吴松泉：海外重点市场汽车政策法规环境分析（最新发布）(2)

这里还有一个在中国签署的自贸协定当中，澳大利亚是一个百万量级的市场，还有智利和秘鲁，这三个国家对中国汽车的所有产品均实现了零关税。

从世界各国来讲，汽车关税的比较来看，大概整理了一下，中国现在是15%，这是乘用车，当然其他国家的数据需要说明一点，都是WTO约束数据，这个和实际数据还是有差距的。比如说中国达标数据是25%，而不是现在现行的15%。中国的关税水平在所有国家当中处于中间位置，高于发达国家，低于主要的发展中国家。WTO约束数据，按照规则可以理解为最高税率。

从中国和美欧日比较来说，中国的汽车关税还是比较高的。和巴西印度的比较来看，大概是这样，这个我需要强调的都是WTO约束数据，不是现行的实际数据。这两天我也查了一下，巴西大概就是这么一个情况，乘用车只有35%，但是这个也是比较高的。比如说印度，印度现行数据可能远远超过60%，我查了一下125%，但是我还没有最终确定，因为关税其实分很多种。中国的关税分为协定税率、普通税率、特惠税率等等，所以关税正常来讲中国的出口基本都是WTO规则之间的数据，印度的关税比较高的。我查的关税显示，乘用车125%，商用车包括客车都是40%，零部件包括底盘特种车都是15%。所以印度通过提高关税的办法，来推进他的本地化。

这是第一个，也就是说国际经贸规则包括FTA协定对于汽车及零部件出口企业，应该说影响还是比较大的。国外很多FTA内部都是汽车产品之间很多都是零关税，比如说北美三国、东盟等等，他们内部的汽车产品很多都是零关税。这样的话FTA协定，比如说东盟，我们就可以到东盟当地投资市场，要符合东盟的原产地规则，就可以实现在东盟十国之间实现零关税的进口和出口。

二、中美经贸摩擦。

这几年影响我们汽车出口很重要的事件，首先就是关于关税的问题。到目前为止美国依然对我整车和大部分零部件增加25%的关税。2019年我们对美汽车零部件出口大幅下降23%，之前美国是我们最大的汽车零部件出口市场，同时我们对美的整车出口也有下降，主要是通用和沃尔沃等少数几家企业。美国除了对我们加征关税，还有对于汽车行业企业对美投资他们也在加严，不单单美国，包括欧洲的一些国家也在采取类似的措施，其中美国尤其严重。此外美国还是更严重的出口管制，大家也知道华为各种其他的，这样的话对于我们对美出口和投资带来很大的不利影响。所以很多企业也在想办法，通过海外工厂实现对美出口。

三、主要国家加强对节能与新能源汽车发展的政策支持和市场推广。

新能源汽车成为世界各国汽车发展的重要方向，世界主要国家纷纷加强对新能源汽车发展的支持，包括市场的推广。我们汽车企业要出口，必须要研究国外政策法规的情况。

比如说欧美日，我们新能源汽车汽车出口对发达国家出口量比较大，发达国家对新能源汽车政策方面走在前列，他们不但有规划文件，甚至提到了明确的电动汽车替代燃油车的时间表，还有对智能网联汽车的发展包括补贴优惠减免等等，也提出了很多的具体措施。还有关于在节能减排方面的法规也在不断加严，其实这个同时，也是促进调动了我们车企研发新能源汽车的积极性，也是推广的一种手段。

就新能源汽车欧美日各国来讲，他们新能源汽车很多的财税包括税收的补贴政策，比如我这里举了几个例子，最近我们对这几个国家也进行了系统梳理，德国、美国和日本的情况我们详细梳理过，已经公开发布，英国我们也是系统梳理了英国政策，也是全文对行业共享。这些国家像德国的政策力度非常大，德国政府新能源汽车最高补贴是6000欧元一辆车，德国的政策变化也非常大，去年以来引起我们中国汽车界的广泛关注。此外还有税收优惠，包括基础设施、包括融资、包括充电的优惠政策、包括交通路权等方面，包括英国设立低排放区政策，罚款和力度都是非常大的，一天我记得是几百英镑，包括欧洲其他一些国家的城市也有类似的规定，我们认为通过这样的措施，对于推广新能源汽车也发挥了重要作用。所以我们也觉得中国在各地推广新能源汽车发展当中，也可以参考借鉴欧洲设立低排放区甚至零排放区的模式等等。

其实需要说明的是英国，我们最近研究了英国，发现英国的政策战略非常明确，零排放汽车之路，包括很多规划文件也讲了，大家可能以前有些印象发达国家觉得更多靠法规靠公平竞争，其实发达国家在战略措施引导方面，特别是新能源汽车和智能网联方面力度也非常大。