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填空题 案例分析
2008-05-27

建设单位将一热电厂建设工程项目的土建工程和设备安装工程施工任务分别发包给某土建施工单位和某设备安装单位。经总监理工程师审核批准,土建施工单位又将桩基础施工分包给一专业基础工程公司。 
建设单位与土建施工单位和设备安装单位分别签订了施工合同和设备安装合同。在工程延期方面,合同中约定,业主违约一天应补偿承包方 5000 元人民币,承包方违约一天应罚款 5000 元人民币。 
该工程所用的桩是钢筋混凝土预制桩,共计 1200 根。预制桩由建设单位供应。 
按施工总进度计划的安排,规定桩基础施工应从5月10日开工至5月20日完工。但在施工过程中,由于建设单位供应预制桩不及时,使桩基础施工在5月13日才开工;5月13日至5月18日基础工程公司的打桩设备出现故障不能施工;5月19日至5月22日又出现了属于不可抗力的恶劣天气无法施工。
问题: 
1、在上述工期拖延中,监理工程师应如何处理? 
2、土建施工单位应获得的工期补偿和费用补偿各为多少? 
3、设备安装单位的损失应由谁承担责任,应补偿的工期和费用是多少? 
4、施工单位向建设单位索赔的程序如何?

参考答案

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答案解析

1、对于上述工程拖期,监理工程师可做出如下的处理: 
(1)从5月10日至5月13日共3天,属于建设单位原因造成的拖期,应给予施工单位工期和费用的补偿。 
(2)从5月13日至5月18日共6天,属于不可抗力的原因造成的拖期,由施工单位承担发生的费用,工期不予顺延。 
(3)从5月19日至5月22日共4天,属于不可抗力的原因造成的拖期,施工单位承担发生的费用,工期给予顺延。 
2、应予以补偿的具体数额为: 土建施工单位应获得的工期补偿为 3+4=7(天)。 
  土建施工单位应获得的费用补偿这 3×5000-6×5000=-15000(元),即应扣款 1.5万元。 
3、设备安装单位的损失应由建设单位负责。因为设备安装单位与建设单位有合同关系,它与土建施工单位无合同关系。 
  设备安装单位应获工期补偿 3+6+4=13(天)。应获费用补偿为 13×5000=65000(元) 
4、施工单位可按下列程序以书面形式向建设单位索赔: 
(1)索赔事件发生后 28 天内,向监理方发出索赔意向通知; 
(2)发出索赔意向通知后 28 天内,向监理方提出延长工期和补偿经济损失的索赔报告及有关资料; 
(3)监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后,于 28 天内给予签复,或要求施工单位进一步补充索赔理由和证据; 
(4)监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后 25 天内未予答复或未对施工单位作进一步要求,视为该项索赔已经认可。

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1 某建筑公司(承包方)与某建设单位(发包方)签订了建筑面积为 2100 ㎡的单层工业厂房的施工合同,合同工期为 20 周。承包方按时提交了施工方案和施工网络计划,见下图和表,并获得工程师代表的批准。该项工程中各项工作的计划资金需用量由承包方提交,经工程师代表审查批准后,作为施工阶段投资控制的依据。 
工作名称 ABCDEFGHIJKLM 
持续时间(周)3433343245646 
费用(万元)1012815242822161226302324 
实际施工过程中发生了如下几项事件: 
(1)在工程进行到第 9 周结束时,检查发现 A、B、C、E、G 工作均全部完成,D、F 和 H 三项工作实际完成的资金用量分别为 15 万元、14 万元和 8 万元。且前 9 周各项工作的实际投资均与计划投资相符。 
(2)在随后的施工过程中,J 工作由于施工质量问题,工程师代表下达了停工令使其暂停施工,并进行返工处理 1 周,造成返工费用 2 万元;M 工作因发包方要求的设计变更,使该工作因施工图纸晚到,推迟 2 周施工,并造成承包方因停工和机械闲置而造成1.2 万元。为此承包方向发包方提出了 3 周工期索赔和 3.2 万元的费用索赔。
问题: 
1、试绘制该工程的早时标网络进度计划,根据第 9 周末的检查结果标出实际进度前锋线,分析 D、F 和 H 三项工作的实际进度与计划进度的偏差;到第 9 周末的实际累计投资额是多少? 
2、如果后续施工按计划进行,试分析上述三项工作的进度偏差对计划工期产生什么影响?其总工期是否大于合同工期? 
3、试重新绘制第 10 击开始至完工的早时标网络进度计划。 
4、承包方提出的索赔要求是否合理?并说明原因。 
5、正确的工期索赔应如何计算?索赔工期多少周? 
6、承包方合理的费用索赔额是多少?
2 (一)某业主计划将拟建的工程项目的实施阶段委托光明监理公司进行监理,监理合同签订以后,总监理工程师组织监理人员对制定监理规划问题进行了讨论,有人提出了如下一些看法:
1、监理规划的作用与编制原则:
(1)监理规划是开展监理工作的技术组织文件;
(2)监理规划的基本作用是指导施工阶段的监理工作;
(3)监理规划的编制应符合监理合同、项目特征及业主的要求;
(4)监理规划应一气呵成,不应分阶段编写;
(5)应符合监理大纲的有关内容;
(6)应为监理细则的编制提出明确的目标要求。
2、监理规划的基本内容应包括:
(1)工程概况;
(2)监理单位的权利和义务;
(3)监理单位的经营目标;
(4)工程项目实施的组织;
(5)监理范围内的工程总目标;
(6)项目监理组织机构;
(7)质量、投资、进度控制;
(8)合同管理;
(9)信息管理;
(10)组织协调;
……
3、监理规划文件分为三个阶段制定,各阶段的监理规划交人业主的时间安排如下:
(1)这么高阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提交给业主;
(2)施工招标阶段监理规划应在招标书发出后提交给业主;
(3)施工阶段监理规划应在正式施工后提交给业主。 (二)在施工阶段,光明监理公司的施工监理规划编制后递交了业主,其部分内容如下:
1、施工阶段的质量控制。 质量的事前控制内容如下:
(1)掌握和熟悉质量控制的技术依据。
(2)……
(3)审查施工单位的资质:
①审查总包单位的资质;
②审查分包单位的资质。
(4)…… ……
(5)行使质量监督权,下达停工指令。
为了保证工程质量,出现下述情况之一者,监理工程师报请总监理工程师批准有权责令
施工单位立即停工整改:
①工序完成后未经检验即进行下道工序者;
②工程质量下降,经指出后未采取有效措施整改,或采取措施不力、效果不好,继续作
业者;
③擅自使用未经监理工程师认可或批准的工程材料;
④擅自变更设计图纸;
⑤擅自将工程分包;
⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业;
⑦没有可靠的质量保证措施而贸然施工,已出现质量下降征兆;
⑧其他对质量有重大影响的情况。
2、施工阶段的投资控制。
(1)建立健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实投资控制的责任;
(2)审核施工组织设计和施工方案,合理审核签证施工措施费,按合理工期组织施工;
(3)及时进行计划费用与实际支出费用的分析比较;
(4)准确测量实际完工工程量,并按实际完工工程量签证工程款付款凭证;
……
问题:
1、监理单位讨论中提出的监理规划的作用及基本原则是否恰当,其基本内容中你认为哪些项目不应编入监理规划?
2、给业主提交监理规划文件的时间安排中,你认为哪些是合适的,哪些是不合适或不明确的?如何提出才合适?
3、监理工程师在施工阶段应掌握和熟悉哪些质量控制的技术依据?
4、监理规划中规定了对施工队伍的资质进行审查,请问总包单位和分包单位的资质应安排在什么时候审查?
5、如果在施工中发现总包单位未经监理单位同意,擅自将工程分包,监理工程师应如何处置?
6、你认为投资控制措施中第几项不完善,为什么?
3 某实施监理的工程项目,在基础施工时,施工人员发现了有研究价值的古墓,监理机构及时采取措施并按有关程序处理了该事件。 
设备安装工程开始前,施工单位依据总进度计划的要求编制了如图2—1所示的设备 安装双代号网络进度计划(时间单位:天),并得到了总监理工程师批准。  
    依据施工合同的约定,设备安装完成后应进行所有单机无负荷试车和整个设备系统的 无负荷联动试车。本工程共有6台设备,主机由建设单位采购,配套辅机由施工单位采购,各台设备采购者和试车结果见表2—1。

工 作 工作内容 采购者 设备安装及第一次试车结果 第二次试车结果
A 设备安装工程准备工作   正常,按计划进行  
B 1*设备安装及单机无负荷试车 建设单位 装质量事故初次试车没通过,费用增加1万元,时间增加1天 通过
C 2*设备安装及单机无负荷试车 施工单位 安装工艺原因初次试车没通过,费用增加3万元,时间增加1天 通过
D 3*设备安装及单机无负荷试车 建设单位 设计原因初次试车没通过,费用增加2万元,时间增加4天 通过
E 4*设备安装及单机无负荷试车 施工单位 设备原材料原因初次试车没通过,费用增加4万元,时间增加1天 通过
F 5*设备安装及单机无负荷试车 建设单位 设备制造原因初次试车没通过,费用增加5万元,时间增加3天 通过
G 6*设备安装及单机无负荷试车