进入新世纪,甘肃省及时调整了引大入秦工程最初以“发展灌溉、生产粮食、解决温饱”为主的功能定位,通过调整优化供水结构,使供水范围突破了秦王川,延伸覆盖了兰州新区和永登、皋兰、景泰、白银等城乡生产生活用水,同时突破了季节性束缚,实现了常年不间断供水。
供水领域突破了单一的农业灌溉,形成了集农业、城乡生活、工业、生态等为一体的多元化供水新格局,让引大工程不断焕发出新活力、发挥出新效益。
引大入秦竣工主题油画
引大入秦主体工程通水运行20多年来,供水区新增有效灌溉面积66.13万亩、兰州南北两山生态灌溉面积7.34万亩,累计安置移民5.64万人。
目前,工程已实现了安全运行和稳定输水的目标,仅2014年向供水区供水2.07亿立方米,灌溉面积达101.94万亩(次),也为兰州新区的开发建设奠定了可靠稳定的水资源基础。一系列的转型调整,引大入秦工程获得了一个又一个春天。
2015年4月28日,引大入秦工程通过竣工验收,正式宣布全面竣工,为长达39年的建设历程画上了圆满的句号。
引大入秦工程自1976年开工,管理机构多次更迭。主体工程建设时期,建设管理方式随着对工程艰巨性认识的不断深化,经历了兰州市管、省水利厅管到省政府直管的调整。
1976年11月至1978年3月,以兰州市为主组成引大入秦工程指挥部具体负责施工。1978年3月至1981年,以甘肃水利水电工程局为主组成省引大工程指挥部全面负责工程建设,1981年省里决定工程缓建,成立引大工程指挥部留守处。
1986年,随着甘肃省改革开放特别是对外开放进程的加快,引大入秦部分工程重新开工,先后成立了甘肃省世行贷款项目执行委员会、甘肃省世界银行贷款项目办公室、甘肃省水利厅引大工程世行项目办公室、兰州市引大灌区移民安置办公室、永登县引大灌区建设指挥部等机构。
1989年7月,在永登召开的专题会议决定成立甘肃省引大入秦工程协调领导小组,主要协调解决工程建设的重大问题。
同时成立甘肃省引大入秦工程建设指挥部,实行“计划单列,资金直拨,物资直供”,一切权力交指挥部解决。至此,引大入秦这一大型水利骨干工程,进入了省政府直接领导的阶段。
2006年12月,省委、省政府整合原甘肃省、兰州市、永登县引大工程管理机构,组建省引大入秦工程管理局,与省引大入秦工程指挥部一套机构、两块牌子,为省政府直属正厅级事业单位,业务归口省水利厅管理。
逐步调整理顺了引大工程管理体制,充实和加强了管理局领导班子,协调解决了长期制约引大改革发展的突出困难、矛盾和问题,引大工程的发展也进入了一个历史新时期。
兴建引大入秦工程的初始目的,旨在解决秦王川地区22个乡的人畜饮水问题,灌溉86万亩农田,改变秦王川地区农业生产条件、改变贫困面貌以及安置来自贫困山区的移民。
引大灌区的移民安置工作,是在省市县各级党委政府的有效领导下,在各部门大力支持下,经各级移民办共同努力,不断推进。
贫困地区移民的安置工作总体上由兰州市政府和省“两西”指挥部共同负责,移民安置总数为8万人,其中兰州市内计划5.5万人,市外2.5万人。为了搞好移民安置工作,1995年初,兰州市成立了引大灌区移民安置领导小组,下设办公室,有组织、有计划、有步骤地实施灌区移民计划。
市移民办提出年度移民安置计划,报市政府和省“两西”指挥部批准下达,市移民办负责统一实施。
对移民地区也作了划定,兰州市内是永登、榆中、皋兰三县贫困地区和七里河区南部贫困带,移民指标由市政府确定。兰州市外限定于省内41个国扶县和相关扶贫攻坚片区,移民指标由省“两西”指挥部确定。
到1997年底,“引大灌区共安置市内外移民10285户,39065人,建设新移民村点84个”。
同时还完成了村小学、通村道路、架设农电线路等公共建设项目,初步达到了“一年搬迁、两年定居、三年解决温饱”的移民安置工作目的。
随着灌区移民安置后续工作的不断完善,更多来自四面八方的贫困移民开始了崭新的生活,他们和当地群众一起享受引大入秦工程带来的润泽,逐渐过上了安居乐业的好日子。
引大入秦工程创造了甘肃水利建设史上的许多奇迹,是甘肃的一个品牌、一张名片,被誉为“西北都江堰”和“人工地下长河”。