同年9月,省委常委会研究了引大入秦工程问题,确定继续做好前期准备工作。10月,省革委会向国务院上报了《关于加强甘肃中部干旱地区水利建设的报告》,报请国家将引大入秦工程列为1976年专项计划。
原国家水电部也在1975年组织人员对工程进行了现场审查。1976年1月,在引大入秦工程被列入国家“五五”计划之后,国家计委正式复文同意兴建引大入秦工程。
6月,省委常委会讨论批准引大工程尽早开工,决定由兰州市组织实施。并强调“引大入秦工程作为‘五五’计划期间省委上报的第一个工程,必须抓紧在今年开工,争取‘五五’计划期间搞起来”。
引大入秦工程自1976年底开工,省委确定由兰州市组织受益群众以“民办公助”“土法上马、土机并用”的办法施工。
11月25日,工程开工典礼在永登县河桥公社沙沟口隆重举行,人们企盼已久的引水工程进入实施阶段。但是,当初对工程实施的难度考虑不够充分,山区地理环境复杂,车拉肩挑的原始施工方法进度十分缓慢。大自然的无情,给满怀信心的施工者泼了一头冷水。
一位作家这样描写民工们的心理:“想引大,盼引大,上了引大很害怕。”与此同时,开工不久的引大工程,很快就遇到了资金和技术困难。
经省委研究,认为如此浩大的工程由兰州市负责的确有困难,决定于1978年底移交省里,由省政府组织成立省引大入秦工程指挥部,具体负责施工。
其后,建设者们在极其恶劣的环境中,克服重重困难,坚持施工,创造条件,完成了工程前期的通电、通水、通路和施工房屋修建等各项准备工作。
引大入秦建设现场
1978年,省引大入秦工程指挥部制定了由国家投资、以机械化施工为基本方针的总体安排。
1980年,国民经济进入调整时期。国家要求大力压缩基本建设,引大工程再次陷入困境。1981年2月,省政府贯彻中央国民经济调整方针和压缩基本建设规模的精神,决定引大工程缓建。
从工程开工到缓建,主体工程完成隧洞掘进10.8千米、喷锚衬砌4千米、施工辅助斜井1.4千米,完成5座渡槽基础及部分槽墩和其他建筑物,共完成投资0.98亿元。
1984年春,全国人大六届二次会议召开时,时任国家计委主任的宋平对甘肃省省长陈光毅提出了引大工程应当继续的建议。
当年8月,省计委、省两西建设指挥部向国家计委上报了引大入秦灌溉工程项目建议书,提出“我们计划1985年引大入秦工程复工,1996年全部工程建成,灌地86万亩,恳请国家批准1985年复工,列入‘七五’计划,并准予申请世界银行贷款”。
1985年,引大入秦工程再度上马。经国家计委同意,通过邀请式国际招标,日本(株式会社)熊谷组中标承建总干渠重点工程盘道岭隧洞,并经国家经贸委批准。
1986年,引大工程建设又开始了新的征程。9月13日,主干渠中全长15.723千米的盘道岭隧洞复工建设,标志着引大入秦工程由缓建向复工建设的重大转变。
盘道岭
经过各方面的准备,引大入秦工程于1987年9月全面复工。9月14日,世界银行贷款签字生效。
工程利用世行贷款1.23亿美元,同时内配资金4.56亿元,两项概算为10.65亿人民币,为工程建设提供了资金保障。
1989年7月26日至28日,省委、省政府在永登召开引大入秦工程专题会议,会议在统一思想认识的基础上,就加强组织领导、资金和物资保障等方面的问题进行了认真研究。
与会者达成了共识,认为“引大入秦已是‘逼上梁山’,非干不可,再不能有丝毫的犹豫和动摇。必须紧急行动起来,上下一条心,竭尽全力,背水一战,争取又快、又好、又省地建成引大入秦工程”。
会议还就做好资金内配、物资供应、工程招标、机构设置等做了部署。这次会议成为引大入秦工程建设重要的转折点,自此全省上下通力合作,经年苦战,完成了引大入秦的主体工程。
引大入秦工程跨越甘青两省四市六县(区),包括渠首引水枢纽,总干渠,东一、二干渠,电灌分干渠,黑武分干渠以及其他支渠等,干支渠长达1020公里。工程以隧洞群为主,干渠以上有隧洞71座,总长110公里。