【例题.案例】某××省水力发电工程，总装机容量150MW。在工程建设过程中发生如下事件：事件1：招标文件中有关投标人部分条款如下：（1）-考呗网

水利水电工程

简答题【例题.案例】某××省水力发电工程，总装机容量150MW。在工程建设过程中发生如下事件：
事件1：招标文件中有关投标人部分条款如下：
（1）2017年3月6～9日发售施工招标文件。投标截止日期为2017年3月23日上午9：00。
（2）招标文件设定投标最高限价为3000万元，最低限价2000万元，
（3）必须有水利水电工程施工总承包一级及以上企业资质，近5年至少有2项类似工程业绩，类似工程指合同额不低于2500万元的电站施工。
（4）招标人不统一组织现场踏勘工作，若投标人要求进行现场踏勘，可提前通知招标人，招标人将单独予以安排。但现场踏勘费用由投标人自行承担。
（5）拟担任的项目经理应为二级及以上水利水电工程专业注册建造师，具有有效的安全生产考核合格证，近5年至少有一项类似工程业绩。
（6）拟担任的项目经理、技术负责人、质量负责人、专职安全生产管理人员、财务负责人必须是本单位人员（须提供缴纳社会保险的证明）：项目经理不得同时担任其他建设工程施工项目负责人；专职安全生产管理人员须具有有效的安全生产考核合格证。

（7）单位信誉良好，具有××省水利厅A级以上信用等级，且近3年在“信用中国”网站上不得有不良行为记录。
（8）投标单位及其法定代表人、拟任项目负责人无行贿犯罪档案，且财务状况良好。
（9）投标截止时间前撤回已提交的投标文件，投标保证金不予退还。
某投标人以上述部分条款损害自身利益为由，在投标截止时间前第7天向行政监督部门提出异议。

事件2：评标过程中，发生如下事件：
（1）评标委员会认为投标人A的报价远远低于招标项目标底，属于投标价格低于成本情形，应予拒绝。
（2）评标委员会在对投标人A的投标报价进行合理性分析时，认为其投标报价偏低的原因主要是所需人、材、机的数量明显低于现行预算定额，应予拒绝。
（3）评标过程中，D投标人以粗心大意为由，主动要求对投标文件中的工期进行更改，评标委员会认可了此项更改。
【问题】
1.事件1中的哪些条款存在不妥？指出条款编号并说明理由。
2.指出事件1中投标人异议的提出存在哪些不妥？说明正确做法。
3.指出事件2中所列情形中，你认为评标委员会的做法或观点是否正确？为什么？说明理由。

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1.（1）2017年3月6～9日发售施工招标文件不妥。
理由：发售施工招标文件不少于5日。
投标截止日期为2017年3月23日上午9：00不妥。
理由：从招标文件开始发出到投标截止最短时间间隔为20天。
（2）设定投标最低限价2000万元不妥；
理由：可以设定最高价，不能设定最低价。

（3）必须有水利水电工程施工总承包一级及以上企业资质不妥；
理由：因为本工程属于中型工程，总承包二级及以上即可。
（4）若投标人要求进行现场踏勘，可提前通知招标人，招标人将单独予以安排不妥。
理由：招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。
（7）具有××省水利厅A级以上信用等级不妥。
理由：施工企业信用等级批准单位有水利部和企业所在地省级水行政主管部门，此条款具有排他性。

（9）投标截止时间前撤回已提交的投标文件，投标保证金不予退还不妥。
理由：投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止前书面通知招标人，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面通知之日起5日内退还。
2.在投标截止时间前第7天，向行政监督部门提出书面异议不妥；
理由：投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出，而非行政监督部门。

3.（1）评标委员会的观点不正确。根据招标投标法的原则：招标人设有标底的，标底只能作为分析投标报价合理性参考依据，但不能直接作为决定废标的条件。
（2）评标委员会的观点不正确。现行预算定额可以作为编制标底和投标报价的参考依据，但决不是确定投标报价不可调整的标准。
（3）评标委员会的做法不正确。
理由：投标人不得主动提出澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。工期更改属于实质性内容。

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事件一：工程施工过程中，水行政主管部门组织开展了工程施工转包、违法分包、出借借用资质等违法行为专项监督检查，并依据《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》填写了违法行为认定表，其中部分内容如表3所示。

事件二：合同工程完工验收后，发包人预留工程价款结算总额的5%作为工程质量保证金。
事件三：工程质量保修期满时，施工总承包单位尚有部分缺陷责任没有完成，发包人依据有关规定采取了相应措施。

【问题】
1.根据水利工程施工招标投标相关管理规定，除背景资料所述条件外，主体工程施工招标还应具备哪些条件？
2.根据事件二，指出表3中A、B、C、D、E所认定的违法行为名称。
3.根据《住房城乡建设部财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》，指出并改正事件二中质量保证金预留的不妥之处。
4.事件三中，发包人可采取的具体措施有哪些？

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1.投标人近5年至少应具有2项合同价1800万元以上的类似工程业绩。
2.临时工程为总价承包项目，总价承包项目应进行子目分解，临时房屋建筑工程中，投标人除考虑自身的生产、生活用房外，还需要考虑发包人、监理人、设计单位办公和生活用房。
某投标人按要求填报了“近5年完成的类似工程业绩情况表”，提交了相应的业绩证明材料，总价承包项目中临时房屋建筑工程子目分解见下表。

3.劳务作业分包应遵守如下条款：
①主要建筑物的主体结构施工不允许有劳务作业分包；
②劳务作业分包单位必须持有安全生产许可证；
③劳务人员必须实行实名制；
④劳务作业单位必须设立劳务人员支付专用账户，可委托施工总承包单位直接支付劳务人员工资；
⑤经发包人同意，总承包单位可以将包含劳务、材料、机械的简单土方工程委托劳务作业单位施工；
⑥经总承包单位同意，劳务作业单位可以将劳务作业再分包。
4.合同双方义务条款中，部分内容包括：
①组织单元工程质量评定；
②组织设计交底；
③提出变更建议书；
④负责提供施工供电变压器高压端以上供电线路；
⑤提交支付保函；
⑥测设施工控制网；
⑦保持项目经理稳定性。

【问题】
1.背景资料中提到的类似工程业绩，其业绩类似性包括哪几个方面？类似工程的业绩证明资料有哪些？
2.临时房屋建筑工程子目分解表中，填报的工程数量起何作用？指出A、B、C、D所代表的内容。
3.指出劳务作业分包条款中不妥的条款。（用序号表示）
4.合同双方义务条款中，属于承包人的义务有哪些？（用序号表示）

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施工单位与项目法人签订了其中某坝段的施工承包合同，部分合同条款如下：合同总金额为壹亿伍仟万元整；开工日期为2016年9月20日，总工期为26个月。
开工前项目法人向施工单位支付10%的工程预付款，预付款扣回按公式下列公式计算。式中：F1为10%；F2为90%。从第1个月起，按进度款3%的比例扣留质量保证金。

施工过程中发生了如下事件：

事件1：在导流设计前，施工单位在围堰工程位置进行了补充地质勘探，支付勘探费2万元。施工单位按程序向监理单位提交了索赔意向书和索赔申请报告。索赔金额为2.2万元（含勘探费2万元，管理费、利润各0.1万元）。
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事件3：截至2017年3月，施工累计完成工程量2700万元。4月份的月进度付款申请单见表2-12。

【问题】
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