建设项目施工组织总体设计以整个建设项目为对象，它在建设项目总体规划批准后依据相应的规划文件和现场条件编制。矿区建设组织设计由建设单位或委托有资格的设计单位或由项目总承包单位进行编制。
开工前的准备阶段，为满足招标工作的需要，由建设单位编制单项工程(矿井)施工组织设计，其内容主要是着重于大的施工方案及总工期、总投资概算的安排。建设单位编制的施工组织设计由上级主管部门进行审批，一般在大规模开工前6个月完成。经过招标投标后的施工阶段，由已确定的施工单位或由总承包单位再编制详尽的施工组织设计，作为指导施工的依据。施工单位编制的单项工程施工组织设计须报建设单位组织审批。 单位工程施工组织设计由承担施工任务的单位负责编制，吸收建设单位、设计部门参加，由编制单位报上一级领导机关审批。