根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版），合同中有如下内容：① 中标通知书；② 专用合同条款；③ 通用合同条款；④ 技术条款；⑤ 图纸；⑥ 已标价的工程量清单；⑦ 协议书。如前后不一致时，其解释顺序正确的是（ ）。