简答题
矿业工程
2026-04-09
某矿业工程项目，建设单位委托招标代理机构采用资格预审、公开招标方式选定施工单位。在当地招标信息网上发布了该项目的资格预审公告，资格预审文件发售自6月16日起。共有11家施工单位参加了资格预审，A、B、C、D、E、F、G共7家施工单位通过，并参加后续投标。为保证招标工作顺利进行，建设单位要求招标代理机构做好以下工作：(1)招标代理机构应指导投标人编制投标文件，以保证提交的投标文件合格、合规。(2)再次核查各投标人资格，招标文件中明确资格后审环节，并列出具体的条件、标准和方法。(3)为保证工程质量，招标代理机构在编制最高投标限价的同时，还应规定投标人的投标报价不得低于最高投标限价的75%。
项目于8月10日上午9:00开标。经核查发现，B单位的投标保证金总额满足要求,但分两次交纳，分别是8月9日17:00交纳75万元、8月10日9:05交纳5万元。开标后，D单位向招标人递交了投标报价修正函，将原投标报价下浮300万元。评标委员会按综合得分向招标人推荐了三名中标候选人，依次为A、E、F,并进行了公示。由于A放弃中标，招标人和E进行谈判，并确定E为中标人。双方根据谈判纪要，按A的投标价签订了合同。
工程施工至第18个月末，施工单位检查进度后绘制的实际进度前锋线如图3所示。
问题：
1.资格预审文件发售的最早截止日期为哪一天?逐项说明建设单位对招标代理机构的要求是否合理?
2.分别指出B单位和D单位的投标文件是否有效?说明理由。
3.分别说明招标人确定中标人和签订合同的做法是否妥当?说明理由。
4.根据图3中第18个月末实际进度前锋线，分别说明工作5-11、工作7-10和工作3-8的进度偏差。判断实际进度是否会造成总工期延误?
参考答案
暂无
答案解析
第一问：
（1）6月21日；
（2）“招标代理机构应指导投标人编制投标文件，以保证提交的投标文件合格、合规。”不合理。原因：招标代理机构不能从事同一工程的招标代理和投标咨询活动;
“再次核查各投标人资格，招标文件中明确资格后审环节，并列出具体的条件、标准和方法。” 合理
“为保证工程质量，招标代理机构在编制最高投标限价的同时，还应规定投标人的投标报价不得低于最高投标限价的75%”不合理。原因：不得规定最低投标价；
第二问：
（1）B单位投标无效；理由：提交投标保证金时间超过了投标截止时间；
（2）D单位投标有效；但修正函无效；理由：修正函无效不影响投标文件的有效性；
第三问：
（1）确定中标人妥当；理由：第一候选人放弃中标，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
（2）签订合同的做法不妥：理由：招标人和中标人签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第四问：
（1）5-11：超前2个月，不会造成总工期延误；
（2）7-10：超前1个月，不会造成总工期延误；
（3）3-8：滞后了1个月，不会造成总工期延误；
（1）6月21日；
（2）“招标代理机构应指导投标人编制投标文件，以保证提交的投标文件合格、合规。”不合理。原因：招标代理机构不能从事同一工程的招标代理和投标咨询活动;
“再次核查各投标人资格，招标文件中明确资格后审环节，并列出具体的条件、标准和方法。” 合理
“为保证工程质量，招标代理机构在编制最高投标限价的同时，还应规定投标人的投标报价不得低于最高投标限价的75%”不合理。原因：不得规定最低投标价；
第二问：
（1）B单位投标无效；理由：提交投标保证金时间超过了投标截止时间；
（2）D单位投标有效；但修正函无效；理由：修正函无效不影响投标文件的有效性；
第三问：
（1）确定中标人妥当；理由：第一候选人放弃中标，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
（2）签订合同的做法不妥：理由：招标人和中标人签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第四问：
（1）5-11：超前2个月，不会造成总工期延误；
（2）7-10：超前1个月，不会造成总工期延误；
（3）3-8：滞后了1个月，不会造成总工期延误；
