某中型节制闸除险加固工程，主要加固内容为闸室段。消力池拆除重建施工期间，在节制闸上下游填筑土石围堰。某施工单位承担了该项目施工任务，施工过程中发生如下事件：
事件1:施工期间，上游围堰背水面坡脚突然出现大面积多管道涌群。因情况危急，施工单位采取就近挖取黏土替代反滤料对管涌出口进行压盖，最终处置失败，围堰决口，导致浇筑的消力池底板毁损，无人员伤亡。
事件2:事故发生后，施工单位组织有关单位制定事故处理方案，该项目负责人批准后实施。根据事故处理方案，施工单位对质量受影响的混凝土进行拆除后重新浇筑，深度60m,造成的经济损失1000万元。有关部门依据水利工程质量事故，考虑直接经济损失因素，判定该事故为较大事故。
【问题】
1.指出并改正事件中事故处理方案制定的组织和报批程序的不妥之处。
2.判定该质量事故类别除直接经济损失外，还要考虑哪些因素?