、施工工艺和水平以及社会信誉上都相差不大，地震局的领导以及招标工作领导小组的成员对究竟选择哪一家作为中标单位也是存在分歧。正在局领导犹豫不决之时，有单位C参入其中，C单位的法定代表人是地震局某主要领导的亲戚，但是其施工资质却是三级，经C单位的法定代表人的私下活动，局常委会同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和c联合投标获得成功。A与地震局签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。
问题：
(1)在上述招标过程中，地震局作为该项目的建设单位其行为是否合法？
(2)开标会上能否列入"审查投标单位资质"这一程序？为什么？
(3)为会么金盾建筑公司被认定不符合投标资格？
(4)为什么三星建筑施工联合体也被认定不符合投标资格？

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(1)不合法。地震局作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并最终排斥了B可能中标的机会，构成了不正当竞争。违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。
(2)投标单位的资格审查应放在发放招标文件之前进行，即所谓的资格预审。故在开标会议上一般不再进行此项议程。
(3)因为金盾建筑公司的资质资料没有法人签字（盖章），所以该文件不具有法律效力。项目负责人签字没有法律效力。
(4)根据《建筑法》第二十七条第二款，"两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程"，即对该联合体应视为相当于三级施工企业，不符合招标要求一级企业投标的资质规定。

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1从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？

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2通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？

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3某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m²，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《招标投标法》和《建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。但是在招标之前，该建设单位就已经与甲施工公司进行了工程招标沟通，对投标价格、投标方案等实质性内容达成了一致的意向。招标公告发布后，来参加投标的公司有甲、乙、丙三家。按照招标文件规定的时间、地点及投标程序，三家施工单位向建设单位投递了标书。在公开开标的过程中，甲和乙承包单位在施工技术、施工方案、施工力量及投标报价上相差不大，乙公司在总体技术和实力上较甲公司好一些。但是，定标的结果确定是甲承包公司。乙公司很不满意，但最终接受了这个竞标的结果。20多天后，一个偶然的机会，乙承包公司接触到甲公司的一名中层管理人员，在谈到该建设单位的工程招标问题时，甲公司的这名员工透露说，在招标之前，该建设单位和甲已经进行了多次接触。
中标条件和标底是双方议定的，参加投标的其他人都蒙在鼓里。对此情节，乙公司认为该建设单位严重违反了法律的有关规定，遂向当地建设行政管理部门举报，要求建设行政管理部门依照职权宣布该招标结果无效。经建设行政管理部门审查。乙公司所陈述的事实属实，遂宣布本次招标结果无效。
甲公司认为，建设行政管理部门的行为侵犯了甲公司的合法权益，遂起诉至法院，请求法院依法判令被告承担侵权的民事责任，并确认招标结果有效。
问题：
(1)简述建设单位进行施工招标的程序。
(2)通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？
(3)按照《招标投标法》的规定，该建设单位应对本次招标承担什么法律责任？

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