消防安全案例分析
联合检查组在检查火车站地下商业广场消防安全时发现,其消火栓内水枪水带残缺不全,消防防火设计分区被随意改变,部分防火卷帘门无法正常启用,消防控制室无人值班,火灾报警无人处置,水泵房启动按钮被设为手动,消防责任制度落实严重缺失。检查中还发现,商场的火灾报警系统多处故障,但物业管理公司并没有及时维修,消防控制室内也没有安装应急照明灯。
在该商场,检查组还发现,原本应该封闭的区间,商场方面擅自改变了使用功能,变成了敞开的楼梯通道;自然排烟口被商户广告牌遮挡,送风排烟口被遮挡住,火灾后浓烟无法快速排出,将对商场内人员的疏散逃生带来严重后果,从以往的经验教训来看,浓烟是造成人员伤亡的主要原因。
检查结束后,检查组将把检查中发现的问题和隐患及时反馈给铁路公安部门,并提请当地政府,督促有关方面进一步加大对该场所的消防安全监管力度。
根据以上材料,回答下列问题:
1.科学、规范、合理的防火设计是确保火灾发生时,人员能够快速安全逃生的必要条件,消防安全管理人员主要有哪些?
2.灭火和应急疏散预案组织机构的组成及其职责有哪些?
【解析】消防安全管理人员主要分为消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防安全管理人员、自动消防设施操作人员、部门消防安全负责人等。单位可以根据实际需要成立由内部人员组成的志愿消防队,定期组织开展使用灭火器材、引导员工疏散演习等方面训练,发挥其开展防火检查、消防宣传的作用,提高单位的自防自救能力。
消防安全责任人应履行下列职责:(1)贯彻执行消防法规,保障单位消防安全符合规定,掌握本单位的消防安全情况。(2)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划。(3)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。(4)确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。(5)组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题。(6)根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。(7)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。
消防安全管理人应当履行下列消防安全责任:
(1)拟定年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作。(2)组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。(3)拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案。(4)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。(5)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通。(6)组织管理专职消防队和志愿消防队。(7)在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。(8)完成单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
另外,消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题。
部门消防安全责任人应当履行下列职责:(1)组织实施本部门的消防安全管理工作计划。(2)根据本部门的实际情况,开展消防安全教育与培训,制订消防安全管理制度,落实消防安全措施。(3)按照规定实施消防安全巡查和定期检查,管理消防安全重点部位,确保管辖范围的消防设施完好有效。(4)及时发现和消除火灾隐患,不能消除的,应采取相应措施并及时向消防安全管理人报告。(5)发现火灾,及时报警,并组织人员疏散和初期火灾扑救。
2.【答案】组织机构的设置应结合本单位的实际情况,遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、权责对等和灵活机动的原则。组织机构的组成包括:指挥机构、通信联络组、灭火行动组、疏散引导组、防护救护组、安全保卫组、后勤保障组等。
(1)指挥机构。指挥机构由总指挥、副总指挥、消防工作归口职能部门负责人组成,其中,消防安全责任人任总指挥,消防安全管理人任副总指挥。指挥机构主要负责人员和资源配置、应急队伍指挥调动、协调事故现场等有关工作,并批准预案的启动与终止,组织预案的演练,组织保护事故现场,收集整理相关数据、资料,对预案实施情况进行总结讲评。指挥部设置应考虑通风条件、足够的安全距离和良好的观察视线,一般设在消防控制室。
(2)灭火行动组。灭火行动组由自动灭火系统操作员、指定的一线岗位人员和专职或志愿消防员组成,负责在发生火灾后立即利用消防设施、器材就地扑救初起火灾。
(3)疏散引导组。疏散引导组由指定的一线岗位人员和专职或志愿消防员组成,负责引导人员正确疏散、逃生。
(4)通信联络组。通信联络组由现场工作人员及消防控制室值班人员组成,负责与指挥机构和当地消防部门、区域联防单位及其他应急行动涉及人员的通信联络。
(5)安全保卫组。安全保卫组由保安人员组成,负责阻止与场所无关人员进入现场,保护火灾现场,协助消防部门开展火灾调查。
(6)防护救护组。
防护救护组由指定的具有医护知识的人员组成,负责协助抢救、护送受伤人员。
(7)后勤保障组。
后勤保障组由相关物资保管人员组成,负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
每个行动机构承担任务的人员数量,按照最危险情况下灭火疏散需要足量确定。岗位人员应实时动态管理,按当日当班在位人员明确相同角色人员分工,保证不因本人所在岗位轮班换岗造成应急行动中无人负责。
【解析】组织机构的设置应结合本单位的实际情况,遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、权责对等和灵活机动的原则。组织机构的组成包括:指挥机构、通信联络组、灭火行动组、疏散引导组、防护救护组、安全保卫组、后勤保障组等。(1)指挥机构。指挥机构由总指挥、副总指挥、消防工作归口职能部门负责人组成,其中,消防安全责任人任总指挥,消防安全管理人任副总指挥。指挥机构主要负责人员和资源配置、应急队伍指挥调动、协调事故现场等有关工作,并批准预案的启动与终止,组织预案的演练,组织保护事故现场,收集整理相关数据、资料,对预案实施情况进行总结讲评。指挥部设置应考虑通风条件、足够的安全距离和良好的观察视线,一般设在消防控制室。(2)灭火行动组。灭火行动组由自动灭火系统操作员、指定的一线岗位人员和专职或志愿消防员组成,负责在发生火灾后立即利用消防设施、器材就地扑救初起火灾。(3)疏散引导组。疏散引导组由指定的一线岗位人员和专职或志愿消防员组成,负责引导人员正确疏散、逃生。(4)通信联络组。通信联络组由现场工作人员及消防控制室值班人员组成,负责与指挥机构和当地消防部门、区域联防单位及其他应急行动涉及人员的通信联络。(5)安全保卫组。安全保卫组由保安人员组成,负责阻止与场所无关人员进入现场,保护火灾现场,协助消防部门开展火灾调查(6)防护救护组。防护救护组由指定的具有医护知识的人员组成,负责协助抢救、护送受伤人员。(7)后勤保障组。后勤保障组由相关物资保管人员组成,负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。每个行动机构承担任务的人员数量,按照最危险情况下灭火疏散需要足量确定。岗位人员应实时动态管理,按当日当班在位人员明确相同角色人员分工,保证不因本人所在岗位轮班换岗造成应急行动中无人负责。
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