安全生产事故案例分析

简答题  某化工厂的原料、中间产品有火灾、爆炸、中毒的危险性,生产的最终产品有Cl2和化学名CP的其他产品。工厂需编制事故应急预案。厂长甲将事故应急预案的编制工作交给了厂调度室主任丙。主任丙为了不影响自己和他人的工作,自己用业余时间独立完成。经过近三个月的努力,事故应急预案编制完成,并交给厂长甲。
  厂长甲认真审查了厂事故应急预案,认为
  (1)事故应急预案中的“一旦事故发生,全厂员工应优先保护重要生产设备,后救助他人”的应急原则,体现了保护企业财产,爱厂如家的奉献精神;
  (2)“应急预案为主管生产安全的副厂长乙负责组织编制和实施本单位的应急预案”,体现了谁主管谁负责的原则;
  (3)“当发生重大氯气泄漏时由场外消防部门向周围居民发出警报”,体现了生产不扰民的原则;
  (4)“启动事故应急预案后,厂长甲应立即向当地应急管理部门、环境保护部门两个部门报告”;
  (5)应急救援物资和设备的评估合理。因此,厂长甲当场就让主任丙立即将事故应急预案打印发布。
  同时,厂长甲决定进行应急演习,并将任务交给主任丙。主任丙将演习地点设在氯气库房,厂应急救援指挥部设在氯气库房下风侧的平地上。
  演习过程为:
  第一步,指示人员A打开氯气库房中一个装有Cl2的钢瓶,使Cl2缓慢泄漏;
  第二步,工人BC在氯气库房外头假装因Cl2中毒而晕倒;
  第三步,工人DE发现有人晕倒立即离开危险区,并向调度室报警;
  第四步,事故应急预案立即启动,所有应急人员到达指定位置和岗位;
  第五步,向110、119、120等外部应急救援部门报警;
  第六步,外部应急救援力量赶到现场,实施人员救护和抢险。
  演练于9点正式开始,按照预定的程序演练,9:02分拉响警报;9:05分打开氯气阀门,9:10分氯气泄漏至下风向企业,泄漏后该企业未通知周边企业疏散。期间,演练共造成BC在内5人中毒,其中包含2名周边企业员工,9:20分现场人员将中毒人员救出后送医,其后演练按照原计划进行完毕。
根据以上场景,回答下列问题(26分)。
1.根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020),指出该厂事故应急预案编制过程中的不足或不正确的做法。
2.指出该厂事故应急预案存在的问题,并提出正确做法。
3.简述应急预案编制过程中主要收集的资料信息。
4.指出该厂应急演练中的不正确的做法。
5.企业氯气已发生泄漏,指出氯气泄漏后企业应采取的应急救援措施。

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第1问、应急预案编制过程中的不足或不正确的做法主要有:
(1)未成立应急预案编制工作组,应成立以单位相关负责人为组长的领导小组。
(2)应急预案编制组未有相关部门人员参加的应急预案编制工作组,仅由丙自行编制。
(3)预案编制工作组中未邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代表参加。
(4)资料收集不足,未收集与预案编制工作相关的资料。
(5)未开展风险评估及应急资源调查。
(6)应急预案编制完成后并未进行桌面推演。
(7)未开展应急预案的评审,未邀请安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家对应急预案评审。
(8)评审完后需要单位主要负责人签发实施。
(9)未进行应急预案的备案工作。

第2问、该厂事故应急预案存在的问题及改进建议:
(1)“发生事故后先保重要设备再抢救人员体现爱厂精神”不正确,正确做法:“发生事故后立即抢救事故伤害者,并采取防止事故蔓延扩大的措施”。
(2)“应急预案为主管生产安全的副厂长乙负责组织编制和实施本单位的应急预案”不正确,正确做法:生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案。
(3)“当发生重大氯气泄漏时由厂外消防部门向周围居民发出警报”不正确,正确做法:发生事故应该将事故情况立即通知附近居民,组织附近居民疏散,防止事故影响的扩大。
(4)发生事故后由厂长甲除向当地“应急管理部门”和“环保部门”报告不正确,正确做法:还应报告消防部门、负有安全生产监督管理的部门等报告。

第3问、资料收集主要有:
(1)适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件。
(2)企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料。
(3)企业现场功能区划分、建(构)筑物平面布置及安全距离资料。
(4)企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料。
(5)本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料。
(6)属地政府及周边企业、单位应急预案。

第4问、应急演练中的不正确的做法如下:
(1)演练组织指挥机构设置在下风向,不合理,应该设置上风向。
(2)演练中不应该打开真的氯气瓶阀门。
(3)氯气瓶打开之后,BC假装在旁边晕倒直接接触氯气,引起中毒。
(4)事故发生后应首先采取的是“自救”,员工DE发现事故后仅仅立即向调度室报告,没有在采取措施的前提下(穿戴符合要求的防护器具、防毒面具等)立即抢救中毒的BC。
(5)宣布应急预案启动后,应立即拨打110、119、120报警,同时要立即组织救援队伍到现场抢救中毒人员,不能延误。
(6)氯气实际泄漏后该企业未通知周边企业疏散,导致周边企业人员中毒。
(7)出现意外事件后未终止演练。

第5问、氯气泄漏后企业应采取的应急救援措施如下:
(1)立即启动氯气泄漏事故应急救援预案,并按照国家有关规定报告事故情况。
(2)迅速切断氯气钢瓶的阀门,避免气体进一步泄漏。
(3)根据事故危害程度,组织现场人员撤离至上风向安全地点或者采取可能的应急措施后撤离。
(4)使用稀碱液以及雾化捕消剂中和氯气,防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。
(5)立即通知可能受到氯气影响的周边人员及企业。
(6)现场的应急处置的人员需要佩戴相应的防护用品,如正压式空气呼吸器、防护服等。
(7)根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援,并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法。
(8)如有伤者,将受伤人员转移至泄漏点的上风向安全地点,不得在现场实施急救,并立即打电话送医。
(9)事故现场拉设警戒区,非相关人员禁止入内,维护事故现场秩序,保护事故现场和相关证据。

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