“破”中求“救”，广东法院这样答题（最新发布）(2)

去年4月22日，证监会和最高法院核准后，法院当天裁定受理重整申请。5月27日债权人会议表决通过重整计划草案，次日法院裁定批准，这场关乎上市企业生存危机的重整，仅用时36天。此次重整公司员工工资、抵押和50万以下债权100%清偿、普通债权85%清偿。

高效率背后是广东高院破执庭多年在快审机制上的不断改革和探索。早在2017年，广东高院就出台《关于推进企业破产清算案件快速审理的若干意见》，明确通过简化方式和信息化手段送达文书、召开债权人会议、采用最短法定期限等，为破产办理按下快进键。

在线召开债权人会议

破产管理人，作为破产企业的实际“操盘手”，其能力水平很大程度决定案件推进质量和效率。为此，2018年广东高院出台《关于规范企业破产案件管理人选任与监督工作的若干意见》，选出287个机构、70名个人管理人，在全国率先建立全省统一编制、分级管理、跨地区执业的新型管理人制度。

“广东高院多措并举推进破产管理人队伍专业化、市场化，管理人与法院协同发力高效有序推进了破产工作。”去年9月当选为广东破产管理人协会会长的全国政协委员朱征夫表示。

全省破产案件平均审理时间由之前的2年以上缩短为12个月以内，适用快审机制的一般在6个月内审结。

各方利益怎么保护

世界银行营商环境评估指标体系中，“回收率”是一级评估指标“办理破产”项下的二级评估指标，占50%得分权重，破产程序时间、成本和结果则是影响“回收率”的变量。

东莞新洋电子公司就是这样一家经破产极大提升“回收率”的企业。新洋电子主营手机注塑成型、真空喷膜，2017年因经营不善负债近2亿元，债权人提起诉讼和申请执行。

为让债权人利益得到最大保障和公平保护，东莞市第一人民法院茶山法庭副庭长董泽决定将此系列执行案转破产清算。

后经调查，该公司厂房土地均为租赁，机器设备与厂方嵌套，如果清算拆除需大笔费用，生产线将极大贬损。公司生产设备、技术及市场销售等还有优势，董泽决定将案件再由清算转重整，力争达成债权人、债务人、股东等各方利益最大化。

经多番努力，新洋电子重整成功，职工债权和税收债权全额受偿，普通债权受偿率提升3倍。

法院找准危困企业“病因”，以“执行转破产”“清算转重整”连续两次程序转换，形成多方共赢的局面。

新洋电子重整成功后生产现场

早在2016年，广东高院出台全国首个《关于执行案件移送破产审查的若干意见》，为构建和完善“立、审、执、破”探索“广东模式”。对执行程序中发现的困境企业，法院利用执转破程序，促进破产重整启动时点前移，实现让债务人企业继续存续经营、减少破产程序成本，确实提升“回收率”。

“广东法院审理破产案件，为债务人提供相对安全、稳定、缓和的司法保护区，也为债权人提供公平、公开、透明的权益维护平台，有效优化了营商环境，更提升投资人的信心。”全国人大代表、广东省工商联副主席林水栖表示。

对确实不具备重整条件的企业，广东法院采取资产整体转让的方式，保存企业商业价值，提高财产处置整体收益，提升债权人回收率。惠州金湾化学品仓储公司破产清算案，对特殊资产进行整体打包、积极引进买受人，让整体资产价值功能得到有效延续并最终以8千多万元成功处置。

“下一步，广东法院将继续对标营商环境指标要求，探索多方参与企业救治和重整机制，构建更加完善的市场主体进入、重整和退出机制，借助社会力量维护健康的市场秩序，切实为广东经济高质量提供优质司法服务保障。”广东高院副院长胡鹰表示。

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