2021，倾听来自全国两会的“上海声音”（最新发布）(2)

华东理工大学副校长钱锋委员同时呼吁，加快推进长三角地区重点城市一体化空气质量监测网络建设，以进一步提升长三角地区环境空气质量。“实施区域内重点企业固定源大气污染物在线监控、数据共享和重污染天气等区域联防联控期间统一调度。”

科技创新

新华社记者刘颖 摄

2021年政府工作报告提出，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。

“看到7%这个数字我很振奋。”中国科学院院士李林代表说，7%的年增长率，意味着“十四五”期间我国全社会研发经费将有近40%的增长。“要特别注重基础研究，实打实地把经费投入进去。企业、社会不能只想‘摘果实’，也要拿出一定资金投入到前端。”

上海科技大学副校长印杰委员说，“上海把‘十四五’指标定在了基础研究占全社会的研发投入的12%，比国家高6个百分点，是上海市的决心，也是上海对全国的贡献。”

2021年政府工作报告强调，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构。上海提出，到2025年，上海市碳排放总量要力争达峰。这一时间表，比中国承诺的“碳达峰”时间提早了5年。

复旦大学教授丁光宏代表建议，以国家为主导，加强氢能基础研究的布局，在制氢、储氢和燃料电池等各个环节及关键核心技术领域启动多学科协同攻关，形成一批突破性成果，尽快缩小与日本、欧美的差距，并力争在一些关键领域实现超越。

立法

新华社记者刘颖 摄

关注制度供给，一直是上海团代表们的履职重点。上海代表团新闻发言人、上海市人大常委会研究室主任刘世军介绍，上海团提交的22件议案全部为立法类议案，内容涉及市场经济、科技进步、社会治理、生态环保、民生保障等领域的立法和修法。

例如，围绕改革和优化营商环境，代表们提出修订公司法，修订反垄断法等议案；围绕推进创新，提出修订科学技术进步法等议案，加快推进原子能法出台等建议。

建党百年之际，来自党的诞生地的上海团代表也关注红色资源保护利用的相关立法。闵行区副区长刘艳代表将关于制定我国红色文化遗存保护法的议案带上会，她建议，通过立法规定红色文化遗存保护的内容，同时规定各省、自治区、直辖市及属地政府的责任和义务；不仅要体现有效保护，还要加强开发利用、宣传宣教，充分发挥它的应有价值。

黄浦区委书记杲云代表建议尽快制定红色文化资源保护利用法，通过顶层设计整合各地立法实践，加快制定全国性的法律规范，将国家立法和地方立法有机结合、形成合力，解决地方立法“碎片化”问题，促进全国红色文化资源协调、规范、有序发展。

陈靖代表建议，开展国家层面红色资源保护利用立法工作，加强法治供给，突出保护重点，分层分类分级形成长效机制，注重从红色资源的发掘保护向红色文化的传承弘扬延伸。

数字化转型

新华社记者方喆 摄

政府工作报告指出，“十四五”要加快数字化发展，建设数字中国。

城市数字化转型，上海已在探索。上海“一网通办”以“高效办成一件事”为指向，接入事项3071项，日均办事17.3万件，全程网办率约50%，实名用户超过4400万。“一网统管”创造性推出一套较为完整的城市运行基本指征指标体系，初步实现“一屏观天下，一网管全城”。

新年首个工作日，上海发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，打造国际数字之都。

在参加上海代表团全团审议政府工作报告时，上海市政府副秘书长陈鸣波代表表示，当前，数字化已成为应对新冠肺炎疫情和发展经济的有力武器，将深刻改变生产生活方式、社会关系、社会形态以及治理体系。建议加快数字化发展，全面推进城市数字化转型。

“数字技术将重新定义城市运行规则、经济业态和思维模式，城市数字化转型宜从基础性和系统性构建出发，夯实数字新基座，高起点发展数字经济。”丁光宏代表建议推进与数字应用需求相匹配的新型基础设施建设，如上海可依托城市大数据中心，构建起强大的城市公共数据共享交换平台，通过“两张网”的建设为统领打造全球数字要素中心。

原标题：《2021，倾听来自全国两会的“上海声音”》