某实施监理的工程，甲施工单位中标后按照监理单位批准的施工方案组织施工，施工过程中发生下列事件：事件1：监理工程师在审核承包单位提交的“工-考呗网

案例分析

简答题某实施监理的工程，甲施工单位中标后按照监理单位批准的施工方案组织施工，施工过程中发生下列事件：
事件1：监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表”时，要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时，由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位批准后，签发工程开工令。
事件2：监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时，将列入城建档案馆保存的文件分别进行保存，以便于后期资料的移交。
事件3：为了确保工程的施工安全，取消工程的原安全管理人员，由施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。
事件4：施工单位组织工程竣工预验收，项目监理机构组织工程竣工验收。
【问题】
1．事件1中，监理工程师的做法是否妥当，说明理由。
2．事件2中，城建档案馆必须保存的监理文件有哪些?
3．事件3中，施工项目经理的做法是否正确?说明理由。
4．事件4中的不妥之处有哪些，写出正确做法。
5．竣工验收的条件包括哪些?

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第1问
1-1. 不妥之处：要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。
理由：应要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。
1-2. 不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位批准后，签发工程开工令。
理由：由总监理工程师签发工程开工令，不得由总监理工程师代表签发。
第2问：
城建档案馆必须保存的监理文件包括：监理规划、监理实施细则、监理工作总结、工程复工报审表、工程开工报审表、质量事故报告及处理资料、工程延期申请表、工程延期审批表、竣工移交证书。
第3问：
3-1. 施工项目经理的做法不正确。
3-2. 应安排专职安全生产管理员。
第4问：
事件4中：
4-1. 甲施工单位组织工程竣工预验收不妥。工程竣工预验收应由项目监理机构组织。
4-2. 项目监理机构组织工程竣工验收不妥。工程竣工验收应由建设单位组织。
第5问：
竣工验收的条件：
(1)完成建设工程设计和合同规定的各项内容。
(2)有完整的技术档案和施工管理资料。
(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。
(5)有施工单位签署的工程保修书。

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1沿海地区某群体住宅工程，包含整体地下室、8栋住宅楼、1栋物业配套楼以及小区公共区域园林绿化等，业态丰富、体量较大，工期暂定3.5年。招标文件约定：采用工程量清单计价模式，要求投标单位充分考虑风险，特别是通用措施费用项目均应以有竞争力的报价投标，最终按固定总价签订施工合同。
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④为提高后续抗台风能力，部分设计进行变更，经估算涉及费用22.5万元，该变更不影响总工期。
A单位针对上述情况均按合规程序向建设单位提出索赔，建设单位认为上述事项全部由罕见强台风导致，非建设单位过错，应属于总价合同模式下施工单位应承担的风险，均不予同意。
【问题】
1．指出本工程招标文件中的不妥之处，并写出相应的正确做法。
2．根据工程量清单计价原则，通用措施费用项目有哪些(至少列出6项)?
3．根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》，上述分包行为中哪些属于违法行为?并说明相应理由。
4．针对A单位提出的四项索赔，分别判断是否成立。

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2某工程采用公开招标形式进行了施工招标，有A、B、C、D、E、F共六家潜在投标人根据招标公告购买了招标文件。过程中发生了如下事件：
事件1：招标公告主要有下列内容：
①招标人的名称；
②招标项目的内容和规模；
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④获取招标文件的地点和时间；
⑤购买招标文件的费用。
事件2：潜在投标人A、B、C、D、E参加了招标人组织的现场踏勘，并在招标人准备的同一张签到表上进行了签到。踏勘过程招标人介绍了工程场地和相关环境的有关情况，潜在投标人A、B、C就工程场地和相关环境等情况，向招标人提出了问题。招标人之后分别向A、B、C提交了书面答复。
事件3：招标人在投标截止前10日向所有购买招标文件的潜在投标人发出通知，改变投标担保形式，由原招标文件中规定的银行保函改为现金转账或银行汇票，上述事件发生后投标截止时间依然不变。
事件4：因投标人F未参加现场踏勘，招标人拒收了其在投标截止前提交的投标文件。
【问题】
1.事件1招标文件中是否存在不妥之处？请说明理由。
2.事件2中是否存在不妥之处？请说明理由。
3.事件3中招标人修改招标文件的做法有无不妥之处？请说明理由。
4.事件4中招标人拒收投标人F的投标文件的做法有无不妥之处？请说明理由。

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3某实施监理的工程。在实施过程中发生如下事件：
事件1：第一次工地会议后，监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划。编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动，编成该项目监理规划。该监理规划经监理企业法人审核签字后，报送给建设单位。
事件2：开工前，因深基坑工程危险性较大，专业监理工程师编制了监理实施细则，实施细则包括主要内容有：监理工作的范围、内容、目标；监理的组织形式、人员配备；监理工作制度；监理工作方法及措施。
事件3：深基坑工程施工前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。
事件4：在进行深基础施工时，施工单位基坑开挖后，周边没按照安全技术措施要求进行必要的防护，监理工程师巡视时发现存在安全隐患，签发《监理通知单》要求施工单位整改，施工单位拒绝执行，监理工程师报总监理工程师后，总监与建设单位代表商量后觉得危险不大，商定不再报告有关主管部门，第二天基坑发生事故造成两人摔成重伤。
【问题】
1．指出事件1中的不妥之处，并写出正确的做法。
2．指出事件2中，监理实施细则内容的不妥之处，并写出正确做法。监理实施细则的编制依据有哪些？
3．指出事件3中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？分别写出正确做法。
4．分别指出事件4中建设单位、施工单位和监理单位对该安全事故是否应承担责任，并说明理由。

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