案例分析

简答题背景资料:
某依法必须招标的工程,建设单位采用公开招标方式选定施工单位,有A、B、C、D、E、F、G7家施工单位通过了资格预审。实施过程中发生如下事件:
事件1:在设计评标委员会组成方案时,建设单位提出:评标委员会由7人组成;建设单位主要负责人作为评标委员会主任委员另指定建设单位的2位专家作为评标委员会成员,其余4位评标专家从依法建立的专家库中随机抽取。
事件2:施工招标文件规定,9月17日上午9:00开标,投标保证金为75万元。开标时经核查发现:①D单位的投标保证金分两次交纳,分别是9月16日交纳70万元,9月17日9:05交纳5万元;②F单位投标文件的密封破损;③G单位委托代理人的授权委托书未经法定代表人签章。
事件3:开标后,B单位向招标人递交了投标报价修正函,将原投标报价降低265.32万元。招标人接收后要求评标委员会据此评标。
事件4:开工前,施工单位向建设单位报送了工程开工报审表及相关资料。项目监理机构审查后认为:征地拆迁工作满足工程进度需要;施工单位现场管理及施工人员已到位,现场质量、安全生产管理体系已建立,施工机械具备使用条件,主要工程材料已落实。但因其他开工条件尚不具备,总监理工程师未签发工程开工令。
【问题】:
1.针对事件1,指出建设单位所提要求的不妥之处,说明理由。
2.事件2中,分别指出D单位、F单位和G单位的投标文件是否有效?说明理由。
3.指出事件3中的不妥之处,说明理由。
4.指出事件4中的不妥之处,写出正确做法。
5.针对事件4,根据《建设工程监理规范》,该工程还应具备哪些条件,总监理工程师方可签发工程开工令。

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【第1问】
1-1.不妥之处:另指定两位建设单位专家参加评标委员会不妥;
1-2.理由:从评标专家库中随机抽取的专家人数不足评标委员总数的2/3,即建设单位专家人数超过评标委员总数的1/3。
【第2问】
2-1. ①D单位投标文件无效;理由:投标截止时间前未足额交纳投标保证金。
2-2. ②F单位投标文件无效;理由:投标文件应密封完整,不得破损。
2-3. ③G单位投标文件无效;理由:委托代理人的授权委托书应由法定代表人签章。
【第3问】
3-1. 开标后投标人递交(招标人接收)报价修正函不妥;
理由:开标后招标人不应接收投标人的报价修正函。
3-2. 招标人要求根据开标后递交的报价修正函评标不妥;
理由:开标后递交的报价修正函无效,不应作为评标依据。
【第4问】
4-1. 施工单位向建设单位报送工程开工报审表及相关资料不妥;
4-2. 正确做法:施工单位应向项目监理机构报送开工报审表及相关资料。
第5问:
工程还应具备的条件有:
(1)设计交底和图纸会审已完成;
(2)施工组织设计已由总监理工程师签认;
(3)进场道路及水、电、通信等已满足开工要求;
(4)建设单位已在工程开工报审表中签署同意开工意见。

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1背景资料:
某工程,实施过程中发生如下事件:
事件1:工程开工前,施工单位向项目监理机构报送工程开工报审表及相关资料。专业监理工程师组织审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料后,签署了审核意见。总监理工程师根据专业监理工程师的审核意见,签发了工程开工令。
事件2:因工程中采用新技术,施工单位拟采用新工艺进行施工。为了论证新工艺的可行性,施工单位组织召开专题论证会后,向项目监理机构提交了相关报审资料。
事件3:项目监理机构收到施工单位报送的试验室报审资料,内容包括:试验室报审表、试验室的资质等级及试验范围证明资料。项目监理机构审查后认为试验室证明资料不全,要求施工单位补报。
事件4:某隐蔽工程完工后,建设单位对已验收隐蔽部位的质量有疑问,要求进行剥离检查。事后,施工单位提出费用索赔。
事件5:在塔式起重机拆除过程中发生了生产安全事故,造成4人死亡、5人重伤,直接经济损失1200万元。事故发生后,施工单位立即报告了建设单位和有关主管部门,总监理工程师立即签发了工程暂停令,并指挥施工单位开展应急抢险工作。事故发生2小时后,总监理工程师向监理单位负责人报告了事故情况。
【问题】:
1.指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。
2.针对事件2,写出项目监理机构对相关报审资料的处理程序。
3.针对事件3,施工单位应补报哪些证明资料?
4.针对事件4,建设单位的要求是否合理?项目监理机构是否应同意建设单位的要求?项目监理机构应如何处理施工单位提出的费用索赔?
5.针对事件5,判别生产安全事故等级。指出总监理工程师做法的不妥之处,说明理由。

3背景资料:
某工程,建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。合同约定:签约合同价为1000万元,合同工期10个月;企业管理费费率为2%(以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数),利润率为7%(以人工费、材料费、施工机具使用费及企业管理费之和为基数),措施项目费按分部分项工程费的5%计,规费综合费率为8%(以分部分项工程费、措施项目费及其他项目费之和为基数),税率为9%(以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费及规费之和为基数),人工费为80元/工日,机械台班费为2000元/台班;由于建设单位责任造成的人工窝工、机械台班闲置,窝工和闲置费用按原人工费和机械台班费70%计取;发生工期延误,逾期竣工违约金每天按签约合同价的0.5‰计取,最高为签约合同价的5%;工程每提前一天竣工,奖励金额按签约合同价的1‰计取;实际工程量与暂估工程量偏差超出15%以上时,超出部分可以调整综合单价。实施过程中发生如下事件:
事件1:因建设单位需求变化发生设计变更,导致工程停工15天,并造成某分部分项工程费增加34万元,施工人员窝工200个工日、施工机械闲置10个台班。为此,施工单位提出了索赔。
事件2:该工程实际施工工期为15个月,其中,①由于设计变更造成工期延长1个月;②工程实施过程中遇不可抗力造成工期延长2个月;③施工单位准备不足导致试车失败造成工期延长1个月;④因施工原因造成质量事故返工导致工期延长1个月。施工单位提出了5个月的工期索赔(每月按30天计算)。
事件3:某分项工程在招标工程量清单中的暂估工程量为1250m³,投标综合单价为800元/m³。施工完成后,经项目监理机构验收符合质量要求,确认计量的工程量为1500m³。经协商,对原暂估工程量115%以上部分工程量的综合单价调整为750元/m³。另发生现场签证计日工4万元。为此,施工单位提出工程款结算如下:
①分部分项工程费:1500×800÷10000=120(万元);
②管理费:120×12%=14.40(万元);
③计日工:4万元;
④工程结算价款:120+14.40+4=138.40(万元)。
【问题】:
1.针对事件1,项目监理机构应批准的费用索赔和工期索赔各是多少?
2.针对事件2,逐项指出施工单位的工期索赔是否成立。
3.针对事件2,项目监理机构应确认的工期奖惩金额是多少?
4.针对事件3,分别指出施工单位提出工程款结算①~④的内容是否妥当,并说明理由。项目监理机构应批准的工程结算价款是多少万元?

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