[同题报道]指导性案例：刺破迷雾解你疑难（最新发布）

“张凯闵等52人电信网络诈骗案”

第十八批指导性案例

成功突破诈骗金额和责任认定难题

近日，严某、杨某某等15人诈骗一案判决生效后，四川省珙县检察院检察官曾蓉心中的石头落了地。该案的成功办理进一步带动珙县检察院2020年办理多起电信网络诈骗案。

2020年4月16日，曾蓉受理了一起涉及15人的电信网络诈骗案。阅卷、讯问犯罪嫌疑人、告知……各项工作有条不紊地进行。

在进一步审查中，曾蓉发现，严某、杨某某等15人向被害人打电话自称是上海某金融信息服务公司的业务员，引诱被害人下载App进行分期贷款，修改后台数据，以被害人需要缴纳第一期还款、解冻金等理由，骗取17名被害人30余万元。尽管犯罪嫌疑人都如实供述了犯罪事实，但诈骗金额、被害人等客观证据相对不足，难以认定犯罪金额和责任，案件达不到起诉的标准。

案件涉及的被害人已达17人，需要充分考虑社会效果。如何妥善办理该案，曾蓉苦苦思考。是不是可以参考一下最高检的指导性案例？她灵机一动。

最高检发布的第十八批指导性案例中的张凯闵等52人电信网络诈骗案，恰好分析了电信网络诈骗案件电子数据审查、主从犯如何界定等问题。通过认真研读学习，曾蓉的思路渐渐清晰，她从完善通话记录、微信交易记录、银行账户交易记录等方面，向公安机关提出了补查提纲。案件得以顺利起诉。

近日，法院作出一审判决，以诈骗罪分别判处严某、杨某某等15人七年至三年六个月不等的有期徒刑，各并处1.2万元至2万元不等的罚金，并责令15名被告人向17名受害人退赔现金37万余元。15名被告人均未上诉，案件办理取得了良好效果。

据了解，珙县检察院是政法队伍教育整顿试点单位之一。在教育整顿试点中，该院组织汇编了最高检发布的指导性案例，建立了指导性案例讲学制度。检察官走上讲台，讲述对指导性案例的认识，参会人员逐一点评，真正做到学以致用。

（本报记者曹颖频 通讯员邓翔）

“浙江省徐某违法占地非诉执行监督案”

第十五批指导性案例

找准发力点助推地方政府乡村拆违

“我们办理的郭某、庄某非法占地行政非诉执行系列监督案，入选了福建省检察院第一批行政检察典型案例。”从不曾办过此类型案件，到把案子办成可学习借鉴的样板案，这让华安县检察院办理此案的检察官倍受鼓舞。

该院检察长朱瑞欣告诉记者，是最高检指导性案例为基层院提供了办案指南。新年伊始，华安县检察院把学好用好指导性、典型性案例作为提升干警法律监督能力的必修课，纳入学习重点内容。

郭某非法占用村庄用地、草地及果园面积1037.3平方米建仓库，庄某非法占用基本农田、林地面积290平方米建发酵池，先后被该县国土资源局行政处罚：退还非法占用的土地，15天内自行拆除建筑物和其他设施，恢复土地原状，并缴纳相应罚款。但郭某、庄某除了缴纳罚款外，对其他处罚事项无动于衷。

2018年9月、11月，该局向法院申请强制执行，得到法院支持。法院裁定，具体执行事项交由某镇政府负责组织实施。但生效行政裁定书作出近10个月，镇政府仍未对涉案违法建筑物进行拆除。

华安县检察院在开展行政非诉执行监督中了解到该线索。但此类案件是否属于行政检察监督范围？“由于缺乏行政检察新领域办案的实践与经验积累，我们遇到了瓶颈。”检察官回忆说，就在此时，2019年9月，最高检发布第十五批指导性案例和6起典型案例，其中，“浙江省徐某违法占地非诉执行监督案”为该院找准切入点指明了工作方向，“看到这个典型案例，大家信心大增。”

对照案情、学习讨论，精准领会、借鉴落实。华安县检察院推进监督，认为镇政府负有拆除违法建筑物的职责，对其履职不到位的行为发出检察建议。镇政府高度重视，迅速研究部署违建拆除工作，多次与被执行人沟通做工作，最终郭某、庄某自行拆除违法建筑物与其他设施，并将土地恢复原状。

以成功办理此案为契机，该院举一反三，针对法院裁定由行政机关强制执行而未及时执行的情况，发出8份检察建议，均获采纳，推动行政机关切实担负起处置乡村违法建设的工作职责。

“强制拆除如果处置不当，易激发矛盾，需加强跟踪监督，努力把当事人损失降到最低限度。”朱瑞欣表示，检察建议发出后，检察院始终保持与行政机关的联系，及时掌握执行情况，协同职能部门做好群众工作，通过释法说理化解情绪，促使行政非诉执行落实到位，实现了案结事了政和。

（本报记者张仁平 通讯员应舒怡）

“福建王某兴等人劳动仲裁执行 虚假诉讼监督案”

第十四批指导性案例

识别虚假仲裁纠正错误执行案