【背景资料】
某施工单位承建一煤矿矿山井筒工程，井筒深度为635m，直径为6.5m，表层土深度为17m，表层土以下为基岩风化带，厚度为25m，预计涌水量在7m³/h。中间基岩段205~238m段，预计涌水量在35m³/h，278~304m段，预计涌水量在17m³/h。至基岩段320m处，预计瓦斯涌出量为2m³/min。
施工单位根据现场情况及设计文件等资料，编制了单位工程施工组织设计，内容包含：工程概况、施工方案与施工方法、施工进度计划与经济技术指标要求、附图与附表等。
施工单位根据已审核的单位工程施工组织设计组织施工，在井筒施工中，发生以下情况：
事件1：施工单位在井筒施工经过表土层后，在基岩风化带，为了加快施工时间，采用爆破掘进法施工，掘进段高3m直接采用浇筑混凝土永久支护。在通过基岩风化带后，安装了吊盘等设施。
事件2：施工单位在通过基岩涌水量大的岩层时，采用了工作面预注浆。注浆孔深入到所注含水层底板以下5m处，便开始进行注浆作业。工作面注浆结束时，注浆压力为静水压力的1.5倍，注入量小于50L/min。注浆完毕后，在基岩掘进过程中，发生涌水事故，造成工作面作业人员5人溺亡。事故发生后，施工单位采取紧急措施，避免了更大的损失。
【问题】
1.根据立井基岩段瓦斯涌出量情况，判断应该按照哪一级矿井瓦斯等级管理？并说明理由。
2.补充单位工程施工组织设计的内容：
3.根据事件一，指出表土段施工的不妥之处，并说明理由。
4.根据事件二，指出工作面预注浆的不妥之处，并进行改正。判断本次事故安全等级，并说明理由。

1.低瓦斯。
理由：预计掘进工作面绝对瓦斯涌出量为2m³/min，小于3m³/min。
根据《煤矿安全规程》同时满足下列条件的为低瓦斯矿井：
（1）矿井相对瓦斯涌出量不大于10m³/t；
（2）矿井绝对瓦斯涌出量不大于40m³/min；
（3）矿井任一掘进工作面绝对瓦斯涌出量不大于3m³/min；
（4）矿井任一采煤工作面绝对瓦斯涌出量不大于5m³/min。
2.地质地形条件；施工质量及安全技术措施；施工准备工作计划。
施工组织设计内容的补充（已经有：工程概况、施工方案与施工方法、施工进度计划与经济技术指标要求、附图与附表）。
3.（1）不妥之处1：掘进3m永久支护不妥；
理由：因为基岩风化带，属于IV、V类岩层，应设置临时支护（如锚喷支护），且不宜超过2m。
不妥之处2：采用爆破法掘进。
理由：基岩风化带属于IV、V类岩层，对于表土层或者风化岩层，应采用机械掘进法或人工配合机械掘进法施工。
（3）不妥之处3：通过基岩风化带后，安吊盘不妥；
理由：当立井井筒掘进深度在20m时，安装吊盘等全套提升系统完毕。【从事矿业的现场施工人员反馈】
4.（1）①不妥之处1：注浆孔深入到所注含水层底板以下5m处；
正确做法：注浆孔的深度应超过所注含水层底板以下10m。
【根据《煤矿井巷工程施工标准》5.4.6注浆孔的深度应超过所注含水层底板以下10m】
②不妥之处2：工作面注浆结束时，注浆压力为静水压力的1.5倍，注入量应小于50L/min；
正确做法：工作面注浆结束的标准应符合各注浆孔的注浆压力达到终压，注入量应小于30L/min～40L/min。
【根据《煤矿井巷工程施工标准》5.4.25工作面注浆结束的标准应符合下列规定：各注浆孔的注浆压力达到终压，注入量应小于30L/min~40L/min】
（2）较大事故。
理由：根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，较大事故是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤（含工业急性中毒），或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故。以上包含本数。
本事故溺亡5人，判定为较大事故。